澳大利亞農業(yè)社會化服務體系建設及運行情況

農牧業(yè)是澳大利亞傳統(tǒng)產業(yè)，其生產技術和機械化水平高，這在很大程度上得益于其完善高效的農業(yè)社會化服務體系總體來看，澳農業(yè)社會化服務體系具有以下特點：?

（一）農業(yè)社會化服務覆蓋農業(yè)生產銷售全過程。澳大利亞的農業(yè)社會化服務體系非常完善、分工精細且運轉高效，能為農牧產品的生長、收購、加工到進入市場銷售各個環(huán)節(jié)提供專業(yè)化的服務，有力保障了農牧產品的產量、質量、不受污染以及農場主利益。比如小麥在生長環(huán)節(jié)，農場主可以從糧食研究和發(fā)展協(xié)會（GRDC）購買良種并接受生產技術指導，實行標準化生產，遇到病蟲害可以求助于植物健康協(xié)會（PHA），遇到干旱、洪澇等災害能夠得到保險公司的賠償。?

（二）農業(yè)社會化服務主要依托農民自己的合作組織提供。澳農業(yè)協(xié)會組織有140多年的歷史。目前，全國共有各類農業(yè)協(xié)會組織2000多個，遍布各地，形式多樣，既有全國性的，也有地區(qū)性和行業(yè)性的；既有生產服務型的，也有生活服務型的，在農牧業(yè)生產中發(fā)揮著巨大的、不可代替的作用。全國農民聯(lián)盟是代表農場主利益的全國性非政府合作組織，共有26個會員單位，每年會員提供的運轉經費約200萬澳元，主要職能是保障和提高澳農產品競爭力、開發(fā)國內外農產品市場以及游說政府加大對農業(yè)的扶持力度等。地區(qū)性和行業(yè)性的農業(yè)協(xié)會主要服務于本區(qū)域和本行業(yè)的農場主，如維多利亞州農民協(xié)會、邊遠農村地區(qū)研究和發(fā)展協(xié)會、糧食研究和發(fā)展協(xié)會、動物健康協(xié)會、奶制品研究和發(fā)展協(xié)會等。協(xié)會由理事會進行管理，有明確規(guī)范的章程，定期選舉，集體決定協(xié)會重大事項。協(xié)會一般根據各成員與協(xié)會之間完成的業(yè)務量進行收費；同時，為成員統(tǒng)一購買物資、引進品種和技術、提供培訓、開拓市場等，竭盡全力幫助農場主解決困難、提高收入。在澳大利亞，農業(yè)生產可以離開政府，但絕對離不開協(xié)會。另外，大學也會結合自身專業(yè)優(yōu)勢提供一些農業(yè)技術服務。?

（三）政府不直接提供農業(yè)服務但支持力度很大。在澳大利亞，各級政府及有關部門一般不直接提供農業(yè)方面的服務，主要是通過扶持農場主參加的專業(yè)合作組織向農場主提供名目繁多、覆蓋農業(yè)生產銷售全過程的專業(yè)化服務。據了解，澳政府在扶持農業(yè)協(xié)會發(fā)展方面的力度很大。一是資金支持。農業(yè)行業(yè)協(xié)會（如雞蛋協(xié)會、牛肉協(xié)會、蘋果協(xié)會等）運轉經費的一半以上來自政府撥款，其余的則來自會員繳納的會費和相關商業(yè)收入。政府撥款，一方面支持協(xié)會提供高質量的農業(yè)社會化服務，另一方面支持協(xié)會進行相關技術研發(fā)，提高農業(yè)競爭力。二是賦予農產品行業(yè)標準制定權。澳大利亞農產品行業(yè)生產和質量標準不是由政府制定的，而是由相關行業(yè)協(xié)會制定并得到廣泛認可的。對質量不合格的企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會可以給予處罰。如澳大利亞農產品出口協(xié)會，主要負責農產品出口管理，對檢測質量不合格的農產品出口企業(yè)，可以撤銷其出口資格。?