以人為本：質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向——全國(guó)政協(xié)委員建言質(zhì)量發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向采訪記

“要讓老百姓吃得安全，住得放心，呼吸到干凈空氣，喝上衛(wèi)生水。”

“要在當(dāng)前質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，始終堅(jiān)持把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，通過質(zhì)量進(jìn)步使大家活得更有尊嚴(yán)！”

3月4日，圍繞全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議工作報(bào)告部署的“加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，做好保障性安居工程，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管”等重點(diǎn)工作，政協(xié)委員開展了熱烈討論。

在這個(gè)生機(jī)盎然的春天里，以人為本的質(zhì)量觀，不停地撞擊著人們的心靈。

導(dǎo)向意義超越質(zhì)量本身

“這種價(jià)值導(dǎo)向可以給消費(fèi)者以信心，其導(dǎo)向意義超越質(zhì)量本身。”談起把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席陳清華如是說。

2011年圣誕節(jié)，網(wǎng)上瘋傳一張照片：英國(guó)某商場(chǎng)奢侈品打折，許多中國(guó)消費(fèi)者群起搶購。這一方面說明了老百姓對(duì)高檔品牌、高質(zhì)量生活的追求，另一方面也反映了國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)與消費(fèi)者的期望存在差距。

“在那張圖片上，我看到的是中國(guó)質(zhì)量尊嚴(yán)的缺失。”陳清華說：“如果我們不在質(zhì)量發(fā)展價(jià)值觀上徹底改變，我們的消費(fèi)市場(chǎng)就永遠(yuǎn)培養(yǎng)不起來，我們的產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)原地不動(dòng)，《質(zhì)量發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之魂就立不起來。”

去年“兩會(huì)”，陳清華聯(lián)合多個(gè)委員提交了《關(guān)于將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略》的提案，建議國(guó)家頒布《綱要》。今年2月6日，《綱要》頒布實(shí)施，“把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向”成為工作方針之一，陳清華對(duì)此頗感自豪。

“以人為本的質(zhì)量觀，很‘官話’嗎？其實(shí)一點(diǎn)也不是。”莊威委員說，誰都想買到高品質(zhì)的東西。如果在家里，今天要去修插座，明天又去搗鼓馬桶，甚至因?yàn)橐粋€(gè)電吹風(fēng)響聲太大吵鬧了鄰居，自然會(huì)讓人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量失去信心。“不關(guān)注人的高質(zhì)量需求，而只強(qiáng)調(diào)賣出去了多少產(chǎn)品，那就不是站在‘以人為本’的角度去抓質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就會(huì)成‘無本之木’”。

在國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系中，以顧客——人為關(guān)注焦點(diǎn)，位居8項(xiàng)原則之首。以人為本，事實(shí)上就是將人對(duì)質(zhì)量的基本需求和滿意度作為質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

不少委員指出，強(qiáng)調(diào)以人為本的質(zhì)量發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向，就是要在質(zhì)量觀念上，引導(dǎo)全社會(huì)崇尚高質(zhì)量；在質(zhì)量行動(dòng)上，激勵(lì)生產(chǎn)者創(chuàng)造高質(zhì)量；在質(zhì)量目標(biāo)上，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，更好地保障和改善民生。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。質(zhì)量發(fā)展更要重視這個(gè)首要原則。陳清華強(qiáng)調(diào)，“它是每個(gè)公民贏得并保持做人尊嚴(yán)的底線”。

讓人們呼吸清潔的空氣

把握好質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，必須想百姓質(zhì)量之所想，急百姓質(zhì)量之所急。這是不少委員的共同心聲。

今年春節(jié)放鞭炮，炸紅了一個(gè)大多數(shù)中國(guó)人原本有些陌生的名詞：PM2.5。

自去年以來，這個(gè)衡量空氣質(zhì)量的指標(biāo)一下子躥紅，更因?yàn)槊绹?guó)駐華大使館以這個(gè)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，屢屢與我國(guó)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)不符，而成為老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。兩會(huì)中，如何讓空氣質(zhì)量進(jìn)步，也成為委員們熱議的話題。

3月1日，剛剛抵京的舒安娜委員就被媒體“曝光”提案內(nèi)容：提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高空氣質(zhì)量。舒安娜表示，這份提案，是她歷時(shí)半年走訪了多個(gè)社區(qū)寫出來的。致公黨中央也專門為今年兩會(huì)帶來了應(yīng)對(duì)新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的提案。

“過去，我們‘燒’的東西太多了，并且現(xiàn)在還在增加。”一些委員說。《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告（2011）》預(yù)計(jì)，2015年我國(guó)能源消費(fèi)量或超41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，仍然是世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。

讓老百姓呼吸上清潔的空氣，迫在眉睫。一場(chǎng)“空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)”以超乎老百姓想象的速度全面展開。

