關(guān)于印發(fā)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)工作方案的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各司（局），各直屬掛靠單位：

為貫徹落實(shí)全國質(zhì)檢工作會(huì)議關(guān)于大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)的工作部署，總局制定了大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)工作方案?，F(xiàn)將方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)工作方案

 

為推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，提高質(zhì)檢系統(tǒng)推動(dòng)全社會(huì)參與質(zhì)量工作的能力和有效性，促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提升，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建立以依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機(jī)制，著力推動(dòng)全社會(huì)重視產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興事業(yè)，把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

二、工作目標(biāo)

通過大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，不斷提升質(zhì)檢工作水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力；促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任；促進(jìn)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，形成緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作合力；促進(jìn)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任；促進(jìn)全社會(huì)不斷提高質(zhì)量意識(shí)，積極參與質(zhì)量振興事業(yè)。努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，推動(dòng)我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提升。

三、主要措施

（一）依靠地方政府，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1. 深入開展質(zhì)量興省、質(zhì)量興市活動(dòng)。按照地方政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的要求，以質(zhì)量興省、興市（縣）活動(dòng)為抓手，推動(dòng)地方政府把提高質(zhì)量安全水平作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略措施，列入政府議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。研究制定質(zhì)量興省、興市（縣）工作指導(dǎo)意見，探索建立質(zhì)量興省、興市（縣）工作績效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)質(zhì)量興省工作深入開展。

2. 建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況、影響發(fā)展的關(guān)鍵質(zhì)量安全問題和群眾關(guān)心的質(zhì)量安全問題，開展質(zhì)量狀況分析，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。2011年，全國各省、市、縣質(zhì)檢部門都要建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，按季度、年度（或根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況）向政府提交分析報(bào)告。在今年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2011年，各地兩局要形成統(tǒng)一的質(zhì)量分析報(bào)告。

3. 研究建立宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。抓緊研究產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系，力爭將質(zhì)量指標(biāo)納入各級(jí)政府年度績效考核體系，推動(dòng)地方政府進(jìn)一步落實(shí)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家統(tǒng)計(jì)局合作，以納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)為目標(biāo)，研究建立反映質(zhì)量水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。繼續(xù)完善質(zhì)量競爭力指數(shù)，做好國家和地方兩個(gè)層面制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的研究、測評(píng)和發(fā)布工作。

4. 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)地方政府加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出口示范區(qū)、地理標(biāo)志產(chǎn)品示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)和品牌建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

5. 推動(dòng)建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。加快建立國家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。推動(dòng)省級(jí)地方政府建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹立質(zhì)量管理先進(jìn)典型和標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

（二）聯(lián)合部門，形成工作合力。

1. 建立部門協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)質(zhì)量信息交流，分析質(zhì)量安全形勢，研究應(yīng)對(duì)重大質(zhì)量安全問題和突發(fā)事件的措施以及促進(jìn)質(zhì)量提升的政策。推動(dòng)地方政府分解落實(shí)相關(guān)部門的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)，形成部門各負(fù)其責(zé)、配合協(xié)作的工作機(jī)制。

2. 加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮部門和行業(yè)的優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的指導(dǎo)；支持行業(yè)制訂質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)和幫助企業(yè)走以質(zhì)取勝的道路。

3. 加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)合作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，形成對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)合力；加大對(duì)外合作交流，做好國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議和交涉工作，消除不合理的技術(shù)壁壘；發(fā)揮全國技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議的作用，有效應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。

4. 加強(qiáng)具體工作的合作。與有關(guān)部門、行業(yè)加強(qiáng)合作，起草《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011年—2020年）》。聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)形成緊密銜接的質(zhì)量安全監(jiān)管體系；圍繞涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全等重要產(chǎn)品，大力開展聯(lián)合整治和執(zhí)法檢查；加強(qiáng)有害生物疫情監(jiān)控，采取措施防止有害生物入境；加強(qiáng)口岸能力建設(shè)，有效防止國際間傳染病的傳入傳出和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生；推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果在各部門各行業(yè)的采信；加強(qiáng)綜合管理、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查體制機(jī)制創(chuàng)新，完善質(zhì)檢法律法規(guī)體系；開展“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”等活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。

