分類施策 提質增效云南省市場監(jiān)管局全力推進年報精細化管理

近3年來企業(yè)年報率持續(xù)提升，且均高于全國平均水平；臨滄、昭通、保山等地的企業(yè)年報率已達到或超過全國先進水平……近年來，云南省市場監(jiān)管局在年報工作中穩(wěn)扎穩(wěn)打，在現(xiàn)有成績的基礎上，更加主動對標先進地區(qū)在年報精細化管理方面的創(chuàng)新舉措和經驗方法，努力推動年報工作進一步實現(xiàn)質的提升。

各級市場監(jiān)管部門“公示即監(jiān)管”的理念樹得還不夠牢、部分中小微企業(yè)年報數(shù)據(jù)全為零、年報數(shù)據(jù)質量整體有待提高、常規(guī)宣傳引導提醒模式效能不高……這是云南省市場監(jiān)管局通過調研分析后，梳理出的年報工作存在的主要問題。怎么破題，成為了關鍵。

該局明確堅持問題導向、目標導向、結果導向，以數(shù)字化為手段，將大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網技術應用貫穿于年報工作全流程，信用賦能、分類施策，使年報工作更具科學性、靶向性，切實減輕基層負擔，全面提升年報工作管理科學化水平和年報數(shù)據(jù)質量。

2022年年初，該局首先在昆明市和昭通市開展年報精細化管理試點工作。試點中，該局立足云南實際，開發(fā)了年報精細化管理模塊，根據(jù)經營主體設立時間、管理規(guī)范程度、規(guī)模大小、行政處罰情況、列嚴列異情況等信用狀況和往年年報情況，結合企業(yè)信用風險分類管理和大數(shù)據(jù)分析，將應報企業(yè)分為主動申報類、引導幫扶類、重點關注類和異常清退類，并對年報率及區(qū)域分布、信息報送總數(shù)、“多報合一”總數(shù)、未年報經營主體行業(yè)分布、年報內容核心數(shù)據(jù)、個體工商戶年報方式等6方面數(shù)據(jù)進行分析展示。

同時，該局積極支持昭通市深化試點工作，將分類范圍擴展至全部經營主體，增加數(shù)據(jù)異常、年報時間異常兩個風險預警模塊；支持昆明市開展企業(yè)年報數(shù)據(jù)質量風險監(jiān)測，從數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、關聯(lián)性、準確性等幾個維度進行監(jiān)測，重點對年報全零企業(yè)、資產狀況異常、股東信息與登記信息不一致等情況進行預警，通過源頭治理、常態(tài)監(jiān)測、問題整改等多種方式，有效提升年報數(shù)據(jù)質量。

隨著年報精細化功能模塊開發(fā)完成，今年2月27日，云南省各級市場監(jiān)管部門可通過云南市場監(jiān)管一體化平臺系統(tǒng)，根據(jù)應報企業(yè)的4個分類結果，建立分時段年報清單，實施分級分類管理。對于主動申報類經營主體，采取提醒方式鼓勵按時年報；對于引導幫扶類經營主體，通過提供年報培訓、咨詢服務、到期提醒等方式幫助其確定合理的年報時間，引導其錯峰年報；對于重點關注類經營主體，結合市場監(jiān)管各業(yè)務條線日常監(jiān)管工作動態(tài)確定年報時間，以約談、提醒等方式督促其盡早、按時年報；對于異常清退類經營主體，引導其主動辦理注銷或者開展市場出清工作，不納入分時年報清單。此外，該局還根據(jù)年報清單提供精準服務，分時段、點對點、精準提醒未年報經營主體及時年報，盡最大力度避免影響經營主體正常經營，提升年報服務滿意度。

云南省市場監(jiān)管局有關負責人表示，為了提高企業(yè)年報智能化便利化水平，該局在設計模塊時增加了關聯(lián)帶出功能，填報時可根據(jù)經營主體的選擇，自動顯示經營主體登記信息和上一年度年報內容，由經營主體自行核對信息，發(fā)生變化的可進行修改，未發(fā)生變化的直接點擊確認后就可提交，避免重復報送，提升年報數(shù)據(jù)質量。

目前，云南省市場監(jiān)管局還在持續(xù)加強與人社、稅務等部門的協(xié)同，擴大關聯(lián)數(shù)據(jù)范圍，完善填報提示和校驗功能，切實提高企業(yè)年報數(shù)據(jù)質量。“我們希望通過不斷探索年報工作新模式、新經驗，形成更具有普遍性、創(chuàng)新性、可復制的云南做法和經驗。”上述負責人表示。