多方攜手保安全

金秋時節(jié)，在北國黑龍江的這片沃土上，到處一派收獲的的景象……

9月27日，國家質檢總局會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、鐵道部、農業(yè)部、海關總署、林業(yè)局組成八部委聯(lián)合督察組，赴黑龍江省實地督查邊境動植物疫情防控工作。

“歡迎督察組一行來到黑龍江檢查指導動植物疫情防控工作。我省各相關部門在前期已按照有關要求各自開展了疫情防控自查工作，希望督察組一行嚴格檢查，再幫我們查找工作中的漏洞和不足，以進一步提升我省的疫情防控水平。”黑龍江省副省長孫堯代表黑龍江省委省政府對督察組的到來表示了歡迎。

黑龍江省政府副秘書長師偉杰代表黑龍江省政府向督察組全面介紹了黑龍江省防控非洲豬瘟和馬鈴薯甲蟲的情況，來自黑龍江檢驗檢疫局、農業(yè)、林業(yè)等部門的領導分別做了專題匯報。

提升科學監(jiān)管的水平，提升邊境疫情防控水平“北疆行”活動，是國家質檢總局部署2010年“質量提升”35項重要活動之一，旨在增強我國與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國家接壤地區(qū)疫情防控意識，提高邊境疫情防控水平。

由國家質檢總局動植司副巡視員馮學平帶領的來自八部門的共15位督察組成員，從機場到郵局，從口岸到企業(yè)，從地方到邊境，一路不辭辛苦、風塵仆仆，深入基層一線，實地督查指導，正是旨在著力強化檢驗檢疫與工信、海關、農業(yè)、公安、交通、鐵道、林業(yè)等單位的聯(lián)防聯(lián)控、分工協(xié)作和群防群控機制，以切實提升我國北部邊境口岸動植物疫情防控水平。

當日，剛剛聽完省政府的匯報，督察組一行就來到了哈爾濱太平國際機場，結合口岸進出境貨物、人員的檢疫流程，檢查了解了機場檢驗檢疫、海關、民航、邊防及口岸辦、國際郵件交換局等部門口岸查驗及協(xié)作情況。

9月28日，督察組深入綏芬河公路、鐵路口岸，現(xiàn)場查看口岸入境車輛防疫消毒設備、檢驗檢疫視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設施，了解了綏芬河口岸“人-機-犬”三位一體的疫情防控設施等情況。在綏陽車站進境原木除害處理區(qū)，解放軍防化學院的專業(yè)消毒人員正在對進境俄羅斯原木實施車載帳幕熏蒸除害處理。黑龍江檢驗檢疫局與防化學院的長期合作，強化了檢疫處理手段，成為該局“質量提升”活動的一大亮點。

“黑龍江是農業(yè)大省，是馬鈴薯的主產區(qū)，也是生豬供應大省。在對俄漫長的邊境線上，黑龍江檢驗檢疫局防控境外疫情傳入的任務非常艱巨。”9月18日到綏芬河和東寧口岸檢查工作的國家質檢總局動植司副司長施宗偉指出，“你們的防控工作措施得力，工作規(guī)范，邊境疫情防控獨具特色”。

防線的設立，不僅是換思路、換角度來解決老問題，更需形成一個立體的、向境內外延伸的防控隔離帶。

8月20日，以黑龍江檢驗檢疫局黨組書記、局長高建華為組長的調研組，歷時7天，行程2000多公里，考察了俄羅斯遠東邊區(qū)濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、猶太自治州、阿穆爾州的12家中國境外企業(yè)和俄方有關機構。先后與俄遠東濱海邊區(qū)、哈巴邊區(qū)、阿穆爾州植物衛(wèi)生檢測中心、工商會、標準計量中心、認證中心，哈巴邊區(qū)消費者權益保護和公益監(jiān)督局舉行了工作會談。與俄哈巴邊區(qū)消費者權益保護和公益監(jiān)督局簽署了“會談紀要”及“關于《中俄口岸蜱、鼠傳疾病及蠓類監(jiān)測合作協(xié)議》”。國際合作、國內聯(lián)動，建立起了黑龍江省邊境口岸動植物疫情防控的立體網絡。

要打造好東北亞的“橋頭堡”，建設跨境重大疫情疫病防控機制是“關鍵點”之一。黑龍江檢驗檢疫局從工作機制入手，打破了現(xiàn)行條塊分割的管理體制，發(fā)揮黑龍江省各級政府部門的主導作用，使邊境沿線的相關部門在地方政府的領導下，與所屬分支機構統(tǒng)一行動，聯(lián)合把關，形成點、線、面相結合的陸路邊境疫情疫病防控新模式，從而在嚴防重大疫情疫病的同時，積極支持邊境貿易的發(fā)展和“境外園區(qū)”的建設。今年4月至7月底，黑龍江檢驗檢疫局開展了歷時120多天的黑龍江檢驗檢疫系統(tǒng)提升邊境疫情防控水平“口岸行”活動，經過制定活動方案、進行自查自糾、開展現(xiàn)場督查三個階段，全面貫徹落實了國家質檢總局開展“質量提升”活動和提升邊境疫情防控水平的精神。9月16日至17日，黑龍江檢驗檢疫局承辦了國家質檢總局動植物疫情防控知識培訓班，來自黑龍江省農委、省畜牧局、省林業(yè)廳、哈爾濱海關、哈爾濱鐵路局等有關部門均派代表參加了培訓。本次培訓班，是國家質檢總局首次組織的多部門動植物疫情防控知識培訓，通過培訓統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了協(xié)作，進一步強化了黑龍江省邊境動植物疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制，并得到有關各方的充分肯定。此外，黑龍江檢驗檢疫局還與黑龍江省的“養(yǎng)豬大戶”青岡縣、望奎縣等地方政府簽署的“合作工作協(xié)議”，進一步履行服務承諾的同時，積極開展“示范區(qū)”建設，形成監(jiān)管合力，確保了出口生產基地養(yǎng)殖安全衛(wèi)生。

為有效提高黑龍江檢驗檢疫系統(tǒng)動檢從業(yè)人員業(yè)務能力和應對突發(fā)事件處置能力，該局在進一步加強技術人員培訓的同時，加強了口岸動植物疫情防控基礎設施的建設。在進出境人次和貿易通關量較大的綏芬河、黑河口岸引進了檢疫犬；在綏芬河、東寧口岸增設了水電齊全、自動控制、視頻監(jiān)控、不受季節(jié)限制的固定防疫消毒設施，解決了冬季消毒的難題，在近年的口岸防控俄羅斯高致病性禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病傳入工作中發(fā)揮了非常重要的作用。

“落實疫情防控責任，加強與地方政府和各有關部門的協(xié)同把關，是黑龍江局抓好動植物疫情防控工作的重要前提，聯(lián)防聯(lián)控是我們把動植物疫情防控工作落到實處的重要途徑”。黑龍江檢驗檢疫局黨組書記、局長高建華這樣評價該局的動植物檢疫工作。“‘聯(lián)’是方法，‘防’是關鍵，‘控’是目的，形成合力，打好疫情疫病的防控組合拳，是我們豐富大質檢文化內涵的新起點”。該局以構建“大質量工作機制”為載體，以“非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲防控”為重點，不斷強化大局意識、把關意識、質量意識和服務意識，不斷提高工作的主動性和有效性，用科學有效的具體措施為大質量工作機制注入新的活力，豐富了國門安全“生命線”的新內涵。