以質(zhì)量提升促蘄艾產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

如何結(jié)合蘄春實(shí)際，以質(zhì)量提升活動(dòng)來推進(jìn)蘄春經(jīng)濟(jì)發(fā)展?筆者以當(dāng)前蘄春新興產(chǎn)業(yè)——蘄艾產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)為載體，運(yùn)用質(zhì)量提升系統(tǒng)管理工具，從加強(qiáng)產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量提升、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化品牌建設(shè)、開展基礎(chǔ)性研究、提升政策引領(lǐng)等方面，進(jìn)行探討。

蘄艾是“蘄春四寶”之一。2010年12月24日，質(zhì)檢總局批準(zhǔn)蘄艾為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。近年來，蘄春縣縣委、縣政府提出“養(yǎng)生蘄春，從艾出發(fā)”的工作思路，確立了打造蘄艾“百億產(chǎn)業(yè)、中國艾都”的發(fā)展目標(biāo)，全力推動(dòng)蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自此，蘄艾產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天。至2016年底，全縣蘄艾種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，蘄艾生產(chǎn)加工、經(jīng)銷企業(yè)521家，實(shí)體店600多家，網(wǎng)店1000余家，聯(lián)鎖門店、養(yǎng)生館260余家;蘄艾產(chǎn)品不斷發(fā)展升級，開發(fā)出蘄艾絨、溫灸蘄艾條、蘄艾精油等保健品，艾陰潔、艾嬰康等衛(wèi)生清潔用品，蘄艾牙膏、蘄艾蚊香等日化用品共十大系列547個(gè)品種，蘄艾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元。

在迅猛發(fā)展的同時(shí)，蘄艾產(chǎn)業(yè)一些問題也逐漸顯現(xiàn)。由于蘄艾制品生產(chǎn)技術(shù)簡單、投資較小、沒有建立前置審查和行政許可制度等原因，大部分蘄艾生產(chǎn)加工單位都是小作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)條件較差，生產(chǎn)工藝落后。部分企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件，主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)差，設(shè)施設(shè)備落后、陳舊，缺乏基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程，生產(chǎn)作業(yè)條件惡劣。產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，惡性競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，采取不正當(dāng)競爭手段，導(dǎo)致侵權(quán)假冒、肆意宣傳、虛假廣告的產(chǎn)品流向市場，尤其是通過電商網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品消費(fèi)投訴案例逐漸增多，給蘄艾的品牌造成傷害。

更為嚴(yán)重的是，因?yàn)樘I艾產(chǎn)業(yè)不斷做大，原材料價(jià)格不斷上漲，正宗干蘄艾葉保護(hù)價(jià)10元/公斤以上，而外地艾葉大概6元/公斤，一些商家為節(jié)約成本，貪圖便宜，大量購進(jìn)外地艾葉生產(chǎn)加工蘄艾制品。還有一些無良商家，大肆制售假冒偽劣蘄艾制品，冒用地標(biāo)專用標(biāo)志，嚴(yán)重影響了蘄艾的聲譽(yù)。

質(zhì)量是企業(yè)的生命，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。蘄艾質(zhì)量事關(guān)大健康事業(yè)成敗，關(guān)乎“養(yǎng)生蘄春，從艾出發(fā)”戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“地理標(biāo)志產(chǎn)品”和“中國艾都”品牌形象。通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展蘄艾種植、原料收儲(chǔ)、艾葉收購、生產(chǎn)加工、品牌創(chuàng)建、灸療服務(wù)與技術(shù)創(chuàng)新等多環(huán)節(jié)、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升蘄艾產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平，切實(shí)解決蘄艾產(chǎn)業(yè)在種植、收割、干燥、儲(chǔ)存、收購、品牌建設(shè)、專用標(biāo)志使用、執(zhí)法打假和灸療服務(wù)、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)的突出問題，加快培育、建立以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)我縣蘄艾產(chǎn)業(yè)再次發(fā)力、健康快速發(fā)展，意義重大，作用必將深遠(yuǎn)。

