提升“軟”實(shí)力 鑄就“硬”支撐 寧波鄞州檢驗(yàn)檢疫局以質(zhì)量提升助推外貿(mào)發(fā)展紀(jì)實(shí)

在國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，質(zhì)量?jī)叭灰呀?jīng)成為評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。如何讓質(zhì)量這一“軟”實(shí)力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬”支撐，寧波鄞州檢驗(yàn)檢疫局始終在探索。今年以來(lái)，鄞州局提出了“三聯(lián)、三查、三提升”的整體工作思路，以此為路徑全面融入質(zhì)量提升工作，為助推外貿(mào)發(fā)展再立新功。

內(nèi)引外聯(lián)

去年8月，全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市花落寧波。如何在“中國(guó)制造2025”建設(shè)中形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)是鄞州局黨組一直思考的問(wèn)題。“質(zhì)量提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們既要充分運(yùn)用檢驗(yàn)檢疫自身職能的疊加效應(yīng)，更要加強(qiáng)與地方政府、重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)的互聯(lián)互通，凝聚成為質(zhì)量提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。”鄞州局局長(zhǎng)吳勇敏指出。

明確了工作思路和方向，接下來(lái)就是擼起袖子加油干。鄞州局注重建立上下銜接、左右對(duì)接工作機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府聯(lián)動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量考核和質(zhì)量激勵(lì)夯實(shí)質(zhì)量提升的制度基礎(chǔ)。今年以來(lái)，在該局的努力推動(dòng)下，5項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道質(zhì)量強(qiáng)區(qū)考核，4項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫政策納入《經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，牽頭召開的全區(qū)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì)議，更是將質(zhì)量提升工作壓力通過(guò)考核指標(biāo)進(jìn)一步傳遞到末端，質(zhì)量提升齊抓共管的機(jī)制更加成熟。

時(shí)尚紡織服裝是寧波市構(gòu)建“3511產(chǎn)業(yè)體系”中的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。在此背景下，鄞州局將出口紡織服裝作為重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量提升，大力推進(jìn)出口服裝質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，并依托紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)為示范區(qū)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、資訊、技術(shù)等全方位支撐，成功幫助雅戈?duì)柕?家企業(yè)實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)CNAS認(rèn)可。今年上半年，已對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行缺陷幫扶，助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施5次，確保轄區(qū)出口服裝產(chǎn)業(yè)始終保持強(qiáng)有力的發(fā)展后勁。

龍頭企業(yè)是質(zhì)量提升和輻射帶動(dòng)的“牛鼻子”，牽住這一“牛鼻子”就等于掌握了質(zhì)量提升工作的先機(jī)。鄞州局大力實(shí)施龍頭企業(yè)品牌示范工程，通過(guò)營(yíng)造標(biāo)桿示范效應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)質(zhì)量提升。

聚焦短板

檢驗(yàn)檢疫工作既要為重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，也要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量短板，幫助中小企業(yè)解決質(zhì)量難題。為了讓質(zhì)量工作滴水不漏，鄞州局打出了“風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督抽查和追溯調(diào)查”的組合拳，著力發(fā)現(xiàn)和消除各領(lǐng)域的質(zhì)量安全隱患。

在風(fēng)險(xiǎn)排查方面，今年上半年鄞州局重點(diǎn)針對(duì)進(jìn)出口?；a(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、敏感消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員70余人次，排查并發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患5個(gè)，首次在進(jìn)口玩具中截獲禁止入境物，妥善處置進(jìn)口以舊充新、夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)案件。

在監(jiān)督抽查方面，鄞州局成功構(gòu)建了“檢驗(yàn)檢疫牽頭、地方政府出資、監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)企業(yè)參與”的質(zhì)量抽查新機(jī)制，分成多個(gè)質(zhì)量抽查小組深入口岸、企業(yè)和商場(chǎng)，對(duì)進(jìn)出口服裝、衛(wèi)生用品、電器產(chǎn)品等敏感消費(fèi)品累計(jì)抽查380批次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品37批次，充分運(yùn)用通報(bào)、約談、召回等多種手段消除質(zhì)量隱患。

在追溯調(diào)查方面，鄞州局以問(wèn)題為導(dǎo)向強(qiáng)化事后監(jiān)管，以出口退運(yùn)、國(guó)外通報(bào)等問(wèn)題商品和企業(yè)為立足點(diǎn)，深入企業(yè)一線指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)轄區(qū)某仿真食品生產(chǎn)企業(yè)頻遭歐盟通報(bào)的情況，鄞州局組織玩具領(lǐng)域?qū)＜?，深入相關(guān)企業(yè)一線指導(dǎo)應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)嚴(yán)格按照歐盟玩具指令進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)，從而消除了安全隱患，幫助企業(yè)挽回了5萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)損失。

今年上半年，鄞州出口商品遭國(guó)外退運(yùn)116批、貨值359.3萬(wàn)美元，同比分別下降47%和60%，質(zhì)量提升成效可見一斑。

釋放活力

6月的寧波，光彩熠熠，吸引了來(lái)自全世界的目光，第三屆“中國(guó)-中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)”在寧波國(guó)際會(huì)展中心舉行，本屆中東歐博覽會(huì)囊括上百個(gè)品類，超過(guò)千余種展品，參展規(guī)模和展品種類、數(shù)量均為歷史之最。

為充分發(fā)揮寧波在“一帶一路”倡議中的支點(diǎn)作用，鄞州局在《關(guān)于共同建設(shè)“中國(guó)-中東歐貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)”合作備忘錄》《中國(guó)-中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作模式，通過(guò)設(shè)立報(bào)檢、查驗(yàn)、快速檢疫處理、快速通關(guān)放行的“一站式”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管和政策咨詢服務(wù)，確保參展商品優(yōu)質(zhì)高效便捷通關(guān)。“感謝檢驗(yàn)檢疫部門的大力支持和傾心服務(wù)，讓我們會(huì)展中心能夠更好地承接中東歐博覽會(huì)，不斷豐富中東歐優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品的展銷門類，贏來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。”本屆展會(huì)負(fù)責(zé)人表達(dá)了他的感激之情。

這只是鄞州局服務(wù)外貿(mào)發(fā)展的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，鄞州局還大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，制定“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單，推行“一窗受理，集成服務(wù)”聯(lián)合審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)檢無(wú)紙化覆蓋率達(dá)100%。積極擴(kuò)大出口企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程覆蓋面，4家企業(yè)上線“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在嘗到了“以質(zhì)惠企”的甜頭。

一系列質(zhì)量提升的舉措，換來(lái)的是轄區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。今年上半年，鄞州轄區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額93.9億美元，同比增長(zhǎng)18.6%。

“我們通過(guò)打好‘三查’‘三聯(lián)’系列組合拳，著力實(shí)現(xiàn)‘區(qū)域開發(fā)開放’‘貿(mào)易便利化’和‘外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力’3個(gè)提升，讓質(zhì)量這個(gè)‘軟’實(shí)力成為鄞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘硬’支撐。”吳勇敏對(duì)未來(lái)信心滿懷。