發(fā)揮質(zhì)檢職能作用 推動(dòng)建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”

黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。這樣的判斷，要求大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。作為負(fù)責(zé)質(zhì)量的部門(mén)之一，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要主動(dòng)站位，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，圍繞大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在解決社會(huì)主要矛盾中發(fā)揮職能作用。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視并著力推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施。2017年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，習(xí)近平總書(shū)記在給第二屆中國(guó)質(zhì)量大會(huì)的賀信中突出強(qiáng)調(diào)抓好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告中明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。黨的十九大報(bào)告中，至少有16處提到了質(zhì)量、21段的內(nèi)容涉及檢驗(yàn)檢疫工作。這些重要論述和要求，為我國(guó)堅(jiān)持走質(zhì)量發(fā)展之路指明了方向，也為質(zhì)檢部門(mén)發(fā)揮獨(dú)特作用提供了廣闊的空間，推動(dòng)開(kāi)啟“質(zhì)量時(shí)代”。

要著力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把“質(zhì)量提升”上升到服務(wù)解決社會(huì)主要矛盾的新高度。主要矛盾的變化，體現(xiàn)在質(zhì)量領(lǐng)域，就是要解決人民對(duì)質(zhì)量的美好向往與質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。不平衡，就是質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)、品種等之間的不平衡。不充分，從大的方面講，中國(guó)參與的是中低端產(chǎn)品的供給市場(chǎng)分工，高鐵、航天這樣的中高端產(chǎn)品供給市場(chǎng)份額較少，尚沒(méi)有形成比較優(yōu)勢(shì);從小的方面講，與老百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)品尚不優(yōu)質(zhì)，或者說(shuō)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給不充分，這才導(dǎo)致了海外代購(gòu)、搶購(gòu)成為具有中國(guó)特色的一道“風(fēng)景”。解決質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，是質(zhì)檢部門(mén)義不容辭的職責(zé)，要以時(shí)不我待的使命感，勇當(dāng)解決社會(huì)主要矛盾的“排頭兵”。

要著力強(qiáng)化善于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力發(fā)揮獨(dú)特作用。工于善其事，必先利其器。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)服務(wù)解決主要矛盾的途徑和抓手很多，要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與提升突破相結(jié)合。一是著力在完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)工作，是提升質(zhì)量的“基石”。質(zhì)量水平總體不高，與質(zhì)量基礎(chǔ)尚不完善尤其是認(rèn)識(shí)不到位、應(yīng)用不充分有很大的關(guān)系;所以，必須下大氣力，在破除這一“瓶頸”上艱難探索、穩(wěn)步推進(jìn)，努力縮小與質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之間的差距。二是著力在開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)上下功夫。貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化質(zhì)量提升行動(dòng)、強(qiáng)化質(zhì)量工作機(jī)制，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、循序推進(jìn)、久久為功，走出一條優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝的新路子。三是著力在加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管上下功夫。堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合，綜合運(yùn)用質(zhì)量安全示范區(qū)、打假治劣、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段，以保障進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和促進(jìn)質(zhì)量提升為核心，構(gòu)建新型進(jìn)出口質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

要著力強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，營(yíng)造質(zhì)量共治氛圍。這是個(gè)老生常談的問(wèn)題，需要有新招、高招。一是大力開(kāi)展質(zhì)量宣傳和質(zhì)量管理的研究。目前，“質(zhì)量第一”的意識(shí)尚不牢固，質(zhì)量宣傳要面對(duì)政府、企業(yè)、公民和其他一切社會(huì)組織，采取多種方式尤其是新型信息傳播方式，有計(jì)劃、持續(xù)性、針對(duì)性地開(kāi)展宣傳，要讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委、政府的根本理念，成為全社會(huì)的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)，要讓優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為全社會(huì)消費(fèi)者的行為習(xí)慣，倒逼質(zhì)量提升。質(zhì)量管理是一門(mén)集理論研究和實(shí)踐操作為一體的學(xué)科，需要超前規(guī)劃、聚集人才、精心研究，為質(zhì)量提升提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。二是發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用。推動(dòng)各級(jí)政府設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)，大力推動(dòng)各級(jí)政府開(kāi)展質(zhì)量考核，評(píng)比“質(zhì)量工匠”，普遍開(kāi)展質(zhì)量興省(縣、市)活動(dòng)，深入推進(jìn)“質(zhì)量月”活動(dòng)等。通過(guò)政府主導(dǎo)，盡早在全社會(huì)形成重視質(zhì)量、崇尚質(zhì)量的氛圍。三是落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的最終負(fù)責(zé)者，必須擔(dān)起守住產(chǎn)品質(zhì)量底線(xiàn)、不斷追求超越的責(zé)任。質(zhì)檢部門(mén)要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任中發(fā)揮把關(guān)和服務(wù)的作用，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品、管理質(zhì)量不斷提升。

解決社會(huì)主要矛盾，需要質(zhì)檢部門(mén)努力作為、大有作為，發(fā)揮獨(dú)特的、不可替代的作用。