實施質量強桂戰(zhàn)略 為建設壯美廣西注入澎湃動力

習近平總書記對廣西開放發(fā)展給予親切關懷，賦予廣西“三大定位”新使命，提出“五個更大”重要要求。要求廣西在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。同時，要求廣西深入實施質量強桂戰(zhàn)略，樹立質量第一意識，推進標準化、品牌化，提高質量和核心競爭力。習近平總書記的重要指示批示，為廣西實施質量強桂戰(zhàn)略指明了方向，提供了根本遵循。

中國-東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟在廣西南寧成立。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面的關鍵之年。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視質量工作，將質量工作納入全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入自治區(qū)黨委督查考核，納入政府對設區(qū)市的績效考核內容，建立完善“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”大質量工作格局?！顿|量強國建設綱要》出臺后，自治區(qū)黨委、政府主要領導主持召開自治區(qū)黨委常委會、政府常務會議第一時間傳達學習，研究出臺全面貫徹落實方案，統(tǒng)籌推進質量強桂建設，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動經濟社會高質量發(fā)展。

廣西市場監(jiān)管部門牢記習近平總書記囑托，堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導，以打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地為目標，貫徹落實《質量強國建設綱要》，努力建設邊疆民族地區(qū)國家質量創(chuàng)新先導區(qū)，將質量強桂建設作為推動實體經濟穩(wěn)定復蘇的重要抓手，澆灌產業(yè)高質量發(fā)展之“花”，厚植質量基礎提升之“根”，培育廣西品牌壯大之“果”，揚展質量開放合作之“帆”，為新時代壯美廣西建設注入澎湃動力。

向“實”而行

澆灌產業(yè)高質量發(fā)展之“花”

“市場監(jiān)管局幫助柳州建成涵蓋564項標準的螺螄粉全產業(yè)鏈標準體系，將產品保質期從10天提高到6個月，帶動139家生產企業(yè)產品質量升級，使街頭‘小米粉’蛻變?yōu)?00億級‘大產業(yè)’。功不可沒。”柳州螺螄粉協(xié)會會長、廣西善元食品有限公司董事長陳生說。

產業(yè)質量提升，一棋活，全盤活。在時代發(fā)展浪潮中，如何以質量提升助力八桂經濟更出彩？廣西市場監(jiān)管局全力以赴踐初心、鼓足干勁當標桿，從支持產業(yè)鏈提升到助力經濟高質量發(fā)展，持續(xù)加大質量提升力度，下好質量強桂“先手棋”。

精準幫扶“固鏈”。廣西出臺關于提升關鍵產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力的35條措施，實行“一條產業(yè)鏈、一名自治區(qū)領導、一個工作專班、一套工作方案”。各級市場監(jiān)管局堅持以“大質量”服務“大產業(yè)”，集中優(yōu)勢資源力量，以產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為重點，圍繞10個特色產業(yè)區(qū)域，培育100家質量提升示范企業(yè)，組建1000名專家隊伍，服務1萬戶企業(yè)，開展“十百千萬”質量提升三年行動。投入2500多萬元，圍繞鋁、六堡茶等5個產業(yè)，開展重點產業(yè)鏈質量提升行動，為企業(yè)找缺點、通堵點、解難點，穩(wěn)固產業(yè)鏈，從質量、品牌、人才培養(yǎng)、知識產權、金融服務等多領域開展“全鏈條式”服務，助力產業(yè)提升創(chuàng)新力、競爭力和品牌影響力。截至今年8月底，各級平臺為企業(yè)“問診把脈”28.3萬次，解決技術難題4500多個，為企業(yè)節(jié)約費用1.46億元。

廣西市場監(jiān)管局組織專家開展現(xiàn)場診斷服務活動，幫助企業(yè)提升質量管理水平。

技術支撐“延鏈”。健全六堡茶、螺螄粉、鋁、食糖等產業(yè)標準化體系，擦亮邊疆民族地區(qū)特色品牌。支持產業(yè)基地、重點園區(qū)、專業(yè)市場等以品牌為紐帶聯(lián)合開展品牌創(chuàng)建，鼓勵相關平臺機構提供商標注冊、品牌孵化、品牌運營、示范推廣、績效評價等服務支撐，著力以品牌“補鏈延鏈強鏈”，帶動自主品牌實現(xiàn)群體性突破和向中高端升級。通過產業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動鋁產業(yè)鏈產值同比增長13.4%，鋁產業(yè)鏈向航天航空裝備等高端領域延伸。