（三）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，發(fā)揮提升質(zhì)量的主體作用。

1. 推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量安全責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，不斷增強(qiáng)質(zhì)量法制和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制度，把質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2. 引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，完善計(jì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格從原材料把關(guān)、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量控制。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段，提升管理與服務(wù)水平。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施卓越績效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。

3. 加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。以關(guān)系公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，不斷完善生產(chǎn)許可制度、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查制度、認(rèn)證認(rèn)可制度、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度和市場退出制度，加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)肅處理各種質(zhì)量問題，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

4. 推動(dòng)企業(yè)提升技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)水平。推動(dòng)企業(yè)加快淘汰落后工藝、落后技術(shù)和質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品；建立技術(shù)研發(fā)中心，加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；鼓勵(lì)企業(yè)制訂高于國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5. 幫助企業(yè)提高檢測水平。推動(dòng)企業(yè)建立嚴(yán)格的原材料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度；充分利用質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)資源，在產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈、特色園區(qū)或中小企業(yè)密集區(qū)，搭建檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)提高檢測水平。

6. 加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量信用信息平臺(tái)，建立規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。研究建立企業(yè)質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。推動(dòng)企業(yè)完善服務(wù)體系，認(rèn)真處理消費(fèi)者投訴，及時(shí)解決群眾反映的質(zhì)量問題。

7. 促進(jìn)企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員和一線員工質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)，全面普及質(zhì)量管理知識(shí)以及先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量工程師隊(duì)伍建設(shè)。

（四）動(dòng)員全社會(huì)積極參與質(zhì)量工作。

1. 加強(qiáng)宣傳，營造有利于質(zhì)量進(jìn)步的社會(huì)氛圍。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，宣傳有社會(huì)責(zé)任感、講誠信、質(zhì)量好的典型企業(yè)，曝光典型質(zhì)量違法行為，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

2. 鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者積極參與質(zhì)量工作，為提高質(zhì)量建言獻(xiàn)策。暢通舉報(bào)投訴和建言獻(xiàn)策途徑，鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者積極參與質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量宣傳等工作，共同遏制質(zhì)量違法行為，為提高質(zhì)量出謀劃策。

3. 積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和專家學(xué)者的作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、學(xué)會(huì)和專家學(xué)者積極參與質(zhì)量提升工作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和高等院校參與對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的質(zhì)量法規(guī)和責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)。支持工會(huì)、共青團(tuán)組織動(dòng)員群眾參與質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。支持各類職業(yè)學(xué)校把質(zhì)量教育作為培訓(xùn)和提高勞動(dòng)技能的重要內(nèi)容。

4. 積極推動(dòng)質(zhì)量管理科學(xué)的研究。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)等開展以加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理、提升科學(xué)管理水平和提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心的質(zhì)量管理基礎(chǔ)理論、政策措施和技術(shù)方法研究，為加強(qiáng)質(zhì)量工作奠定理論基礎(chǔ)，促進(jìn)質(zhì)量管理工作科學(xué)化。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各級(jí)質(zhì)檢部門要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)的重要性，把它作為一項(xiàng)關(guān)系到質(zhì)量工作發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性大事來抓。要全面貫徹落實(shí)總局的部署，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，加快建設(shè)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合，廣領(lǐng)域、多層次的大質(zhì)量工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩殖闪⒁酝跤戮珠L為組長，支樹平、劉平均副局長為副組長，其他總局領(lǐng)導(dǎo)為成員的大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)兩個(gè)工作組，大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)工作組由劉平均副局長兼任組長，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在質(zhì)量司。各級(jí)質(zhì)檢部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。

（三）制定方案，抓好落實(shí)。各級(jí)質(zhì)檢部門要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本地區(qū)的大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)方案，明確目標(biāo)措施，抓好督促檢查，扎扎實(shí)實(shí)地予以推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)各地直屬檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的合作。通過兩局合作，共同爭取地方政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)部門之間的合作和檢測機(jī)構(gòu)合作。共同加大宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮主體作用，推動(dòng)全社會(huì)參與質(zhì)量振興事業(yè)。

（五）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)交流。各級(jí)質(zhì)檢部門要在把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷探索，完善大質(zhì)量工作機(jī)制；要及時(shí)向總局報(bào)告工作情況和在實(shí)踐中總結(jié)出的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以便掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。