筆者認(rèn)為，整個(gè)蘄艾產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，可以按蘄艾產(chǎn)業(yè)鏈條分為：種植、原料收儲(chǔ)、艾葉收購、生產(chǎn)加工、品牌培育和其他等6個(gè)方面的質(zhì)量提升。

1.以蘄艾種苗研究、標(biāo)準(zhǔn)化種植為重點(diǎn)，解決蘄艾品種良萎不齊、產(chǎn)量不高、原料短缺等問題，推進(jìn)蘄艾種植環(huán)節(jié)質(zhì)量提升。一是加大蘄艾種苗品質(zhì)研究，努力尋找道地性、最正宗的蘄艾種苗，并建立種苗繁育基地，免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種苗，從源頭上確保蘄艾質(zhì)量。二是推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)。加大省級地方標(biāo)準(zhǔn)《蘄艾栽培技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的宣貫、培訓(xùn)力度，明確適宜種植區(qū)域和方法技術(shù)，開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)種植戶和專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高種植技術(shù)。三是鞏固國家級蘄艾標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)成果，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，不斷提升蘄艾品質(zhì)和單位面積產(chǎn)量，提高種植的積極性，擴(kuò)大種植面積，解決蘄艾原料短缺問題。

2.以蘄艾采收、干燥儲(chǔ)存技術(shù)突破為重點(diǎn)，解決蘄艾采收成本過高、效率低下、儲(chǔ)存方法落后等難題，推進(jìn)原料收儲(chǔ)環(huán)節(jié)質(zhì)量提升。一是強(qiáng)化蘄艾采收機(jī)械的研究與推廣，與科研院所與專業(yè)農(nóng)機(jī)公司合作，研發(fā)蘄艾收割和脫葉機(jī)械，逐步推廣應(yīng)用機(jī)械采收、機(jī)械脫葉技術(shù)，提高采收效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。二是加大蘄艾葉干燥技術(shù)與儲(chǔ)存方法的研究。進(jìn)一步推廣《蘄艾栽培技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定的傳統(tǒng)干燥技術(shù)，同時(shí)，加快機(jī)器烘干新技術(shù)研究進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一烘干技術(shù)和儲(chǔ)存技術(shù)，保障原料品質(zhì)。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集中干燥點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)蘄艾就地干燥、集中收儲(chǔ)、統(tǒng)一配送的新格局。

3.以統(tǒng)一蘄艾收購標(biāo)準(zhǔn)、建立蘄艾原料可追溯體系為重點(diǎn)，解決蘄艾行業(yè)收購難、糾紛多等問題，推進(jìn)艾葉收購環(huán)節(jié)質(zhì)量提升。一是加快制定蘄艾收購標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購技術(shù)要求，同步發(fā)布收購基準(zhǔn)價(jià)格，對鮮蘄艾和干蘄艾葉分別實(shí)行分等級收購，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，切實(shí)保護(hù)種植戶的利益和積極性，讓蘄艾企業(yè)放心用上好原料。二是建立蘄艾原料可追溯體系。以國家中藥材原料追溯平臺(tái)為依托，實(shí)行種植基地登記制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展基地登記，定期上報(bào)基地登記匯總表，并同步錄入平臺(tái)。同時(shí)，要求收購商對艾葉來源、等級、數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保艾葉原料可追溯。

