全球視野的質量經濟與質量創(chuàng)新

質量是當今中國最重要和最迫切的問題之一，伴隨著《質量發(fā)展綱要》的出臺，打造“制造質量強國”成為承接國際產業(yè)轉移和進行產業(yè)升級的重要戰(zhàn)略。金融海嘯之后，全球經濟和國際秩序進入新的失衡狀態(tài)和再平衡調整期，利用進口和出口兩種資源，增加質量和效益，促進貿易平衡發(fā)展成為新的發(fā)展契機。

一、全球視野的質量經濟與質量創(chuàng)新

以全球經濟和國際規(guī)則的失衡與再平衡發(fā)展、新貿易保護主義發(fā)展為背景，從產業(yè)層面和區(qū)域層面，立足全球視野，尋找中國制造業(yè)和相關服務業(yè)在全球產業(yè)分工中的準確定位。深入探究全球經濟失衡的原因、表現及引致的問題，分析國際規(guī)則利益失衡的動態(tài)發(fā)展階段，國際規(guī)則利益再平衡的重新構建。全球化的競爭環(huán)境，促使進行國際貿易的產品，更接近世界最高質量的質量邊界，國際競爭力的提升體現在貿易產品質量的升級，研發(fā)新的核心產品，承擔質量階梯不斷攀升的產業(yè)轉移和專業(yè)化。國際金融危機的沖擊首先引致發(fā)達國家實體經濟的衰退，中國制造的產品受到嚴重抵制，形成倒逼機制，促進中國產品的質量升級。

伴隨著全球價值鏈向縱深方向發(fā)展，基于產品內分工，形成的國際分工格局，在全球范圍內合理分配產品價值鏈的各個環(huán)節(jié)，如何進行分配是至關重要的問題，從國家之間不同的產品質量階梯、異質性產品質量、內生性產品質量的視角，重新構建國際分工格局，各國之間由于技術水平、創(chuàng)新能力和勞動生產率等的不同，生產的產品質量具有階梯性的差異特質。

國際貿易的流向是：具有高質量特征的產品流向發(fā)達國家，同時，發(fā)展中國家外銷產品相對內銷產品具有較高的質量。質量階梯具有長短之分，較長的質量階梯與全要素生產率、技術密集度、資本密集度和更高的勞動生產率成正比關系，所以，技術水平和創(chuàng)新能力強的國家專業(yè)化生產具有較長質量階梯特質的產業(yè)，而技術水平和創(chuàng)新能力較弱的國家專業(yè)化生產具有較短質量階梯特質的產業(yè)。

二、中國制造產品國際質量的全球定位

中國重構新的全面開放格局，在新的“一帶一路”開放戰(zhàn)略中，國際貿易是絲綢之路的重要基石，而國際間產品競爭一個至關重要的問題就是產品質量的競爭。在中國制造產品屢遭壁壘和質量訴訟的情況下，準確定位當前中國制造產品的國際質量，承接質量階梯新國際分工體系中的全球產業(yè)轉移;需要研究中國制造質量強國戰(zhàn)略的技術路徑，提高經濟發(fā)展的質量和效益，加快培育以技術和質量為核心競爭力的產業(yè)新優(yōu)勢;需要充分發(fā)揮出口的支撐作用，促進產業(yè)結構的轉型升級，才能增強國際質量競爭力，才是實現質量強國之路的關鍵，并尋找到中國制造在世界質量階梯分工體系中的定位和未來發(fā)展的方向。所以，增強國際質量競爭力，尋求貿易的平衡發(fā)展，一方面，要加強進口產品質量，改善居民消費水平，促進經濟增長;另一方面，要加強出口產品質量，以質取勝，提高出口競爭力，兩方面都可以實現減少貿易摩擦，推動產業(yè)質量升級和技術創(chuàng)新，促進制造質量強國的戰(zhàn)略發(fā)展目標，中國對外貿易戰(zhàn)略應該強調質量效益型的平衡發(fā)展。

具體而言，伴隨著產業(yè)組織理論和國際貿易理論，開始在壟斷競爭模型中，探討產品差異化和產品種類的問題，國際貿易產品的質量差異，日益成為重要的研究議題。延承國內外質量研究的前沿理論和實踐，從生產環(huán)節(jié)來看，產品質量的高低直接與技術水平和生產率的高低密切相關，技術水平和生產率較高的國家，其生產的產品質量較高;從銷售環(huán)節(jié)來看，不同國家的消費者，對于質量和價格的偏好會有所不同，一般情況下，質量較高的產品，其價格也相對較高;在價格一定的情況下，消費者會選擇質量更好的產品;同等價格下市場份額越高的產品質量越好。

將中國的產品放在全球來衡量質量，研究中國產品質量的全球定位，不同產業(yè)質量階梯的長短與產業(yè)的全要素勞動生產率之間的關系復雜，在制定產業(yè)扶持政策、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)國際競爭戰(zhàn)略的過程中，不應該只考慮產業(yè)本身的技術密集度、資本密集度和全要素生產率等因素，而應該關注進出口產品的質量，將產業(yè)質量階梯的因素納入產業(yè)國際競爭戰(zhàn)略的制定之中。

在將國家之間的產業(yè)質量階梯長短進行比較研究時，發(fā)現不同國家目前具有優(yōu)勢的產業(yè)和未來具有優(yōu)勢的產業(yè)是不同的，對分析國際產業(yè)轉移和技術轉移路徑，制定產業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義;中國產品質量總體水平是較低的，但質量呈現逐年遞增的趨勢，體現了質量升級的過程，這一結論符合中國是發(fā)展中國家的國情。