根治首先從標(biāo)準(zhǔn)上解決。3月2日，身為環(huán)保部副部長(zhǎng)的吳曉青委員宣布“我國(guó)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》即日發(fā)布”。聲音剛落，3月3日他就被潮水一般的記者圍堵住了。如何降低PM2.5濃度？吳曉青的回答與政協(xié)新聞發(fā)言人趙啟正不約而同：大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)，同步提升車用燃油品質(zhì)和新能源汽車，倡導(dǎo)綠色出行等。

其實(shí)，《綱要》“清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程”章節(jié)，對(duì)此也作出了明確要求：加快制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)，健全能效標(biāo)志、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，建立能源計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

“清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，是降低PM2.5濃度的最好抓手。”作為呼應(yīng)，吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福委員提交了《提升車內(nèi)空氣質(zhì)量、防范車內(nèi)環(huán)境污染》提案，呼吁企業(yè)認(rèn)真貫徹《綱要》措施，從小處入手，從身邊的節(jié)能做起。他認(rèn)為，我國(guó)能源消耗量雖然絕對(duì)值大，但人均消耗量低于世界平均水平，節(jié)能空間巨大。3月1日，兩會(huì)之前，我國(guó)首部《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》也正式實(shí)施。

致公黨中央的委員們強(qiáng)調(diào)：“其實(shí)監(jiān)測(cè)并不是最終目的，我們希望的是，中國(guó)每天都流動(dòng)著清潔的空氣。”

解決好“安身立命”問題

在“錳超標(biāo)”的鍋里放上“地溝油”，炒盤“瘦肉精”，“保障房”能把你拍扁了，然后，你就成了一個(gè)化學(xué)元素周期表——這是今年網(wǎng)上新編的橋段。這個(gè)被很多網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)的“段子”，從一個(gè)側(cè)面反映了老百姓對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀確實(shí)還不滿意。

2011年，青海、武漢等地保障房項(xiàng)目連續(xù)被曝出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。而在目前人民網(wǎng)的《我給發(fā)言人提問》互動(dòng)留言欄目，食品安全仍是提問最多的問題。網(wǎng)友張?bào)汴蠠o奈地說：是不是可以做些相關(guān)知識(shí)的普及，讓老百姓增加識(shí)別不安全食品的能力？

中國(guó)普通老百姓固有的人本觀念就是“安身立命”，以現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)水平而言，大多數(shù)人的幸福渴求就是能有自己的一套放心房，安居樂業(yè)；能吃上熱熱乎乎的放心飯，養(yǎng)生立命。

莊威委員說：“解決了這兩個(gè)問題，就基本上達(dá)到了老百姓心目中的以人為本境地。”

其實(shí)這種“質(zhì)量藍(lán)圖”在《綱要》“發(fā)展目標(biāo)”中已經(jīng)繪就：到2020年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，制造業(yè)主要行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平；建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

如何達(dá)到或接近這一目標(biāo)？陳清華說：“關(guān)鍵是落實(shí)。”

許多委員立即付諸行動(dòng)。馮世良等4名委員剛到北京，來不及休息，就馬不停蹄地專程趕赴北京雙合家園，考察保障房建設(shè)質(zhì)量情況，他們提交的有關(guān)保障房“質(zhì)量終身責(zé)任制”建議，得到了很多委員的響應(yīng)。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)40多萬家質(zhì)量水平不一的食品企業(yè)現(xiàn)狀，劉永好委員認(rèn)為，“以人為本”的“大變革”時(shí)代已經(jīng)到來。他建議要做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈，甚至海外并購，從根源上解決食品安全問題。

莊威坦言，自己以前分管過質(zhì)監(jiān)工作，一個(gè)轄區(qū)幾十部電梯，監(jiān)管人員只有一個(gè)。怎么可能監(jiān)管好？他建議，要加大對(duì)生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法資源配置力度，多給錢，多給人，多給物。

安徽省戲劇家協(xié)會(huì)副主席侯露委員則認(rèn)為“堵不如疏”。她主張將檢測(cè)機(jī)構(gòu)“前移”，提前介入為老百姓把關(guān)。今年她提交的“放心肉”提案，內(nèi)容就與此有關(guān)。她還表示，作為一名編劇，她會(huì)關(guān)注人本思考，進(jìn)行這方面的文學(xué)創(chuàng)作。

李強(qiáng)委員一直呼吁要從根治企業(yè)誠(chéng)信做起。“今天我們提出要重塑雷鋒精神，也有以人為本質(zhì)量觀的內(nèi)涵。”他說，自己是搞鐵路技術(shù)的，甬溫線特別重大事故的原因之一，就是企業(yè)不講質(zhì)量誠(chéng)信，把一個(gè)未經(jīng)認(rèn)證的零件違規(guī)安裝在設(shè)備上所致。

“我希望每年兩會(huì)討論的話題不再從毒豇豆轉(zhuǎn)到毒地板，也不再從注水豬說到注膠蝦。那時(shí)，才是人與自然的真正和諧，老百姓活著才有尊嚴(yán)。”3月3日，李強(qiáng)在人民大會(huì)堂接受采訪的一席話，贏得了在場(chǎng)記者的一陣陣掌聲。