廣西著力打造市場經(jīng)營便利地取得成效

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局以“四個(gè)堅(jiān)持”為抓手，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、便利的政策供給體系，牽引政務(wù)服務(wù)效能全面提升，助力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。截至2023年底，自治區(qū)實(shí)有經(jīng)營主體436.5萬戶，企業(yè)活躍度保持在72%以上，高于全國平均水平。

自治區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持解放思想，擦亮“營商廣西·桂在便利”品牌。一是實(shí)行一套標(biāo)準(zhǔn)管開辦。推動(dòng)全國首個(gè)涵蓋線上線下企業(yè)開辦工作規(guī)范的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)開辦廣西標(biāo)準(zhǔn)》有效落地；將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮到“7個(gè)事項(xiàng)、2個(gè)環(huán)節(jié)、零成本、1個(gè)工作日辦結(jié)”，提交材料從平均18.9份壓縮到1套5份。二是實(shí)行“一套要點(diǎn)”管審查。在登記注冊(cè)環(huán)節(jié)試點(diǎn)應(yīng)用《廣西經(jīng)營主體登記審查要點(diǎn)》。三是實(shí)行一碼響應(yīng)管“求助”。建立健全經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制，推行問題受理、科學(xué)分辦、解決處置、跟蹤督辦、反饋評(píng)價(jià)的全流程管理，與廣西政務(wù)服務(wù)“桂通碼”數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)、融合應(yīng)用，經(jīng)營主體可“掃碼求助”“一碼直達(dá)”。這一機(jī)制運(yùn)行以來，總體評(píng)價(jià)滿意率98.07%，問題解決率提高5.1%。

自治區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，再造登記注冊(cè)信息化體系。一是著力解決跨區(qū)登記“難事”。在全國率先推行企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“一次辦”，將申請(qǐng)、遷移、調(diào)檔、變更等多環(huán)節(jié)精簡為遷移變革一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“1窗受理、1次申請(qǐng)、1套材料”辦結(jié)。二是著力解決企業(yè)開辦“急事”。將企業(yè)開辦應(yīng)用場景拓展至微信公眾號(hào)和“智桂通App”，進(jìn)一步便利群眾隨時(shí)隨地辦事。深度應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)掃碼登錄、掃碼領(lǐng)取電子印章、掃碼加蓋簽名戳等。三是著力解決線上流程“瑣事”。創(chuàng)新“云幫辦”模式，由申請(qǐng)人提前提交未簽名材料，由登記機(jī)關(guān)線上指導(dǎo)。“云幫辦”以來，設(shè)立、變更、登記退件率分別同比下降55.01%、75.62%、73.99%。

自治區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持先行先試，賦能行政審批改革創(chuàng)新。一是推行“聯(lián)合審批”改革。聯(lián)合應(yīng)急管理等部門在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可聯(lián)合審批改革，形成“一張清單、一窗受理、一站式服務(wù)”。二是推行“承諾審批”改革。出臺(tái)《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推行市場準(zhǔn)入承諾即入制實(shí)施方案（試行）》，推行“一表即入”承諾審批模式，辦理環(huán)節(jié)減少50%，辦理時(shí)間壓減80%。三是推行“一件事一次辦”改革。創(chuàng)新形成11個(gè)主題套餐式服務(wù)。北海、玉林等市推行可“主題式聯(lián)辦”事項(xiàng)目錄，并積極探索“證照聯(lián)變”“證照聯(lián)銷”，實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)從單個(gè)事項(xiàng)“依次辦”到“一次辦”轉(zhuǎn)變。

自治區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持糾建并舉，牽引政務(wù)服務(wù)效能提升。一是精確梳理市場監(jiān)管行政許可清單。梳理認(rèn)領(lǐng)并完成市場監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范234項(xiàng)，編制自治區(qū)局本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南148項(xiàng)，涉及要素5.8萬余個(gè)，完成專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)雙向?qū)庸ぷ鞯臄?shù)字化表單拆解220個(gè)。二是精細(xì)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。發(fā)布“一次不用跑”事項(xiàng)122項(xiàng)、“只用跑一次”事項(xiàng)4項(xiàng)、“馬上辦”事項(xiàng)70項(xiàng)、窗口掃碼辦理事項(xiàng)130項(xiàng)。三是精準(zhǔn)下放市場監(jiān)管行政權(quán)力事項(xiàng)。通過委托授權(quán)的形式分批次累計(jì)下放行政權(quán)力35項(xiàng)，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域下放職權(quán)事項(xiàng)“放得下”“接得住”“管得好”。