2002年中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作總結(jié)會(huì)紀(jì)要

為了總結(jié)2002年的中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)今后的工作，名推委秘書(shū)處于10月10日至11日召開(kāi)了2002年專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容有三個(gè)方面：一是總結(jié)各專(zhuān)業(yè)2002年的評(píng)價(jià)工作；二是各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)工作中遇到的問(wèn)題及對(duì)今后評(píng)價(jià)工作的建議；三是關(guān)于對(duì)“中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表”評(píng)價(jià)指標(biāo)的修改意見(jiàn)。這次會(huì)議的目的正如中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)于獻(xiàn)忠秘書(shū)長(zhǎng)在會(huì)議開(kāi)場(chǎng)時(shí)所說(shuō)，在于“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，增強(qiáng)信心，改進(jìn)工作”。中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)榮劍英常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)主持了這次會(huì)議。

今年成立的16個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，除床上用品專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及手表專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等少數(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組長(zhǎng)因?yàn)樵谕饷孓k展覽、或者出國(guó)在外沒(méi)能參加這次會(huì)議以外，大部分專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組長(zhǎng)都參加了這次會(huì)議，并就本專(zhuān)業(yè)今年的評(píng)價(jià)工作、評(píng)價(jià)工作中遇到的問(wèn)題、對(duì)今后評(píng)價(jià)工作的建議以及對(duì)“中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表”評(píng)價(jià)指標(biāo)的修改意見(jiàn)等進(jìn)行了踴躍發(fā)言。參會(huì)代表的發(fā)言，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)今年推出的中國(guó)名牌產(chǎn)品的總體評(píng)價(jià)。今年共推出120家企業(yè)生產(chǎn)的123個(gè)品牌，這些推出的企業(yè)和品牌，除極個(gè)別企業(yè)的個(gè)別品牌，行業(yè)有不同看法外，有99%都是和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然涌現(xiàn)出的名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)相吻合的，這說(shuō)明評(píng)價(jià)工作總體上是符合客觀實(shí)際的，也是比較公平的。大部分專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組長(zhǎng)認(rèn)為今年推出的中國(guó)名牌產(chǎn)品“行業(yè)滿(mǎn)意，企業(yè)服氣，消費(fèi)者認(rèn)可”。這主要得益于大部分專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組成比較合理，各方面的專(zhuān)家對(duì)本產(chǎn)品行業(yè)的市場(chǎng)情況、質(zhì)量情況等都比較熟悉，有的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)還親自到市場(chǎng)上進(jìn)行驗(yàn)證，大部分的專(zhuān)家對(duì)于評(píng)價(jià)中國(guó)名牌，是出于公心，而不是為行業(yè)或企業(yè)爭(zhēng)名牌；這也得益于評(píng)價(jià)程序的嚴(yán)肅、評(píng)價(jià)態(tài)度的端正和保密工作的有效。

二是關(guān)于企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的水分問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題各專(zhuān)業(yè)組意見(jiàn)比較集中，主要是申報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料水分比較大，各省審核把關(guān)不嚴(yán)。申報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料水分比較大，是多方面因素造成的，一是有的數(shù)據(jù)平時(shí)企業(yè)不愿實(shí)事求是地往大處報(bào)，造成行業(yè)、地方、國(guó)家以及稅收等部門(mén)掌握的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；二是某些國(guó)有企業(yè)平時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏大，而個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等所有制企業(yè)的數(shù)據(jù)偏??；三是有的企業(yè)的產(chǎn)品品種比較多，單獨(dú)核算某一產(chǎn)品確實(shí)比較困難；四是有的企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)是故意造假。對(duì)于這些問(wèn)題，秘書(shū)處研究決定：第一明年要求各省局在受理企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，凡是有水分的申報(bào)材料，重新填寫(xiě)，直到實(shí)事求是為止；第二，要求各專(zhuān)業(yè)組的專(zhuān)家要根據(jù)行業(yè)等方面平時(shí)掌握的符合實(shí)際的數(shù)據(jù)，修正申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)；第三，明年再公布中國(guó)名牌產(chǎn)品初選名單的時(shí)候，同時(shí)公布候選企業(yè)的主要指標(biāo)，接受社會(huì)、同行業(yè)等方面的監(jiān)督。凡是數(shù)據(jù)不實(shí)的，一方面取消申報(bào)企業(yè)的申報(bào)資格、中國(guó)名牌產(chǎn)品的候選企業(yè)資格；另一方面同時(shí)追究地方局以及各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的連帶責(zé)任。

