江蘇出臺(tái)連鎖食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾管理辦法

近日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)《江蘇省連鎖食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)定符合條件的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)新開門店可享受免現(xiàn)場(chǎng)核查即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可。在嚴(yán)守食品安全底線的基礎(chǔ)上，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)限，助力食品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉，告知承諾是指符合規(guī)定的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不包括中央廚房、集體用餐配送單位），其直營(yíng)連鎖實(shí)體門店（以下簡(jiǎn)稱“門店”）在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，提供符合相關(guān)規(guī)定的書面承諾，許可部門免于現(xiàn)場(chǎng)核查即可作出許可決定。

《辦法》適用于總部（含區(qū)域總部）注冊(cè)在江蘇省的，或在江蘇省設(shè)有管理機(jī)構(gòu)的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不包括中央廚房、集體用餐配送單位），因此，連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不受區(qū)域限制，在滿足相關(guān)規(guī)定后可在江蘇省享受告知承諾便利。

根據(jù)《辦法》，連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)適用告知承諾資格評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：企業(yè)（或管理機(jī)構(gòu)）在江蘇省取得食品經(jīng)營(yíng)許可，食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)包括食品經(jīng)營(yíng)管理，在江蘇省范圍內(nèi)已有10家及以上門店；門店使用統(tǒng)一商號(hào)（字號(hào)），具有統(tǒng)一食品安全管理體系，包括實(shí)行統(tǒng)一組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一采購(gòu)配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任，具有相同或相近的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、流程、加工過程等；連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其門店依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《辦法》明確了具體申請(qǐng)辦法。連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需向企業(yè)（或管理機(jī)構(gòu)）注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)適用告知承諾資格評(píng)審。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門組織評(píng)審組開展評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)符合條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可適用告知承諾辦理資格確認(rèn)書》，對(duì)不符合條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可適用告知承諾辦理資格不予通過告知書》。獲得《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可適用告知承諾辦理資格確認(rèn)書》的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在江蘇省范圍內(nèi)新開門店即可享受告知承諾便利。

《辦法》提出，對(duì)通過告知承諾獲得食品經(jīng)營(yíng)許可的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門店，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)門店開展首次食品安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)布局流程、設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全要求，以及與申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)承諾的事項(xiàng)是否一致。市場(chǎng)監(jiān)管部門在首次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)條件不符合食品經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證條件，或者提交的申請(qǐng)材料與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)原發(fā)證部門和對(duì)該連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾資格的設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

據(jù)悉，告知承諾資格不是一勞永逸的，已享受告知承諾的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在《辦法》中五種情形之一的，經(jīng)該設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門確認(rèn)，出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可不再適用告知承諾告知書》，該連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其門店不再適用告知承諾，自取消決定之日起2年內(nèi)不得提出評(píng)審申請(qǐng)。