受中國的技術水平和消費水平的限制：短期內，中國應該積極發(fā)展質量階梯較短的產業(yè)，可以擴大在世界的市場份額;長期中，中國應該積極發(fā)展質量階梯較長的產業(yè)，實現產業(yè)的質量升級和技術進步，促進經濟發(fā)展。

在對中國制造業(yè)質量升級的研究中，按照國際分工體系，質量升級可以劃分為從低技術行業(yè)到高技術行業(yè)的產業(yè)間質量升級、從低單位價值到高單位價值的產業(yè)內質量升級、在各技術行業(yè)和各單位價值區(qū)間內的產業(yè)區(qū)間內質量升級。從中國制造的產品來看，基本實現了從低質量和低技術的產業(yè)提升為高質量和高技術的產業(yè);同時，中國不論在低質量和低技術的產業(yè)中，還是在高質量和高技術的產業(yè)中都成功地實現了產品質量升級;在各個產業(yè)的每個質量和技術段內，也基本實現了向高質量產品轉移的趨勢。但是，由于中國承接了國際產業(yè)的低端部分，出口附加值較低，呈現出在低質量和低技術的產業(yè)中，趨于生產高質量的產品，而這些在發(fā)達國家則呈現低質量陷阱的問題，短期內，中國應該繼續(xù)保持具有出口競爭優(yōu)勢的低技術和低質量的產業(yè);另一方面，在高質量和高技術的產業(yè)中，中國制造又趨于生產低質量的產品，陷入了低質量陷阱的問題，長期來看，中國應該積極發(fā)展高技術和高質量的產品，進行質量創(chuàng)新和質量升級。

三、中國服務產品國際質量的全球定位

伴隨著全球價值鏈向縱深方向發(fā)展，服務貿易呈現全球融合趨勢，服務業(yè)領域的全球國際產業(yè)轉移已經進入新的發(fā)展階段;國際服務外包快速發(fā)展、新興經濟體基礎設施建設大潮、信息技術革命不斷深化帶來的計算機服務快速發(fā)展，這些都是中國發(fā)展服務貿易和提升國際競爭力的重大外部機遇。我國的服務貿易保持持續(xù)發(fā)展的勢頭，深港合作的繼續(xù)深化，前海合作區(qū)的成立，上海、廣東、福建、天津自貿區(qū)的獲批，中國面臨贏得服務領域國際競爭參與權和主動權的重要內在動力。

中國經濟發(fā)展進入由制造業(yè)向服務業(yè)轉變的新常態(tài)，服務貿易將在絲綢之路上將發(fā)揮更加重要的作用，加快構建開放型服務貿易新體制，實施服務自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，完善市場經濟體制，必然提出“服務質量時代”的新要求，提升中國服務質量、打造中國服務標準、培育中國服務品牌。通過轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化產業(yè)結構，提高服務經濟發(fā)展的質量和效益，促進貨物貿易向服務貿易轉變的全面開放格局。通過“一帶一路”對外開放新戰(zhàn)略作為抓手，解決轉方式、調結構中的矛盾問題。從國內服務貿易發(fā)展戰(zhàn)略來看，要形成錯位式的發(fā)展模式，促使自貿區(qū)的福利可以輻射全球，服務業(yè)和服務貿易是彼此依附的關系，服務業(yè)對外開放也會推動服務機制和體制的改革，促進服務業(yè)健康發(fā)展;從國外服務貿易談判發(fā)展來看，中國面臨新型的服務貿易談判規(guī)則，需要重新研究和制定服務貿易的政策規(guī)則，中國要以全球戰(zhàn)略思維和全球布局視野積極承接服務業(yè)的國際產業(yè)轉移，力促服務貿易成為新的經濟增長點，實施服務自由貿易區(qū)戰(zhàn)略。

在服務貿易的監(jiān)管領域，要完善政府的職能轉變，界定好政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場的主導作用。進一步取消限制服務貿易的措施，包括外資準入限制、人員流動限制、其他歧視性措施限制、競爭障礙限制和監(jiān)管透明性限制等。

在服務貿易的制度安排領域，需要尋求和設定新的服務貿易制度框架與規(guī)則體系，需要與相應的貿易政策協調發(fā)展的服務貿易產業(yè)政策，針對新型服務、金融服務和專業(yè)服務等重點產業(yè)實施戰(zhàn)略性的服務貿易政策。完善各服務業(yè)的相關立法，全方位扶持服務企業(yè)。根據WTO框架下的《服務貿易總協定》，組建相關機構對服務業(yè)進行標準化建設，對進入國際市場的服務產品制定國際標準，對服務提供者進行國際資格認證，在符合標準的基礎上推進服務貿易自由化。

探索新的服務貿易談判模式，發(fā)展高質量的開放承諾，中國服務貿易領域的談判正在趨向涵蓋眾多服務部門、積極拓展金融、旅游、教育等現代服務業(yè)的合作空間。在國家間服務投資領域的合作中，相互給予最惠國待遇，大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場準入機會、可預見性和透明度。

總之，“質量永無止境”，質量理論的研究更是永無止境，從經濟的視角研究質量問題和質量創(chuàng)新，對于踐行質量強國戰(zhàn)略，具有特殊的價值和意義。不論是質量經濟體系研究，還是質量創(chuàng)新體系研究，都不能夠僅僅解釋和指導目前的發(fā)展實踐，還需要為未來質量發(fā)展提供更加廣闊的實踐空間，以更高遠的視角、更權威的研究、更精準的定位來指導實踐。（深圳大學質量經濟發(fā)展研究院院長 劉偉麗）