三是關(guān)于中國(guó)名牌申請(qǐng)表的指標(biāo)問(wèn)題。這一問(wèn)題，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的意見(jiàn)比較多，概括起來(lái)，一是要對(duì)“中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表”進(jìn)行調(diào)整，保留可以拉開(kāi)差距的指標(biāo)，去掉定性描述的指標(biāo)以及企業(yè)不好進(jìn)行核算的指標(biāo)；二是部分申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)品沒(méi)有“用戶(hù)滿(mǎn)意度”數(shù)據(jù)，已經(jīng)提供的“用戶(hù)滿(mǎn)意度”數(shù)據(jù)差距太小，以此數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以拉開(kāi)差距；三是質(zhì)量評(píng)價(jià)中實(shí)物質(zhì)量評(píng)價(jià)，像食品等，應(yīng)增加感官指標(biāo)；四是質(zhì)量評(píng)價(jià)中對(duì)于申報(bào)企業(yè)質(zhì)量保證能力的評(píng)價(jià)，由于都是定性描述，很難量化，不利于評(píng)價(jià)打分；五是“工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率”對(duì)私營(yíng)企業(yè)有利，而對(duì)國(guó)有企業(yè)不利，因?yàn)樗麄兩辖坏亩愂毡容^多；六是申報(bào)企業(yè)大多數(shù)對(duì)“企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率”理解錯(cuò)誤，尤其是不知道什么算新產(chǎn)品，因此，今年這個(gè)指標(biāo)非常懸殊，膽子大的就占便宜，實(shí)事求是的就吃虧；七是建議增加一些新的指標(biāo)，比如在市場(chǎng)占有率里面，增加一項(xiàng)“單價(jià)”，因?yàn)槊飘a(chǎn)品不能夠低價(jià)傾銷(xiāo)；在發(fā)展評(píng)價(jià)里面要增加一項(xiàng)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品獲得的專(zhuān)利數(shù)量，在發(fā)展評(píng)價(jià)里面還要增加最近三年企業(yè)的增長(zhǎng)率等；八是企業(yè)的申報(bào)材料要增加有關(guān)方面出具的證明，比如，企業(yè)要提供有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件，出口量及出口額要由海關(guān)的證明，稅收和利潤(rùn)要有稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的證明，申請(qǐng)企業(yè)要出具產(chǎn)品專(zhuān)利的復(fù)印件。此外，企業(yè)還要提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具證明的“資產(chǎn)負(fù)債表”、“損益表”、“現(xiàn)金流量表”等企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)于這些意見(jiàn)，秘書(shū)處作了認(rèn)真記錄和研究，秘書(shū)處將匯總、吸收這些合理意見(jiàn)，對(duì)原“中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表”進(jìn)行修改、調(diào)整并征求各位委員意見(jiàn)。

四是關(guān)于已經(jīng)推出的中國(guó)名牌產(chǎn)品的集中宣傳問(wèn)題。一是要大力宣傳中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志，讓廣大的消費(fèi)者認(rèn)可中國(guó)名牌；二是要進(jìn)行中國(guó)名牌產(chǎn)品的集中宣傳。企業(yè)進(jìn)行宣傳、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行宣傳和中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)進(jìn)行集中宣傳，效果是不一樣的。因?yàn)榍罢呤瞧髽I(yè)和行業(yè)自己宣傳，消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為那是“王婆賣(mài)瓜，自賣(mài)自夸”，而以中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的名義進(jìn)行宣傳，效果就會(huì)大不一樣，消費(fèi)者就會(huì)更認(rèn)一些。

于獻(xiàn)忠秘書(shū)長(zhǎng)在歸納各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)兩天的會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，主要有四個(gè)方面：

