四川出臺達標驗收和等級評定管理辦法推動基層市場監(jiān)管局（所）“兩化”建設

近日，四川省市場監(jiān)管局研究制定出臺《基層市場監(jiān)管局（所）標準化規(guī)范化建設達標驗收和等級評定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），分別細化縣級市場監(jiān)管局、基層市場監(jiān)管所指標體系及評分細則，統籌推進省級試點市場監(jiān)管局（所）考核驗收和基層市場監(jiān)管局（所）等級評定工作，著力考準考實基層建設實效。

堅持一體推進，注重上下銜接?！豆芾磙k法》對縣級市場監(jiān)管局和基層市場監(jiān)管所達標驗收及等級評定的標準、程序、組織、結果運用等內容作出具體規(guī)定，分別設置加分項、扣分項和否定項，實行百分制。在指標體系中，縣級市場監(jiān)管局設置組織管理、市場服務、監(jiān)管執(zhí)法、人才支撐、基礎保障5個一級指標，基層市場監(jiān)管所精準對接市場監(jiān)管總局總體部署，設置組織機構、內部管理、業(yè)務工作、隊伍建設、基礎保障5個一級指標，分別細化二級指標和三級指標，確保建設標準和評分規(guī)則上下對應、前后銜接，更好檢驗基層建設成效。

開展分段考評，嚴把建設質量。四川省將等級評定分為首次確認和逐級評定兩個階段，創(chuàng)建單位依據達標驗收得分，自愿申報符合條件等級，經評定后首次確認等級。首次確認后實行逐級評定，創(chuàng)建單位自評符合上一等級條件的，可在下一評定周期按程序申報更高等級。據了解，該省在縣級市場監(jiān)管局中逐級開展“達標局”和“示范局”驗收評定，基層市場監(jiān)管所通過“達標所”驗收后，可依次申報三至五星所。

優(yōu)化流程機制，實行一分兩用。為進一步簡化工作流程，減輕基層負擔，打分結果同時適用于試點驗收及等級申報。據介紹，基層市場監(jiān)管局（所）得分在75分以上，即視為“兩化”（即標準化規(guī)范化）建設取得一定成效、達到規(guī)定標準，通過考核驗收成為“達標局（所）”?？h級市場監(jiān)管局得分在90分以上可申報“示范局”，基層市場監(jiān)管所得分在85、90、95分以上可分別申報三星、四星、五星所。同時，適當降低民族地區(qū)申報評定分值，調動各方面積極性。

堅持評建并舉，實現以評促建。目前，四川省市場監(jiān)管局已成立由主要負責人任組長的驗收評定工作領導小組，研究制定工作方案，正式啟動驗收評定工作。按照既定計劃，將抽調領導小組成員單位、市縣市場監(jiān)管局業(yè)務骨干和專家?guī)斐蓡T組建考評小組，對120個試點市場監(jiān)管局（所）建設情況進行實地驗收和交叉考評，擬申報評定“示范局”20個、“五星所”15個、“四星所”不低于35個，鼓勵市（州）市場監(jiān)管局結合實際培育一批具有當地特色的“三星所”，示范帶動全省年內打造400個達標局（所），積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好氛圍，提升基層市場監(jiān)管整體效能。

據悉，四川省市場監(jiān)管局于2022年啟動基層“兩化”建設工作，首批選取20個縣級市場監(jiān)管局和100個市場監(jiān)管所開展建設試點，配套制定基層市場監(jiān)管局（所）標準化規(guī)范化建設指南、地方標準、政策支持清單等，先后召開全省現場會、承辦全國座談會，拍攝制作專題指導片，在理順基層運行、優(yōu)化基層監(jiān)管、提升基層形象上作了一些積極的探索。