標準引領“強鏈”。組織質量服務機構、質量專家圍繞產業(yè)轉型及精深加工，打好標準、計量和認證檢測技術“組合拳”。桂林市針對疫情期間旅游業(yè)低迷的狀況，在全產業(yè)鏈大力開展質量提升和品牌培育行動，為桂林市帶來100萬游客的增量，釋放出20億元經濟價值，為打造世界級旅游城市品牌探索出良性發(fā)展的新途徑。防城港市圍繞做強糧油支柱產業(yè)鏈，為企業(yè)提供標準、認證、檢驗檢測等質量提升服務，全市糧油產品抽檢合格率連續(xù)3年達到100%，糧油產業(yè)由原來的小規(guī)模產業(yè)壯大為2022年工業(yè)總產值達到282.3億元的興邊富民支柱產業(yè)。

實施質量強桂戰(zhàn)略，有力推動質量總體水平持續(xù)提升。截至今年8月，廣西生產領域重點產品質量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在95%以上，連續(xù)7年穩(wěn)步提升；主要農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上；大中型工程一次驗收合格率為100%，其中10個重點區(qū)域產品質量合格率從2020年的94.8%提升到目前的97%，增長2.2個百分點，實現(xiàn)“小服務”撬動區(qū)域質量“大提升”。

向“強”而行

厚植質量基礎提升之“根”

“以前，申請國際檢測認證需送樣到廣西之外，等待3個多月才能拿到證書。現(xiàn)在把樣品送到南寧，只要符合條件，15天就能拿到證書。”廣西浦北縣金浦龍茶業(yè)有限公司負責人表示，通過廣西質量服務平臺的檢測、認證“一站式”服務，大大降低了產品轉型中高端的成本。

從經營主體拓量到紓困解憂，廣西市場監(jiān)管局牢固樹立抓質量就是抓發(fā)展、謀質量就是謀未來的理念，圍繞全區(qū)九大產業(yè)集群和15條產業(yè)鏈，建設為經營主體提供檢驗檢測、認證、計量、標準、專家咨詢、質量培訓、商標品牌、法律服務、質量融資等11項服務的“一站式”質量服務平臺，構建以“自治區(qū)平臺為引領、市級平臺為樞紐、縣級和園區(qū)平臺為基礎”的“1+14+N”的廣西質量服務體系，打造了在全國有影響的“一站式”質量服務“廣西模式”，為企業(yè)質量提升“減負”，下好服務實體經濟“關鍵棋”，以“大質量”服務“大發(fā)展”。

高密度覆蓋。將平臺建設納入自治區(qū)服務“一帶一路”和部區(qū)合作重大建設項目。各級財政累計投入10.5億元，在廣西14個設區(qū)市累計建成112個質量服務“一站式”平臺，形成以區(qū)級平臺為引領、市級平臺為樞紐、縣級平臺為補充的質量服務網絡，覆蓋70個縣（市）和116個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)。推動服務觸角從生產領域延伸到流通領域、從工業(yè)園區(qū)延伸到專業(yè)市場、從企業(yè)延伸到個體工商戶，以最近路徑、最短時間、最省成本，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全方位、全生命周期的質量服務，為產業(yè)提升創(chuàng)新力、競爭力和品牌影響力提供有力支撐。

中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區(qū)實驗室。

高效能服務。各級質量服務平臺通過線上線下相結合的方式，將質量基礎設施服務延伸到基層的神經末梢，實現(xiàn)第一時間快速甚至秒接業(yè)務，有效破解實體經濟質量水平提升難點、堵點問題，高效打通高質量服務“最后一公里”。玉林市質量服務“一站式”平臺總站貼近幫扶廣西玉柴機器股份有限公司獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，產業(yè)鏈本地配套率從37%提升至45%。香料市場分站積極服務藥食同源改革工作，重點提升香料項目檢測能力，指導幫扶101家企業(yè)參與改革，貿易成交額約9億元，撬動地方金融機構推出一系列普惠性紓困扶持和穩(wěn)主體擴增量措施，為香料市場主體發(fā)放“銀稅互動”“桂惠貸”等貸款5.28億元，推動玉林成為全國進出口香料主要集散地，全國80%的香料經玉林流通至世界各地。

高質量提升。強化“政銀合作”，與建設銀行合作開展“桂質貸”服務，幫助企業(yè)將質量“軟實力”轉化為金融“硬資產”，推動“一站式”平臺服務全面升級，由傳統(tǒng)的計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量服務，向專利、商標、品牌以及“桂質貸”金融服務等增值服務提升。比如玉林市協(xié)調金融機構入駐質量服務分站，為企業(yè)提供質量授信金額6.4億元，幫助企業(yè)復蘇發(fā)展。

