重慶建立數(shù)字化高水平食安監(jiān)管體系

消費(fèi)者掃描“一店一碼”，或者通過“重慶市陽光食品”App，可直接查看網(wǎng)絡(luò)廚房（如已接入）、商戶資質(zhì)證照、監(jiān)管人員檢查結(jié)果等信息。如果消費(fèi)者到了店堂，可以通過一個(gè)落地大屏幕通覽后廚的實(shí)時(shí)情形。在烹飪區(qū)、面點(diǎn)區(qū)、切配區(qū)等區(qū)域安裝的攝像頭，將全程直播備餐過程，并已實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控上報(bào)。“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”，為重慶餐飲安全帶來了前所未有的透明度。

近年來，重慶市持續(xù)深化改革，以開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的“食有所安”全過程數(shù)字化場景應(yīng)用。重慶以智慧監(jiān)管為突破，促進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。一是利用已建成的“重慶市陽光食品”和“食安智慧監(jiān)管”兩大信息平臺(tái)，通過信息五定（定時(shí)、定位、定人、定事、定景）、實(shí)時(shí)監(jiān)控、AI智能識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提供信息化支持。二是積極推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”，投入100萬元購買網(wǎng)絡(luò)餐飲在線監(jiān)測服務(wù)，及時(shí)掌握和監(jiān)控第三方平臺(tái)審查登記義務(wù)、信息公示義務(wù)、抽查和監(jiān)測義務(wù)等履行情況，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。目前全市已有12萬余家餐飲經(jīng)營者納入智慧監(jiān)管，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”達(dá)1.6萬家，其中學(xué)校和公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶﹢ AI識(shí)別”建設(shè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

重慶市市場監(jiān)管局在食品生產(chǎn)監(jiān)管中全面推行“4567”工作機(jī)制（責(zé)任落實(shí)“四規(guī)范”、守法生產(chǎn)“五告知”、風(fēng)險(xiǎn)防控“六提示”、主體信息“七公開”），數(shù)字化管控理念突出。一是首創(chuàng)首推風(fēng)險(xiǎn)明白卡，讓風(fēng)險(xiǎn)防控理念貫穿食品生產(chǎn)加工全過程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施細(xì)化到末端“最小顆粒”。當(dāng)前，重慶市已指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施1萬余條。二是用好“一碼兩平臺(tái)”。“一碼”即重點(diǎn)品種追溯碼，在大米、食用植物油等重點(diǎn)品種推廣信息化追溯制度，搭建信息化追溯平臺(tái)。“兩平臺(tái)”即以國家信用信息公示平臺(tái)、企業(yè)公示提示欄為依托，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息線上自動(dòng)關(guān)聯(lián)、線下定期更新。目前，已完成全市3600余家食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)信息化手段的企業(yè)數(shù)據(jù)歸集。

在食品經(jīng)營方面實(shí)現(xiàn)3個(gè)數(shù)字化監(jiān)管進(jìn)步。一是重慶市已建立農(nóng)批市場食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，并將11家重點(diǎn)農(nóng)批市場首先納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入場銷售者建檔率100%，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議簽署率100%，食品安全員配備并履職率100%，并與市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)貫通。二是依托“重慶市陽光食品”App，建立食品連鎖經(jīng)營企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。平臺(tái)上線以來，企業(yè)通過自查發(fā)現(xiàn)、處置各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患5892個(gè)。三是申請人可通過“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理食品經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案，有效提升主體準(zhǔn)入效率。

重慶市市場監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)把握數(shù)字市場監(jiān)管相關(guān)要求，全面梳理核心業(yè)務(wù)，精心編制重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”，夯實(shí)數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化監(jiān)督抽查考核，利用“特殊食品抽查考核小程序”，組織生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員培訓(xùn)和考核，其中生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率100%。該局主動(dòng)參與數(shù)字建設(shè)，圍繞“需求-場景-改革”全鏈條梳理抽檢業(yè)務(wù)條線的重大任務(wù)、重要事項(xiàng)和工作需求，迭代升級抽檢快檢功能模塊。

日前，重慶市市場監(jiān)管局牽頭推進(jìn)食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)智控應(yīng)用“渝食安”，赴萬州、酉陽、武隆等區(qū)縣開展專題調(diào)研，初步提出“渝食安”總體框架和核心業(yè)務(wù)“三張清單”、多跨場景拆解集成圖、數(shù)據(jù)需求圖、流程再造對比圖。重慶市市場監(jiān)管局黨組書記、局長唐英瑜表示，重慶將重點(diǎn)以數(shù)字化變革重塑市場監(jiān)管體系，基本建成數(shù)字化市場監(jiān)管體系框架。