分類管理顯成效

進(jìn)出口貿(mào)易是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，東莞市現(xiàn)有外資企業(yè)14000多家，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量占廣東30%、進(jìn)出口額占廣東23%。隨著國際分工的深化和我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題和矛盾日益突出。要破解發(fā)展的難題，走升級(jí)轉(zhuǎn)型之路已成為東莞加工貿(mào)易發(fā)展的不二之選。在中央和廣東省委、省政府的指導(dǎo)下，東莞市政府不斷出臺(tái)措施，始終抓緊落實(shí)，取得了初步成效。今年1月至8月，東莞市累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口額770.9億美元，同比增長33.6%。

近年來，東莞檢驗(yàn)檢疫局立足地方應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)，陸續(xù)出臺(tái)了20多項(xiàng)相關(guān)措施，有力推動(dòng)了東莞加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，分類管理工作更是對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了十分積極的作用。

近兩年來，東莞檢驗(yàn)檢疫局和東莞市外經(jīng)貿(mào)部門密切合作，聯(lián)合為出口企業(yè)開展應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的技術(shù)法規(guī)系列培訓(xùn)。2009年1月至今共開展技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)和宣講80場，參加企業(yè)4600多家。東莞檢驗(yàn)檢疫局還根據(jù)出口企業(yè)的具體要求，為企業(yè)開展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)于有需要的企業(yè)，該局派出技術(shù)專家，幫助、指導(dǎo)企業(yè)建立了專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室。這一系列培訓(xùn)和指導(dǎo)，有效地提升我市企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的能力。

在推進(jìn)分類管理和合格評(píng)定的過程中，東莞檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合“質(zhì)量對(duì)比提升”和“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動(dòng)，重點(diǎn)引導(dǎo)幫扶企業(yè)開展“質(zhì)量標(biāo)桿管理”，提升質(zhì)量管理水平和分類管理等級(jí)。今年以來，東莞檢驗(yàn)檢疫局已在12家重點(diǎn)企業(yè)召開了質(zhì)量分析會(huì)，舉辦了4場專家解讀進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)活動(dòng)，組織了兩次質(zhì)量提升示范會(huì)，約105家企業(yè)、300名企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員參加。

通過實(shí)施分類管理，東莞出口企業(yè)的產(chǎn)品追溯能力，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)原輔材料的管理和追溯能力有了極大的提升。比如，在檢驗(yàn)檢疫分類管理的引導(dǎo)下，東莞市玩具行業(yè)已普遍建立起完善的油漆等高風(fēng)險(xiǎn)原輔材料的溯源制度。

此外，在推進(jìn)新分類管理過程中，東莞檢驗(yàn)檢疫局充分利用檢驗(yàn)檢疫部門與境外官方機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，對(duì)境外官方機(jī)構(gòu)提供的與東莞出口企業(yè)相關(guān)的召回通報(bào)進(jìn)行調(diào)查、分析、反饋，并向相關(guān)出口行業(yè)發(fā)布警示通報(bào)。這些措施強(qiáng)化了加工貿(mào)易企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，效果十分顯著。

《分類管理辦法》實(shí)施一年來，東莞檢驗(yàn)檢疫局對(duì)東莞市近3000家出口企業(yè)實(shí)施了分類管理，在廣東檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的全省首批116家一類企業(yè)名單中，東莞企業(yè)有14家。