一、今年的中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作是成功的。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是豐碩的評(píng)價(jià)成果；二是廣泛的社會(huì)影響，有十幾個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的一把手非常重視本省創(chuàng)中國(guó)名牌的情況；三是有效的引導(dǎo)作用；四是積極的市場(chǎng)回報(bào)，一些產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品以后，市場(chǎng)銷(xiāo)售額不斷上升。

二、取得這些成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)。主要得益于四個(gè)方面：一是飽滿(mǎn)的工作熱情；二是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；三是嚴(yán)格的紀(jì)律約束；四是扎實(shí)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。

三、對(duì)于一些問(wèn)題的看法

1.關(guān)于評(píng)價(jià)和培育工作。評(píng)價(jià)工作就像舉辦奧運(yùn)會(huì)，世界冠軍是培育出來(lái)的，中國(guó)名牌產(chǎn)品同樣也是培育出來(lái)的。通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)涌現(xiàn)出了世界冠軍，通過(guò)評(píng)價(jià)工作則涌現(xiàn)出了中國(guó)名牌產(chǎn)品。評(píng)價(jià)和培育是1：99的關(guān)系，但這個(gè)1卻可以帶動(dòng)99。行業(yè)協(xié)會(huì)要在培育中國(guó)名牌方面下大功夫并在規(guī)劃方面出實(shí)效。

2.關(guān)于宣傳。要做到企業(yè)、行業(yè)和中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)三位一體，要整體規(guī)劃，集中宣傳，要和主流媒體建立比較穩(wěn)固的聯(lián)系。

3.關(guān)于對(duì)已獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)企業(yè)的監(jiān)督?？砂凑铡罢疄橹?、行業(yè)協(xié)助、社會(huì)參與”的格局，加強(qiáng)對(duì)已獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)企業(yè)的監(jiān)督。企業(yè)決不能獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)后，就萬(wàn)事無(wú)憂(yōu)了。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自律。要采取措施，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)書(shū)面通告，限令整改，問(wèn)題嚴(yán)重的，要按照國(guó)家質(zhì)檢總局12號(hào)令的要求，取消該企業(yè)的中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

4.關(guān)于評(píng)價(jià)細(xì)則的制定。要盡量量化、具體，突出可操作性。

5.關(guān)于指標(biāo)體系。要把握原則，突出行業(yè)特色。

6.關(guān)于數(shù)據(jù)的真實(shí)性。將來(lái)公示時(shí)，可考慮對(duì)初選企業(yè)的一些主要指標(biāo)進(jìn)行公示，以對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，督促其如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)材料。企業(yè)也要出示有關(guān)證明。要做到道道把關(guān)。企業(yè)、省里、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、秘書(shū)處都要把關(guān)。對(duì)于企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的修改，要出之有據(jù)。

7.關(guān)于外國(guó)的品牌能否評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，還是要嚴(yán)格按《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定辦，以暫時(shí)不搞為妥。

8.關(guān)于是否要對(duì)已經(jīng)評(píng)出的中國(guó)名牌分層次的問(wèn)題，還是暫時(shí)不分為宜。已經(jīng)有了中國(guó)名牌產(chǎn)品和省級(jí)名牌產(chǎn)品，再將中國(guó)名牌分層次，容易搞亂。

四、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

1.要樹(shù)立規(guī)范推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施的意識(shí)和信心，提高辦事效率。

2.一定要堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)，數(shù)據(jù)說(shuō)話。

3.關(guān)于專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組成和定位。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組成一定要有廣泛的代表性，行業(yè)、質(zhì)檢、研究機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者代表，都要參與進(jìn)來(lái)。在專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的定位上，一定要強(qiáng)調(diào)它是名推委的辦事機(jī)構(gòu)，而不是行業(yè)協(xié)會(huì)的利益代表；是出于公心，而不是在為本行業(yè)爭(zhēng)名牌。

4.在保密和紀(jì)律約束方面，還是要強(qiáng)調(diào)原則、紀(jì)律、程序和約束，同時(shí)，建立必要的監(jiān)督機(jī)制。

5.要做好摸底工作，做到心中有數(shù)。

6.從現(xiàn)在的情況看，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組建后，和秘書(shū)處之間的充分溝通是必要的。