遼寧全力打造支撐全面振興一流企業(yè)方陣

2023年以來，遼寧省市場監(jiān)管局先后印發(fā)推行促進民營經(jīng)濟發(fā)展27條政策措施、促進優(yōu)化營商環(huán)境10條政策措施，著力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好服務(wù)、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。全省企業(yè)大會召開后，遼寧省市場監(jiān)管局堅持系統(tǒng)發(fā)力，突出精準施策，完善服務(wù)體系，狠抓政策落實，一系列舉措產(chǎn)生的積極影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

6月18日，遼寧省政府新聞辦召開“推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會。遼寧省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長惠銀安在會上透露，截至5月底，遼寧省經(jīng)營主體總量達到522.7萬戶，同比增速7.6%；全省新登記經(jīng)營主體30.8萬戶，經(jīng)營主體發(fā)展勢頭強勁。

據(jù)惠銀安介紹，該局注重持續(xù)優(yōu)化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場環(huán)境。一是優(yōu)化市場準入準出環(huán)境。持續(xù)完善簡約高效、公正透明、寬進嚴管的市場準入準營規(guī)則，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)“一照通辦”“一照通查”和經(jīng)營主體身份信息“一照關(guān)聯(lián)”；深化經(jīng)營主體注銷便利化改革，將辦理環(huán)節(jié)由7個優(yōu)化至1個，申請材料由14個精減至6個，辦理時間由45個工作日壓減至15個工作日。二是推行企業(yè)信用風險分類監(jiān)管。深入實施部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動企業(yè)信用風險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運用，部門聯(lián)合抽查任務(wù)占比提升至49.5%；優(yōu)化完善信用修復機制，開展信用助企降低合規(guī)成本行動，試行和推廣行政處罰決定書與信用修復提醒函“兩書同達”，目前已有兩萬余戶經(jīng)營主體完成信用修復。三是維護公平有序的市場秩序。出臺《遼寧省市場監(jiān)督管理局更好融入和推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實施方案》，組織清理各地政策措施4579件，修訂廢止違反公平競爭審查制度的存量政策措施88件；出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范執(zhí)法辦案工作的指導意見》，堅持以“鐵拳”行動為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)動推進系列專項行動，查辦案件6427件，曝光5批29件典型案例。

為了夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)，遼寧省市場監(jiān)管局圍繞該省4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地和22個重點產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合8部門印發(fā)《遼寧省工業(yè)機器人等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升工作方案》，啟動一批質(zhì)量強鏈項目，聯(lián)動開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)，努力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量問題，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力打造“鏈長組織、鏈主引領(lǐng)、鏈員協(xié)同、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)賦能”的質(zhì)量強鏈工作新模式。同時聯(lián)合7部門印發(fā)《遼寧省以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，促進先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，提高商品與服務(wù)質(zhì)量。該局印發(fā)實施的《2024年遼寧省標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作方案》，進一步激發(fā)了企業(yè)在標準、技術(shù)、服務(wù)及管理互動發(fā)展方面的創(chuàng)新活力。為了突出品牌驅(qū)動，遼寧省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進一步加強“遼寧優(yōu)品”品牌建設(shè)的意見》，制定《“遼寧優(yōu)品”評價通則》，建立完善標準、評價、監(jiān)管、追溯體系，編制大米、酸菜、干海參等9類產(chǎn)品團體標準，培育7個生產(chǎn)企業(yè)的9個產(chǎn)品成為“遼寧優(yōu)品”品牌；牽頭建立東北三省一區(qū)CCC認證免辦工作聯(lián)動機制，全省發(fā)放有效免辦證明7977張，貨值73.02億元；統(tǒng)籌推進商標、字號、專利等保護工作，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項行動等方式，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為。

為有效提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)效能，該局從3個方面開展工作。一是實施分型分類精準幫扶。出臺《遼寧省開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量實施意見》，將個體工商戶分類為生存型、成長型、發(fā)展型和知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興，加強政策精準供給和梯次幫扶培育，構(gòu)建涵蓋不同發(fā)展階段的政策體系。目前已認定遼寧省全國首批5226戶名特優(yōu)新個體工商戶，帶動同行業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)更好發(fā)展。印發(fā)《個體工商戶直接變更為企業(yè)登記管理規(guī)定（試行）》，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，推動遼寧省經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是建立政銀企融資新模式。實施千億送貸三年行動，突出民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶，精準組織開展送貸進園區(qū)、送貸幫創(chuàng)業(yè)、送貸到產(chǎn)業(yè)等主題送貸活動；結(jié)合分型分類精準幫扶工作，推動金融機構(gòu)將分型分類結(jié)果應(yīng)用于授信評價、產(chǎn)品匹配等，“量身打造”專屬信用融資產(chǎn)品。今年前5個月，已發(fā)放貸款196.8億元，惠及經(jīng)營主體3.5萬戶。三是開展系列質(zhì)量技術(shù)幫扶。連續(xù)4年開展“質(zhì)量服務(wù)進萬企”活動，解決質(zhì)量問題6655個；開展“大企攜小企、協(xié)同共發(fā)展”等活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)供需對接、優(yōu)勢互補和資源共享；實施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動和“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，遼寧省興城泳裝產(chǎn)業(yè)首次入選全國小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動區(qū)域試點。

惠銀安表示，遼寧省市場監(jiān)管局將更好發(fā)揮經(jīng)營主體培育發(fā)展專項推進組辦公室作用，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，千方百計保護和激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，引導和激勵各類經(jīng)營主體堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，為打造支撐全面振興的一流企業(yè)方陣作出應(yīng)有貢獻。