（六）建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)建立和完善大質(zhì)量工作機(jī)制成績突出的單位和個(gè)人，及時(shí)予以表彰鼓勵(lì)。

 

附件：總局大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)任務(wù)分解表

附件：

總局大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)任務(wù)分解表

工作內(nèi)容		工作措施和工作目標(biāo)	牽頭 單位	參與部門 （單位）
（一）依靠地方政府，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)	深入開展質(zhì)量興省、質(zhì)量興市活動(dòng)	爭取所有?。▍^(qū)、市）開展質(zhì)量興省工作；開展質(zhì)量興市（縣）工作的比例達(dá)到80%以上；印發(fā)《質(zhì)量興省工作指導(dǎo)意見》。	質(zhì)量司	總局相 關(guān)司局
	建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度	2011年全國各省、市、縣質(zhì)檢部門都要建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，按季度、年度（或根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況）向政府提交分析報(bào)告。	質(zhì)量司 通關(guān)司	總局相 關(guān)司局
		在今年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2011年，各地兩局形成統(tǒng)一的質(zhì)量分析報(bào)告。	質(zhì)量司 通關(guān)司	總局相 關(guān)司局
	研究建立宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)	抓緊研究產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系，力爭將質(zhì)量指標(biāo)納入各級(jí)政府年度績效考核體系；以納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)為目標(biāo)，研究建立反映質(zhì)量水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；起草制訂質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)與分析工作制度。	質(zhì)量司	總局相 關(guān)司局
	推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)	推動(dòng)各級(jí)地方政府建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。	標(biāo)準(zhǔn)委
		推動(dòng)各級(jí)地方政府建立食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出口示范區(qū)。	動(dòng)植司 食品局
		推動(dòng)各級(jí)地方政府建立地理標(biāo)志產(chǎn)品示范區(qū)。	科技司
		推動(dòng)各級(jí)地方政府建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。	執(zhí)法司
		推動(dòng)各級(jí)地方政府建立品牌建設(shè)示范區(qū)。	質(zhì)量司
	推動(dòng)建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度	推動(dòng)省級(jí)地方政府建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，爭取25個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)。	質(zhì)量司
		制定《國家質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》。	法規(guī)司	質(zhì)量司
（二） 聯(lián)合部門，形成工作合力	建立部門協(xié)作機(jī)制	聯(lián)合部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系會(huì)議制度。推動(dòng)地方政府分解落實(shí)相關(guān)部門的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)，形成部門各負(fù)其責(zé)、配合協(xié)作的工作機(jī)制。	質(zhì)量司	總局相 關(guān)司局
	加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的指導(dǎo)	圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的指導(dǎo)；支持行業(yè)制訂質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。	質(zhì)量司	總局相 關(guān)司局
	加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)合作	加強(qiáng)與商務(wù)部、海關(guān)、環(huán)保等部門的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，形成對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)合力；加大對(duì)外合作交流，做好國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議和交涉工作，消除不合理的技術(shù)壁壘；發(fā)揮全國技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議的作用，有效應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。	國際司 檢驗(yàn)司 食品局 動(dòng)植司	通關(guān)司 標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心
	加強(qiáng)具體工作的合作	起草《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011年—2020年）》。	質(zhì)量司	總局相 關(guān)司局
		圍繞涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全等重要產(chǎn)品，大力開展聯(lián)合整治和執(zhí)法檢查。	執(zhí)法司、監(jiān)督司 檢驗(yàn)司、食品局 特設(shè)局、食品司
		聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局開展外來有害生物疫情調(diào)查、監(jiān)測。	動(dòng)植司
		聯(lián)合衛(wèi)生、海關(guān)、交通等部門，加強(qiáng)口岸能力建設(shè)，有效防止國際間傳染病的傳入傳出和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。	衛(wèi)生司 動(dòng)植司
		推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果在各部門各行業(yè)的采信。	認(rèn)監(jiān)委
		完善質(zhì)檢法律法規(guī)體系。	法規(guī)司	總局相 關(guān)司局
		聯(lián)合有關(guān)部門開展“質(zhì)量萬里行”、全國“質(zhì)量月”等活動(dòng)。	質(zhì)量司 法規(guī)司	總局相 關(guān)司局
