云南省委省政府推動(dòng)質(zhì)量興省工作向縱深推進(jìn)

2011年11月15日，云南省委書記秦光榮在第九次黨代會工作報(bào)告中指出要深入實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。2012年2月11日，云南省委副書記、代省長李紀(jì)恒在云南省第十一屆人民代表大會第五次會議政府工作報(bào)告中指出：繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量興省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高品牌產(chǎn)品市場占有率和品牌附加值。

質(zhì)量興省戰(zhàn)略啟動(dòng)以來，云南省把實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重大舉措，取得了積極進(jìn)展。

——質(zhì)量興市。2011年，全省16個(gè)州（市）全部召開了質(zhì)量興州（市）大會，128個(gè)縣（市）、11個(gè)開發(fā)區(qū)（旅游區(qū)）召開了質(zhì)量興市（市、區(qū)）工作會議，印發(fā)質(zhì)量工作文件140余份。

——質(zhì)量興業(yè)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工程、環(huán)境、服務(wù)、食品藥品及交通運(yùn)輸?shù)雀鞔笮袠I(yè)監(jiān)管部門普遍建立了質(zhì)量工作新舉措，省級有關(guān)部門之間合作日益深化，大質(zhì)量工作機(jī)制不斷完善。冶金、機(jī)械、電子、建材等行業(yè)協(xié)（學(xué)）會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)行業(yè)質(zhì)量工作。昆明、大理、楚雄、版納、德宏、麗江、迪慶、怒江等州（市）結(jié)合本地實(shí)際，圍繞特色支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)開展了興業(yè)工作。

——質(zhì)量興企。廣大企業(yè)強(qiáng)化主體意識，積極參與質(zhì)量興省活動(dòng)。2011年，512家企業(yè)開展了“質(zhì)量興企”和“兩提升、兩爭創(chuàng)”活動(dòng)。100家工業(yè)企業(yè)、100家食品企業(yè)和100家中小企業(yè)發(fā)起了質(zhì)量誠信倡議、質(zhì)量安全承諾及質(zhì)量誠信承諾活動(dòng)。企業(yè)積極參與企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建，新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心35家。目前，云南省共有省級企業(yè)技術(shù)中心199家，國家級企業(yè)技術(shù)中心14家，國家級創(chuàng)新型示范企業(yè)1家。特別是省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)工作啟動(dòng)后，廣大企業(yè)主動(dòng)參與各種宣貫培訓(xùn)，積極導(dǎo)入卓越績效管理模式，營造了追求質(zhì)量、追求卓越的良好質(zhì)量氛圍。

——質(zhì)量興品。按照云南省政府提出的“質(zhì)量興品”要求，云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會加大了名牌產(chǎn)品的培育和評選力度。目前，云南名牌產(chǎn)品己達(dá)353個(gè)，數(shù)量較“十五”末增加220個(gè)，增長1.65倍。其中，2011年新增35個(gè)。已注冊及初步審定的地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增12件，總數(shù)達(dá)39件。政府對品牌工作的重視力度不斷加強(qiáng)，品牌的社會影響力不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

云南省質(zhì)監(jiān)局將充分發(fā)揮興省辦牽頭抓總工作職能，深入推動(dòng)質(zhì)量興省各項(xiàng)工作。

一是努力提升質(zhì)量宏觀管理水平。把貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》與實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》總體部署，進(jìn)一步明確“政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任體系，推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，明確年度目標(biāo)，完善考核激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)各級各部門，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。督促抓好30項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)，組織完成首屆政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評定表彰。推動(dòng)質(zhì)量安全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入各級政府績效考核。辦好質(zhì)量研究學(xué)院，充分發(fā)揮其質(zhì)量研究、人才培養(yǎng)和宣傳窗口作用。堅(jiān)持每半年向各級政府提供1份質(zhì)量狀況分析報(bào)告，開展1次質(zhì)量社會滿意率調(diào)查活動(dòng)。爭取到年底完成質(zhì)量信用信息平臺基本構(gòu)架建設(shè)，推動(dòng)80%州（市）、60%縣（市、區(qū)）召開質(zhì)量興市（縣）工作推進(jìn)會。

二是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理能力。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理方法、理念，建立健全現(xiàn)代質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量安全控制能力，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量控制和管理體系。深入開展“兩提升、兩爭創(chuàng)”活動(dòng)，組織召開總結(jié)推進(jìn)現(xiàn)場會議。積極開展企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，適時(shí)召開全省企業(yè)QC小組代表會議。廣泛推行質(zhì)量職業(yè)資格考試制度，幫助企業(yè)培養(yǎng)多層次質(zhì)量人才。選取具備條件的企業(yè)開展關(guān)鍵質(zhì)量工程師持證上崗試點(diǎn)，鼓勵(lì)乳制品企業(yè)積極申報(bào)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)。

三是深入開展“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建。鞏固前期“質(zhì)量走廊”創(chuàng)建成果，推動(dòng)政府引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)部門、行業(yè)參與，按照“一中心”、“三主軸”、“七片區(qū)”規(guī)劃和“一地一特色，一企一亮點(diǎn)”要求，突出標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管重點(diǎn)，科學(xué)布局，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建大質(zhì)量走廊網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全“質(zhì)量走廊”人、財(cái)、物投入機(jī)制和示范企業(yè)考核評價(jià)、培育、退出、監(jiān)管長效機(jī)制。新建立品牌創(chuàng)建示范區(qū)4個(gè)以上，培育質(zhì)量管理、質(zhì)量提升示范企業(yè)70戶以上、食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任示范單位160戶以上，創(chuàng)建能源計(jì)量示范單位50戶、誠信計(jì)量集貿(mào)市場（超市）500個(gè)、誠信計(jì)量醫(yī)院1600家、誠信計(jì)量加油站60個(gè)，確定特種設(shè)備分類監(jiān)管試點(diǎn)單位130戶以上，新確認(rèn)至少15戶AAA級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，啟動(dòng)全國服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3個(gè)以上。

四是大力加強(qiáng)品牌培育。加大云南名特產(chǎn)品優(yōu)選和歷史文化發(fā)掘工作力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)技術(shù)革新和產(chǎn)品升級，改善品種質(zhì)量，推動(dòng)品牌創(chuàng)建，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，提升云南品牌影響力和云南制造產(chǎn)品市場競爭力。指導(dǎo)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位開展好全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。新培育云南名牌產(chǎn)品50個(gè)以上，確保年底云南名牌產(chǎn)品總數(shù)不低于400個(gè)，力爭有3～5個(gè)產(chǎn)品獲批實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。