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湖北武漢探索“一業(yè)一查”部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管新模式

2024年05月11日 10:50????信息來源:中國質(zhì)量報(bào)

近日,記者從湖北省武漢市市場監(jiān)管局獲悉,該局進(jìn)一步推動創(chuàng)新監(jiān)管方式,打造統(tǒng)籌兼顧、多跨協(xié)同、監(jiān)管到位、社會滿意的多部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”武漢樣板,已會同27個市級部門,制定出臺《武漢市市場監(jiān)管領(lǐng)域2024年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》),整合多部門多頻次執(zhí)法檢查,探索開展“一業(yè)一查”新模式,推動企業(yè)減負(fù)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

該局按照《武漢市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第二版)》,將涉及多個部門且同一檢查主體的抽查事項(xiàng),合理統(tǒng)籌納入部門聯(lián)合抽查計(jì)劃,共涵蓋39個抽查領(lǐng)域、73個抽查事項(xiàng)。其中,為解決涉及教育培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、糧食安全等行業(yè)的綜合性監(jiān)管難題,該局在11個行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新采用“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查模式,進(jìn)一步深化部門協(xié)作、凝聚監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查由“按事項(xiàng)監(jiān)管”向“按行業(yè)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大部門聯(lián)合抽查覆蓋面,有效提升監(jiān)管的針對性和有效性。

《計(jì)劃》要求各部門將經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合,運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,合理確定抽查比例和頻次,對低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)合理降低抽查比例和頻次,在嚴(yán)守監(jiān)管底線前提下,給予企業(yè)充足發(fā)展空間;對高風(fēng)險(xiǎn)或有不良記錄的企業(yè)依法有針對性地加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查力度,嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序行為。同時,各部門不斷將新的雙隨機(jī)監(jiān)管數(shù)據(jù)“反哺”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺,持續(xù)優(yōu)化信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)提高部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的問題發(fā)現(xiàn)率,實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,防止任意檢查和執(zhí)法擾民。

據(jù)悉,《計(jì)劃》各發(fā)起部門按照“誰發(fā)起檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在檢查實(shí)施完成之日起20個工作日內(nèi),將檢查結(jié)果錄入湖北省雙隨機(jī)平臺內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門官方網(wǎng)站等渠道向社會公示。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,由檢查人員及時抄告、移交辦案機(jī)構(gòu)或者其他部門,按照行政處罰規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān),實(shí)施閉環(huán)管理,防止監(jiān)管脫節(jié)。同時,在抽查實(shí)施過程中緊盯被檢查頻次高的監(jiān)管對象,遵循“同一對象、相近時間、能聯(lián)盡聯(lián)”原則,借助信息化手段,整合并分析研判相同檢查對象的任務(wù)信息,著力破解聯(lián)合抽查交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意檢查等問題。