山西“四高”措施壓實(shí)企業(yè)特設(shè)安全主體責(zé)任

截至目前，山西省570家特種設(shè)備生產(chǎn)單位和1.1萬(wàn)家特種設(shè)備使用單位已任命（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員，建立實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制及相應(yīng)的安全管理制度。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局以開(kāi)展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，精心部署，多元培訓(xùn)，壓實(shí)責(zé)任，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)規(guī)定”）落實(shí)落細(xì)落地的措施已收到良好成效。

高站位精心部署。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究部署，成立落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”工作專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，培養(yǎng)師資力量，組織行業(yè)專(zhuān)家細(xì)化八大類(lèi)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控清單，推動(dòng)日常檢查向規(guī)范化、清單化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，結(jié)合特種設(shè)備種類(lèi)和企業(yè)實(shí)際，將“兩個(gè)規(guī)定”與日常監(jiān)管工作深度融合，提高“日管控、周排查、月調(diào)度”的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)定”的有效落實(shí)。

高質(zhì)量多元培訓(xùn)。以提升企業(yè)特種設(shè)備質(zhì)量安全與使用安全為目標(biāo)，該局發(fā)揮特種設(shè)備協(xié)會(huì)的社會(huì)組織力量，實(shí)施線上線下同步開(kāi)講、理論實(shí)踐同期開(kāi)展、監(jiān)管部門(mén)企業(yè)行業(yè)同時(shí)開(kāi)學(xué)的“三開(kāi)”多元培訓(xùn)模式。截至目前，該省共組織開(kāi)展24場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)從業(yè)單位3000余家，培訓(xùn)基層監(jiān)管人員2600余人。通過(guò)培訓(xùn)考核、組織“研討會(huì)、宣貫會(huì)”等措施，有效提升監(jiān)察能力，促進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)落實(shí)安全管理工作職責(zé)。

高標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局依托該省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)手段，建立電子化監(jiān)管臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“兩個(gè)規(guī)定”管理，全面歸集安全管理人員信息。指導(dǎo)企業(yè)建立符合本單位實(shí)際的安全管理制度清單，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全管理責(zé)任，防止流于形式、浮于表面，把責(zé)任真正壓實(shí)到企業(yè)的特種設(shè)備安全總監(jiān)等“關(guān)鍵少數(shù)”，確保發(fā)生安全問(wèn)題“找得到人、查得清事、落得了責(zé)”。

高效率多級(jí)聯(lián)動(dòng)。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建了省市縣多級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，省局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重在制度建設(shè)、指導(dǎo)實(shí)施、督查問(wèn)效；市縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)，重在宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化監(jiān)管、壓實(shí)責(zé)任；基層市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)末端發(fā)力，重在日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促整改。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位1700家（次），對(duì)32家未落實(shí)特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”的單位發(fā)出監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令43余家限期整改。結(jié)合該省特種設(shè)備安全重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位切實(shí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員崗位職責(zé)，建立健全工作制度和特種設(shè)備安全分級(jí)責(zé)任體系。

據(jù)了解，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局將依托特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，在全面推行特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)的基礎(chǔ)上，大力推廣指導(dǎo)各生產(chǎn)、使用單位上線運(yùn)用特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)，以智慧監(jiān)管模式，夯實(shí)特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”，有效壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)該省特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。