（三）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，發(fā)揮提升質(zhì)量的主體作用	推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量安全責(zé)任	引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，不斷增強(qiáng)質(zhì)量法制和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，把質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。	質(zhì)量司 通關(guān)司	總局相 關(guān)司局
	引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理	引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，完善計(jì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格從原材料、生產(chǎn)加工和出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量控制。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段，提升管理與服務(wù)水平。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施卓越績效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。	認(rèn)監(jiān)委 標(biāo)準(zhǔn)委 質(zhì)量司 計(jì)量司	總局相 關(guān)司局
	加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管	完善生產(chǎn)許可及產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查制度。	監(jiān)督司
		完善認(rèn)證認(rèn)可制度。	認(rèn)監(jiān)委
		完善特種設(shè)備安全監(jiān)察制度。	特設(shè)局
		完善缺陷產(chǎn)品召回制度和市場退出制度。	執(zhí)法司
		加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。	通關(guān)司 檢驗(yàn)司 食品局 動(dòng)植司
	推動(dòng)企業(yè)提升技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)水平	推動(dòng)企業(yè)加快淘汰落后工藝、落后技術(shù)和質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品；建立技術(shù)研發(fā)中心，加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，制訂高于國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。	標(biāo)準(zhǔn)委 監(jiān)督司 科技司	特設(shè)局 檢科院 標(biāo)準(zhǔn)院 計(jì)量院
	幫助企業(yè)提高檢測水平	推動(dòng)企業(yè)建立嚴(yán)格的原材料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度；充分利用質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)資源，在產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈、特色園區(qū)或中小企業(yè)密集區(qū)，搭建檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)提高檢測水平。	認(rèn)監(jiān)委、檢驗(yàn)司 監(jiān)督司、科技司 特設(shè)局	總局相 關(guān)司局
		開展地方兩局技術(shù)機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn)。	科技司	認(rèn)監(jiān)委 監(jiān)督司 檢驗(yàn)司
	加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)	構(gòu)建質(zhì)量信用信息平臺(tái)，建立規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度；研究建立企業(yè)質(zhì)量事故報(bào)告制度。	質(zhì)量司 通關(guān)司 法規(guī)司	認(rèn)監(jiān)委 標(biāo)準(zhǔn)委 總局相關(guān)司局 信息中心 纖檢局 組織機(jī)構(gòu)代碼中心
	促進(jìn)企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)	推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員和一線員工質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)，全面普及質(zhì)量管理知識(shí)以及先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工程師隊(duì)伍建設(shè)。	質(zhì)量司	總局相 關(guān)司局
（四） 動(dòng)員全 社會(huì)積 極參與 質(zhì)量工 作	加強(qiáng)宣傳，營造有利于質(zhì)量進(jìn)步的社會(huì)氛圍	宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，宣傳有社會(huì)責(zé)任感、講誠信、質(zhì)量好的典型企業(yè)，曝光典型質(zhì)量違法行為。	辦公廳	總局相 關(guān)司局
	鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者積極參與質(zhì)量工作，為提高質(zhì)量建言獻(xiàn)策	暢通舉報(bào)投訴和建言獻(xiàn)策途徑，鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者積極參與質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量宣傳等工作，共同遏制質(zhì)量違法行為，為提高質(zhì)量出謀劃策。	執(zhí)法司 監(jiān)督司	總局相 關(guān)司局
	積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和專家學(xué)者的作用	引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、學(xué)會(huì)和專家學(xué)者積極參與質(zhì)量提升工作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和高等院校參與對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的質(zhì)量法規(guī)和責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)。支持工會(huì)、青年組織動(dòng)員群眾參與質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。支持各類職業(yè)學(xué)校把質(zhì)量教育作為培訓(xùn)和提高勞動(dòng)技能的重要內(nèi)容。	質(zhì)量司	總局相 關(guān)司局
	積極推動(dòng)質(zhì)量管理科學(xué)的研究	鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)等開展以加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理、提升科學(xué)管理水平和提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心的質(zhì)量管理基礎(chǔ)理論、政策措施和技術(shù)方法研究。	科技司 人事司	總局相 關(guān)司局