海南省市場監(jiān)管局力推市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)顯實效

海南省市場監(jiān)管局認真貫徹落實市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設(shè)的指導意見》《市場監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）》文件精神，立足海南實際，堅持問題導向，主動對標先進，補短板、強弱項，強力推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化（以下簡稱“‘兩化’”）建設(shè)，持續(xù)提升基層監(jiān)管能力和水平。

形成工作合力

市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)開展后，海南省市場監(jiān)管局積極向海南省政府報告建設(shè)相關(guān)情況，爭取支持。今年7月，海南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設(shè)的通知》，為市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)在該省鋪開打通政策之路。

針對“缺編、缺人、缺錢”問題較突出的市、縣市場監(jiān)管局，海南省市場監(jiān)管局主動對接地方黨委政府，推動解決3個市、縣市場監(jiān)管局29個市場監(jiān)管所所長配備問題。各市、縣政府主動響應(yīng)，劃撥專項建設(shè)資金1000余萬元，有效緩解資金短缺問題。目前，海南省253個市場監(jiān)管所所長配備基本到位。

面對海南市場監(jiān)管所總量小、底子弱、基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀，海南省市場監(jiān)管局決定“一竿子插到底”，統(tǒng)籌全省“一盤棋”推進市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)。該局成立由主要負責人任組長的市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進建設(shè)工作。為了更有效推動市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)，領(lǐng)導小組在該省開展調(diào)研摸底，印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，指導各市、縣市場監(jiān)管局成立相應(yīng)的建設(shè)工作領(lǐng)導小組，加強市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的“一盤棋”部署和系統(tǒng)性規(guī)劃。與此同時，該局面向市場監(jiān)管所收集政策需求和問題訴求，梳理分類后向相關(guān)機關(guān)處室、單位進行派單，形成齊抓共管局面。

壓實工作責任

為了深入了解海南省各市、縣市場監(jiān)管局開展市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)情況，海南省市場監(jiān)管局開展實地調(diào)研，分北部、中部、南部3個片區(qū)組織召開片區(qū)座談會，現(xiàn)場交流建設(shè)過程中存在的問題。該局還在系統(tǒng)部署、深入推進、星級評定等工作推進的關(guān)鍵節(jié)點上，與各市、縣市場監(jiān)管局密切聯(lián)系，通過主動跟蹤協(xié)助推進、實地調(diào)研督導等方式，及時了解基層建設(shè)情況，理清推進思路，提出優(yōu)化意見建議。

同時，該局組織海南省56名市場監(jiān)管所所長參觀?？谑惺袌霰O(jiān)管局“樣板所”，圍繞黨建標準化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、執(zhí)法裝備配備標準化、監(jiān)管方式智慧化、內(nèi)部管理規(guī)范化、監(jiān)管人員配備標準化6個方面，分享建設(shè)經(jīng)驗。此外，該局還舉辦市場監(jiān)管所所長培訓班，邀請市場監(jiān)管總局人事司相關(guān)負責人圍繞“以市場監(jiān)管所等級評定為契機持續(xù)加強標準化規(guī)范化建設(shè)”專題授課，幫助他們補齊業(yè)務(wù)短板、促進能力提升，有效加快推進海南省市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)進程。

此外，該局印發(fā)《關(guān)于開展市場監(jiān)督管理所等級評定工作的通知》《關(guān)于四星所、三星所實地考核有關(guān)安排的通知》，指導各市、縣市場監(jiān)管局申報四星市場監(jiān)管所32個、三星市場監(jiān)管所62個，通過初核申報材料，篩選出符合條件的市場監(jiān)管所名單，最終選取32個市場監(jiān)管所開展實地考核。

海南省市場監(jiān)管局人事處負責人表示，現(xiàn)已將市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)納入對各市縣黨委、政府的食品安全、質(zhì)量督察考核工作，壓實地方政府加強市場監(jiān)管所建設(shè)責任。

建設(shè)“海南樣板”

海南省各級市場監(jiān)管部門主動開拓創(chuàng)新、擔當作為，立足基層實際，因地制宜，對標對表市場監(jiān)管總局要求，以星級市場監(jiān)管所建設(shè)為藍本，探索經(jīng)驗，打造市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)的“海南樣板”。

海口市市場監(jiān)管局充分考慮府城市場監(jiān)管所地處老城區(qū)和夜市經(jīng)濟繁華的特點，指導其重點提升夜市食品安全保障能力和消費者投訴快速響應(yīng)處置能力。在助力轄區(qū)打響“福地夜巷”夜市文化品牌的同時，打造出“市監(jiān)服務(wù)暖民心，瓊臺福地樹先鋒”的市場監(jiān)管品牌；推動“放心消費在海南”活動走深走實，持續(xù)營造安全放心的市場消費環(huán)境；實現(xiàn)市場監(jiān)管所軟硬件同步提升，形成具有區(qū)域特色的市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)經(jīng)驗做法。

三亞市市場監(jiān)管局在市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)中建立“云上監(jiān)管”。轄區(qū)涉旅經(jīng)營主體安裝音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入“三亞市旅游消費市場數(shù)據(jù)采集與監(jiān)管服務(wù)平臺”，實現(xiàn)實時遠程監(jiān)控；融合“信用監(jiān)管+智慧監(jiān)管”，為商戶生成“信用身份證”，實現(xiàn)線上線下同頻，倒逼商戶依法規(guī)范經(jīng)營；聚集群眾關(guān)注海鮮餐飲、旅游購物點等熱點問題，實行“一戶一碼”“紅黑榜”信用監(jiān)管等多項舉措，不斷提升基層監(jiān)管服務(wù)效能。除創(chuàng)五星的亞龍灣市場監(jiān)管所“大變樣”，該市14個市場監(jiān)管所正在煥“新顏”，提“氣質(zhì)”。一場拓寬應(yīng)用場景，提升服務(wù)效能的“兩化”建設(shè)正“蹚”出一條基層治理新路徑。

儋州市市場監(jiān)管局賡續(xù)紅色傳統(tǒng)，強化“五星級”黨支部特色黨建引領(lǐng)，探索紅旗所“黨建+監(jiān)管”模式，推進智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，夯實做強基層機構(gòu)市場監(jiān)管能力。該局還指導各市場監(jiān)管所結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管重點和實際情況，在農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)市場設(shè)立“市場監(jiān)管衛(wèi)士公平秤”，創(chuàng)新添加語音播報功能，以小“公平秤”托起農(nóng)貿(mào)市場大公平；啟用“互聯(lián)網(wǎng)+凍庫”監(jiān)管，通過“一體化、可視化、智能化”的綜合管理平臺對轄區(qū)凍庫進行實時監(jiān)控，并抓拍進出凍庫的人和物，提升冷鏈食品監(jiān)管效能；推進“互聯(lián)網(wǎng)+電梯監(jiān)管”智慧平臺，轄區(qū)內(nèi)電梯100%納入監(jiān)管平臺，小成本解決電梯監(jiān)管大問題，做到精準有效監(jiān)管；持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，不斷利用智慧化手段為市場監(jiān)管賦能，打造精準高效監(jiān)管體系，提升群眾對市場監(jiān)管工作的認可度和滿意度。

海南省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，將以爭創(chuàng)五星市場監(jiān)管所為引領(lǐng)，以做強四星市場監(jiān)管所為中堅，以擴大三星市場監(jiān)管所覆蓋為基礎(chǔ)，輻射帶動市、縣全面推進市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻市場監(jiān)管力量。