廣西市場監(jiān)管局以質量服務“一站式”平臺建設為抓手，建設高水平質量基礎設施，為實體經濟高質量發(fā)展提供了強有力的支撐。截至今年8月底，全區(qū)以制糖、汽車、機械等重點產業(yè)為核心，參與國際、國家標準制修訂超過2500項，發(fā)布廣西地方標準2748項，建立社會公用計量標準1637項。新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)檢驗檢測項目達到2207項，實現(xiàn)廣西汽車整車檢驗檢測能力全覆蓋。

此外，廣西市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)化營商環(huán)境，爭取自治區(qū)出臺《關于促進個體工商戶發(fā)展的若干措施》，市場監(jiān)管系統(tǒng)所屬單位按權限對個體工商戶減收20%的檢驗檢測、認證認可、標準、計量費用，為市場主體紓困。在全國率先推動設立“個體工商戶、私營企業(yè)主題銀行”服務點，“主題銀行”發(fā)放貸款1951.31億元，惠及個體戶、小微企業(yè)24.58萬戶，有力挺起實體“脊梁”，強壯發(fā)展“根基”，激發(fā)經濟“肌體”活力。

向“優(yōu)”而行

培育廣西品牌壯大之“果”

今年5月11日，中國品牌建設促進會等單位發(fā)布“2023中國品牌價值評價信息”，廣西“橫縣茉莉花茶”等14個地理標志品牌入圍中國品牌百強榜，入圍品牌數量居全國第二。

廣西聚焦服務實體經濟，扎實推進品牌強桂建設，加快制造業(yè)、服務業(yè)、農產品重點品牌和“地理標志”“廣西老字號”等品牌的培育；積極組織申報第五屆中國質量獎，支持鼓勵企業(yè)、地區(qū)品牌參與中國品牌價值評價活動，開展自治區(qū)主席質量獎評選表彰活動，從助力經營主體發(fā)展“加速度”到服務質量品牌“強起來”，廣西市場監(jiān)管局充分發(fā)揮助推創(chuàng)新動力，下好實施質量和品牌大行動“長遠棋”。

樹立“廣西質量品牌”標桿。大力開展質量和品牌提升大行動，優(yōu)化完善質量激勵政策，引導企業(yè)對標最高最優(yōu)，創(chuàng)造卓越質量，加快打造一流企業(yè)，示范引領全社會創(chuàng)造高質量。對獲評中國質量獎、中國質量獎提名獎的單位，分別予以獎勵。對獲評自治區(qū)主席質量獎的單位，予以100萬元獎勵。截至今年8月，廣西獲中國質量獎提名獎6個，位居12個西部省區(qū)第三和全國5個自治區(qū)第一。共評出自治區(qū)主席質量獎（含提名獎）47個，給予每個獲自治區(qū)主席質量獎企業(yè)100萬元獎勵。

構建多樣化廣西品牌梯隊。實施商標品牌價值提升行動和“地理標志品牌+”專項計劃，助推鄉(xiāng)村振興和實體經濟高質量發(fā)展。9個廣西品牌進入中國500最具價值品牌榜，品牌數量和總價值均創(chuàng)5年來新高。6個單位組織獲中華商標博覽會金獎。幫扶156款/個廣西特色農產品/基地獲得深圳“圳品”認定證書。有效發(fā)明專利3.48萬件，同比增長14.16%。

擦亮新時代“廣西品牌”。引導優(yōu)勢企業(yè)打造卓著品牌，支持商標海外注冊，鼓勵參與品牌國際規(guī)則制定，加快品牌國際化發(fā)展。全力叫響廣西品牌，創(chuàng)新開展“廣西優(yōu)質產品”評價，堅持國際對標、行業(yè)示范、社會認可的原則，突出創(chuàng)新超越、底蘊深厚、引領時代的內涵，推出一批享譽國內外的標志性“八桂名片”。

廣西市場監(jiān)管局持續(xù)推進品牌強桂戰(zhàn)略，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成一批高端自主品牌，打造富有廣西特色的“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”等勞務品牌，打響“秀甲天下壯美廣西”文化旅游品牌等，推動產業(yè)高質量發(fā)展。截至今年8月，廣西累計有效注冊商標48.56萬件，全區(qū)有效注冊商標數量同比增長12.28%，增速居全國第三；地理標志保護產品93個；“中華老字號”企業(yè)9家。

向“遠”而行

揚展質量開放合作之“帆”

