云南22條措施打造知識產(chǎn)權(quán)黃金生態(tài)鏈

近日，云南省市場監(jiān)管局等15部門聯(lián)合印發(fā)《云南省加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），出臺22條措施，以扎實推進云南省知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造知識產(chǎn)權(quán)黃金生態(tài)鏈?！兑庖姟芬?guī)劃，到2030年，云南省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超1000家，商標(biāo)品牌指導(dǎo)站超50家，執(zhí)業(yè)專利代理師超400人。

聚焦創(chuàng)新需求激活發(fā)展動能

《意見》提出，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)；助力企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和核心環(huán)節(jié)專利申請，謀劃制定國內(nèi)外專利布局和商標(biāo)注冊，助推重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，幫助企業(yè)開展高價值專利布局、商標(biāo)品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范等，增強企業(yè)市場競爭力。

《意見》要求，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，打通供需對接渠道，促進專利技術(shù)強農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)專利技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；促進地理標(biāo)志興農(nóng)，支撐地理標(biāo)志運用，促進工程和地理標(biāo)志保護示范區(qū)建設(shè)等工作；促進商標(biāo)品牌富農(nóng)，挖掘和依托地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源，助力涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會等，走產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展之路。

構(gòu)建服務(wù)新體系改善服務(wù)供給

《意見》明確，吸引國外、省外優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在云南開展服務(wù)，梯度培育省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)；打造一批融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成包括知識產(chǎn)權(quán)代理、專利信息利用、運營服務(wù)等內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)完整服務(wù)鏈；培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新性強、在全省具有輻射帶動和示范引領(lǐng)效應(yīng)的專業(yè)化、市場化、國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)。

《意見》提出，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌價值提升行動，鼓勵和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)逐步拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)模式，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，開展特色化、專業(yè)化服務(wù)，向價值鏈中高端攀升，持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，形成涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)的多元化綜合服務(wù)格局，打造形成知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)業(yè)新高地，支撐知識產(chǎn)權(quán)制度高效運行。

深化“放管服”改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

《意見》強調(diào)，要加強專利代理師執(zhí)業(yè)備案，引導(dǎo)商標(biāo)代理機構(gòu)和從業(yè)人員向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請執(zhí)業(yè)備案；組織開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專項整治行動，在加強對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管的同時，突出對人員的監(jiān)管，加大對行業(yè)違法違規(guī)行為查辦力度，嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)注冊代理、非正常專利申請代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)全覆蓋；推進知識產(chǎn)權(quán)代理信用評價管理，實施失信聯(lián)合懲戒制度，提升監(jiān)管效能；推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管，運用國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)評價系統(tǒng)及公開的服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員評價數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

《意見》提出，充分發(fā)揮12315投訴舉報渠道作用，加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)行為的信息監(jiān)控，及時受理群眾投訴舉報線索。深入推進知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識；鼓勵新聞媒體和社會公眾充分發(fā)揮社會評議和監(jiān)督作用，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)全面履行社會責(zé)任；強化對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營、質(zhì)量、信用、違法違規(guī)懲處等信息的公開，便于創(chuàng)新主體查詢辨別、評估風(fēng)險、正確選擇適合的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

強化發(fā)展要素支撐夯實發(fā)展基礎(chǔ)

《意見》明確，支持有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，增強知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才；加大人才引進力度，充實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端人才隊伍；對接國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)中心，強化數(shù)據(jù)監(jiān)管和信用評價，引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)供需對接，支撐知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)模式。同時，鼓勵在專利導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)貫徹等領(lǐng)域，充分運用國家專利導(dǎo)航服務(wù)平臺和全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用綜合服務(wù)平臺功能，提升專利導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)貫徹數(shù)字化服務(wù)水平和服務(wù)效能；鼓勵服務(wù)機構(gòu)開發(fā)使用專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)產(chǎn)品、分析工具、應(yīng)用平臺。

《意見》還提出，鼓勵政府部門、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)積極參與構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；爭創(chuàng)國家層面知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點基地，深入推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)貫標(biāo)行動，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平；按照知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)組織對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和從業(yè)人員開展分級分類評價，強化信用聯(lián)動和評價結(jié)果應(yīng)用，推進實施分級分類管理，進一步優(yōu)化監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能。