4.以蘄艾產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、專用標(biāo)志管理、執(zhí)法打假為重點(diǎn)，解決蘄艾產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一、制售假冒偽劣蘄艾產(chǎn)品監(jiān)管難等問題，推進(jìn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量提升。一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。大力宣貫省級地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 蘄艾》和中國中藥協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《道地性藥材 蘄州艾葉》，爭取將蘄艾納入湖北省中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)蘄艾主流制品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制力度，統(tǒng)一蘄艾主流制品質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品專利，融合產(chǎn)品專利技術(shù)，參與上級標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，增強(qiáng)蘄春在全國艾制品標(biāo)準(zhǔn)方面的話語權(quán)。二是強(qiáng)化產(chǎn)品檢驗(yàn)。創(chuàng)建省級艾制品質(zhì)檢中心，做好蘄艾制品的監(jiān)督檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)工作，引導(dǎo)蘄艾企業(yè)加強(qiáng)出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，確保蘄艾制品質(zhì)量。三是規(guī)范地標(biāo)專用標(biāo)志應(yīng)用。進(jìn)一步完善《蘄艾地理標(biāo)志保護(hù)管理辦法》和《貼標(biāo)管理規(guī)定》，嚴(yán)格核準(zhǔn)使用地標(biāo)專用標(biāo)志，規(guī)范貼標(biāo)行為，嚴(yán)禁冒用、濫用，對專用標(biāo)志實(shí)行統(tǒng)一管理，登記使用。四是鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新。拓寬蘄艾在藥品、化妝品、醫(yī)療器械、消殺產(chǎn)品等領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)相關(guān)艾制品的準(zhǔn)字號(hào)、妝字號(hào)、械字號(hào)和消字號(hào)，拓展蘄艾市場空間。五是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無標(biāo)生產(chǎn)、以外地艾冒充蘄艾，以及以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品和冒用認(rèn)證標(biāo)志、地標(biāo)專用標(biāo)志等違法行為，強(qiáng)化電商行業(yè)監(jiān)管，凈化蘄艾市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

5.以品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，不斷加大蘄艾及其制品的品牌培育、宣傳力度，促進(jìn)品牌建設(shè)方面質(zhì)量提升。一是繼續(xù)參與中國品牌價(jià)值評價(jià)工作。力爭用3年時(shí)間，在2016年43.84億元的基礎(chǔ)上，將品牌價(jià)值提升到100億元，同步鼓勵(lì)蘄艾龍頭企業(yè)參與企業(yè)品牌或創(chuàng)新品牌的評價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大蘄艾品牌的知名度和市場影響力。二是大力開展精品名牌培育工作。選擇基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、市場占有率高的蘄艾企業(yè)，鼓勵(lì)其積極爭創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)，完成蘄艾地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊。三是積極爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。引導(dǎo)蘄艾龍頭企業(yè)導(dǎo)入卓越績效標(biāo)準(zhǔn)，全面開展績效管理，提高企業(yè)總體管理水平，參與創(chuàng)建國家、省市縣四級政府質(zhì)量獎(jiǎng)，樹立蘄艾產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。

6.以提升灸療服務(wù)水平、加強(qiáng)蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和蘄艾研究院建設(shè)、發(fā)揮蘄艾發(fā)展基金引導(dǎo)作用為重點(diǎn)，解決蘄艾產(chǎn)業(yè)人才短缺、資金短缺、技術(shù)短缺等問題，促進(jìn)蘄艾服務(wù)與技術(shù)體系的質(zhì)量提升。一是提升灸療服務(wù)水平。建立灸療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一灸療技術(shù)、灸療標(biāo)準(zhǔn)、灸療教材、灸療師資隊(duì)伍、灸療教學(xué)、灸療技師證書，加大灸療器具、器械的研究與開發(fā)，不斷提升灸療服務(wù)水平與灸療效果。二是以蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和蘄艾研究院為依托，充分發(fā)揮二者在蘄艾行業(yè)引領(lǐng)、蘄艾產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、道地性研究、蘄艾產(chǎn)品比較分析、新產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，為蘄艾產(chǎn)業(yè)提供人力資源與技術(shù)支撐。三是發(fā)揮蘄艾產(chǎn)業(yè)基金的激勵(lì)、引導(dǎo)作用。用好政府激勵(lì)政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，加大蘄艾龍頭企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、質(zhì)量安全誠信企業(yè)、技術(shù)專利企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，引導(dǎo)蘄艾行業(yè)良性競爭，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。