今年6月27日，廣西壯族自治區(qū)人民政府與市場監(jiān)管總局簽署共建東盟國家標準化合作交流中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國家標準委支持和指導廣西開展面向東盟的標準化合作交流工作。8月，廣西市場監(jiān)管局率隊出訪印度尼西亞，與東盟秘書處、東盟標準與質量咨詢委員會、印度尼西亞國家標準化局、印中商務中心達成合作意向。

廣西市場監(jiān)管部門組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全檢查。

廣西市場監(jiān)管局以標準制度型開放為引領，立足面向東盟、銜接“一帶一路”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，積極服務新發(fā)展格局，以“大質量”服務“大市場”，推進全球投資、貿易，以質量服務實體經濟發(fā)展。

打造國際服務平臺，集聚共建合力。與市場監(jiān)管總局“省部共建”東盟國家標準化合作交流中心，承擔“加強以東盟國家為主的標準化研究合作”等5項職責，打造立足廣西、服務全國、輻射東盟、面向世界的國家級標準化合作交流平臺。成功主辦兩屆中國-東盟國際標準化論壇、打擊侵權假冒合作發(fā)展論壇等，搭建起常態(tài)化交流機制。發(fā)布首個中國與東盟國家國際標準化合作倡議《南寧倡議》。建設中國-東盟/RCEP標準云平臺，收錄東盟國家標準題錄信息7.6萬多條、標準文本近兩萬份，以標準聯(lián)通有力促進經貿往來，服務實體經濟發(fā)展壯大。建成中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區(qū)，打造質量基礎設施集成服務基地，將標準、計量、特檢、認證等質量技術集成融合形成“一體化”，協(xié)同提供面向東盟的質量服務。

強化國際質量交流，增強開放活力。依托集聚區(qū)“一站式”服務平臺，與新加坡等8個東盟國家建立標準、認證、計量交流合作機制。探索建設國內國際雙循環(huán)市場經營便利地技術性貿易措施紅綠燈系統(tǒng)，提供智能化研判和風險提示，幫助出口企業(yè)應對“技術性貿易壁壘”。與東盟及共建“一帶一路”國家開展雙多邊質量合作交流，推動與東盟國家簽署蔗糖產業(yè)標準化、農林標準化等合作備忘錄，促進國家標準和地方標準的海外應用。整合國內國際領先技術資源，組建中國-東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟，全方位破解新能源汽車在出口過程中遇到的技術貿易壁壘，推動新能源汽車產業(yè)鏈標準、檢測、認證國內、國際采信互認。

培育國際知名品牌，提升市場競爭力。拓展“廣西品牌天下行”活動，玉柴等9個廣西品牌登上2023年中國500最具價值品牌榜，入圍品牌總價值2106.5億元。開展質量助力綠色發(fā)展行動，46家企業(yè)獲得104張低碳產品認證證書，低碳產品企業(yè)數和證書數繼續(xù)保持全國雙“第1”；207家企業(yè)獲得236張森林認證證書，88家企業(yè)獲得145張綠色產品認證證書。深化與粵港澳大灣區(qū)合作，與香港STC共建國際互認檢測實驗室，實現(xiàn)“一次檢測、一張證書、全球通行”，幫扶631廣西家企業(yè)694款產品通過香港高端認證，遠銷30多個國家和地區(qū)，被全國政協(xié)梁振英副主席稱贊為“桂港合作的典范”。

一系列雙多邊質量合作交流，為區(qū)域經濟穩(wěn)定復蘇注入了蓬勃活力、提供了有力支撐。自2020年起，東盟連續(xù)3年成為我國的第一大貿易伙伴，連續(xù)23年成為廣西最大的貿易伙伴。今年上半年，廣西對東盟進出口1613.8億元，同比增長92.6%。其中，出口1095.8億元，同比增長88.1%；進口518億元，同比增長102.8%。

踔厲奮發(fā)新征程，勇毅前行向復興。廣西市場監(jiān)管局黨組書記、局長李澤在出席中國質量（成都）大會作第五分論壇主題演講時表示，黨中央、國務院出臺了支持新時代壯美廣西建設的重要文件，市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局也配套出臺了21條79項支持廣西的政策措施，廣西高質量發(fā)展迎來新的歷史機遇。廣西將以質量創(chuàng)新為動力，以質量提升為抓手，以質量基礎為支撐，統(tǒng)籌推進質量強桂建設，深入開展廣西質量和品牌提升行動，推動經濟穩(wěn)定復蘇，努力建設邊疆民族地區(qū)國家質量創(chuàng)新先導區(qū)，為推動全國統(tǒng)一大市場建設、促進區(qū)域經貿合作升級、服務和融入新發(fā)展格局作出新貢獻。