服務(wù)企業(yè)“加減法”中的“東麗密碼”——天津東麗區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境

2022年11月18日，天津市東麗區(qū)的餐飲經(jīng)營者劉金強在東麗區(qū)市場監(jiān)管局拿到了直接變更經(jīng)營者后的新營業(yè)執(zhí)照。這是自《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》實施后，天津市頒發(fā)的首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，也是東麗區(qū)快速深化商事制度登記改革的生動實踐。

近年來，天津市東麗區(qū)市場監(jiān)管局以不斷提升群眾滿意度為目標(biāo)，緊跟改革步伐，持續(xù)深化商事制度改革，推動更多登記事項掌上辦、自助辦、隨身辦，推進(jìn)市場登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、智能化。

“在優(yōu)化流程上做‘減法’，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做‘加法’，服務(wù)企業(yè)，精準(zhǔn)施策，就是要最大程度上為經(jīng)營主體紓困解難。”東麗區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，該局實施注冊登記“不見面、網(wǎng)上辦”，全力推進(jìn)全程電子化登記，提升一網(wǎng)通辦服務(wù)效能，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記不超過0.5天。

過去，一些企業(yè)在開辦環(huán)節(jié)可能會面臨“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的窘境——拿到了營業(yè)執(zhí)照，但由于無法一次性獲得各主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，導(dǎo)致遲遲無法走上經(jīng)營正軌。為解決這一長久困擾經(jīng)營者的難題，東麗區(qū)市場監(jiān)管局高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“證照分離”改革，對涉企行政審批事項實施分類改革，破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題，同時著力推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事一次辦”改革，聚焦高頻次涉企許可經(jīng)營事項，開展證照聯(lián)辦，實現(xiàn)食品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營許可場景式審批。

聚焦國企發(fā)展改革新形勢新要求，東麗區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌制度運行和制度保障，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全力以赴服務(wù)國企改革，夯實高質(zhì)量發(fā)展基石。

超前服務(wù)，為企業(yè)贏得“時間”。該局通過走訪、電話溝通等形式，提前收集企業(yè)需求和各類問題，做好預(yù)期管理，告知企業(yè)改制流程，對易忽視的細(xì)節(jié)問題予以重點提醒，使企業(yè)了解改制的基本條件、登記材料要求等，協(xié)助企業(yè)做好改制前準(zhǔn)備工作。

跟蹤服務(wù)，迅速響應(yīng)企業(yè)需求。該局制定“一戶一案”個性化登記指導(dǎo)服務(wù)方案，開展行政指導(dǎo)工作，對企業(yè)提出的合法合理需求，迅速研究給出解決方案，保障改制進(jìn)程順利開展。

主動服務(wù)，開辟國企改革“快車道”。該局建立改制聯(lián)絡(luò)人制度，確保“一戶一人”，建立微信、電話、電子郵件等多種溝通渠道，對國企改革登記申報材料進(jìn)行預(yù)先審核，有效縮短登記審批時限。同時，該局開辟綠色通道，對登記中的非主審材料實施“容缺受理”制，確保在要求時限內(nèi)完成企業(yè)改制登記。

審管銜接是營造誠實守信經(jīng)營環(huán)境的重要一環(huán)。開展誠信教育宣傳、運用信用監(jiān)管工具、推進(jìn)信用監(jiān)管服務(wù)……引導(dǎo)經(jīng)營主體樹立誠信意識，東麗區(qū)市場監(jiān)管局推行事前失信警示提醒，實施年報精細(xì)化管理，推動實現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，積極組織開展部門內(nèi)部和跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查，確保“平臺之外無抽查”“清單之外無檢查”“進(jìn)一次門、查多項事”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

此外，該局持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、加強社會誠信體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”等工作，開展異常名錄管理、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、冒用身份信息管理工作，完善失信“黑名單”及其信用修復(fù)制度和聯(lián)合懲戒機制等，強化部門協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、陽光監(jiān)管，讓更多經(jīng)營主體安心經(jīng)營、快速成長。

“解決好經(jīng)營主體的急難愁盼，助力經(jīng)營主體紓困解難，這是多年來我們工作的初心，也是支撐我們一路向前的‘東麗密碼’。”東麗區(qū)市場監(jiān)管局辦公室主任王成林說。