提高質(zhì)量監(jiān)管水平 落實企業(yè)主體責(zé)任成都市金牛區(qū)高標準推進“質(zhì)量監(jiān)管 質(zhì)量提升”示范推廣工作

去年以來，成都市金牛質(zhì)監(jiān)局按照省、市局關(guān)于開展“質(zhì)量監(jiān)管 質(zhì)量提升”示范試點工作的部署，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府“最基層的人，做最基礎(chǔ)的事”的工作要求，把“質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升”示范試點工作作為落實總局“十二字”方針和省局“四轉(zhuǎn)變四加強”工作思路的重要抓手，大力幫扶區(qū)內(nèi)規(guī)模以上和短板企業(yè)提質(zhì)增效，推動解決產(chǎn)品質(zhì)量全過程控制中存在的一系列問題，提升全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。在高標準打造四川徽記食品股份有限公司等示范試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)示范試點企業(yè)發(fā)揮典型帶動作用，從而推動示范推廣工作的全面展開。主要做法是：

（一）突出一個“謀”字，在組織策劃、強力推進上求突破。該局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對示范推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作原則上提出了“兩個明顯提高”（質(zhì)量監(jiān)督管理能力、企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任）的要求；在工作目標上提出了“六個明顯提升”（主體責(zé)任意識、質(zhì)量管理水平、關(guān)鍵控制能力、檢驗把關(guān)能力、質(zhì)量文化氛圍、顧客滿意度）；在組織形式上采取“面上承包、點上對接”的方法進行推進，班子成員帶隊對確定的50家示范推廣企業(yè)進行定位定責(zé)幫扶；在實施步驟上確立了“四個階段”：動員部署、對標梳查、總結(jié)提高和宣傳展示，列出了推進時間表；在監(jiān)管方式上推行“四化”：監(jiān)管項目常態(tài)化、監(jiān)管內(nèi)容公開化、監(jiān)管過程人性化和監(jiān)管措施多樣化，切實提高企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的自覺性和積極性，逐步實現(xiàn)從管產(chǎn)品向管企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）突出一個“嚴”字，在強化責(zé)任、細致管控上求實效。該局始終把推動落實企業(yè)主體責(zé)任，作為示范推廣活動和提升企業(yè)質(zhì)量管理水平的核心內(nèi)容之一。一是創(chuàng)新評價模式。出臺了《金牛區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量信用等級評定細則》，定期開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價，促進企業(yè)認真落實主體責(zé)任。二是健全管理制度。幫助企業(yè)完善“六項制度”（原料進廠檢驗制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度、出廠檢驗制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、不安全產(chǎn)品召回制度、從業(yè)人員培訓(xùn)制度）和“七個臺帳”（原料進貨查驗臺賬、食品添加劑進貨查驗臺賬、產(chǎn)品包裝物進貨查驗臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬、產(chǎn)品檢驗臺賬、計量器具管理臺賬、生產(chǎn)設(shè)備管理臺賬），形成了從原料到成品的全程可追溯管理。三是加強節(jié)點控制。指導(dǎo)企業(yè)全面梳理生產(chǎn)工藝流程中的質(zhì)量關(guān)鍵節(jié)點，重新確定關(guān)鍵控制點和關(guān)鍵控制程序，強化了質(zhì)量關(guān)鍵節(jié)點控制能力。四是強化質(zhì)量檢驗。幫助企業(yè)進一步優(yōu)化技術(shù)檢驗設(shè)備、提升技術(shù)檢驗?zāi)芰?、落實原輔材料全覆蓋檢驗、強化成品出廠檢驗和比對檢驗等技術(shù)檢驗管理，有效地保證了原料和成品質(zhì)量。

（三）突出一個“推”字，在措施可靠、整體邁進上求提高。該局結(jié)合《質(zhì)量發(fā)展綱要》的宣傳貫徹，對區(qū)內(nèi)企業(yè)分類型、分基礎(chǔ)、分規(guī)模遴選，確定了50家生產(chǎn)企業(yè)作為今年“質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升”示范推廣企業(yè)進行打造。在具體推進措施上采取了“3+X”模式，即：落實一筆經(jīng)費，制定一個計劃，聘請一名專家，解決不同類型的問題。如中石油潤滑公司，聘請了省石油管理局的專家來指導(dǎo)示范工作；通力電器公司聘請了省機械行業(yè)協(xié)會專家進行問題“號脈辨癥”；金亞電子公司聘請了電子信息專家“開藥方”，這不僅對于解決企業(yè)存在的“共性”問題作用積極，對于解決“個性”問題作用同樣明顯，兼顧了普遍性和特殊性要求。

（四）突出一個“改”字，在內(nèi)外結(jié)合、著眼長效上求發(fā)展。一是定人定責(zé)，自行整改。充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)QC小組作用，對存在問題，按照“定人、定時、定要求”的原則，逐條進行責(zé)任分解，制定相應(yīng)的整改配套方案，及時啟動整改。二是攻堅破難，督促整改。在示范推廣活動中，該局聘請質(zhì)量審核和相關(guān)行業(yè)的專家，對企業(yè)進行嚴格的專業(yè)審核及診斷檢查，為企業(yè)提交梳查報告和突出問題清單，提供問題整改建議，督促企業(yè)參照清單制定整改方案，切實推動企業(yè)質(zhì)量提升。

今年7月3日，省質(zhì)監(jiān)局局長劉云夏到金牛區(qū)四川徽記食品股份有限公司檢查指導(dǎo)“質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)量提升”示范推廣工作后評價道：通過開展“質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)量提升”示范試點，“徽記”公司管理高層非常重視食品質(zhì)量安全，上至總經(jīng)理下至生產(chǎn)員工，落實企業(yè)主體責(zé)任非常到位；雖然生產(chǎn)條件有限，但企業(yè)為追求質(zhì)量，崗位職責(zé)落實得非常到位；“徽記”公司的現(xiàn)代化物流倉儲管理非常值得學(xué)習(xí)、借鑒。

7月5日，成都市金牛區(qū)區(qū)委書記楊林興在金牛局《駐點幫扶挖潛增效 提檔升級》工作簡報上作出重要批示：做得好，望繼續(xù)努力！

7月17日，成都市質(zhì)監(jiān)局孫建成局長在金牛局《關(guān)于報送金牛區(qū)委楊林興書記重要批示的報告》上批示：感謝林興書記的關(guān)心支持。望繼續(xù)抓好“質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)量提升”示范活動，切實為企業(yè)服好務(wù)，為金牛區(qū)跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！