以“質(zhì)量提升”活動為契機 提高出口商品質(zhì)量水平

———江西檢驗檢疫局“質(zhì)量提升”活動紀實

在今年的“質(zhì)量提升”活動中，江西檢驗檢疫局不斷創(chuàng)新，取得了實際成效。

提升服務(wù)水平 促進經(jīng)濟社會發(fā)展

江西檢驗檢疫局上下互動，全力支持江西“十大產(chǎn)業(yè)基地”、低碳經(jīng)濟、120家重點進出口企業(yè)、全省12大重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作等重大項目和重點工程建設(shè)。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、九江城西港區(qū)、南昌昌北機場擴建、上饒“無水港”、新余國家新能源科技示范城、高安鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，均取得了重大突破。鷹潭銅拆解加工園區(qū)順利通過了國家四部委的驗收，成為全國內(nèi)地首個圈區(qū)管理固體廢物項目，首次實現(xiàn)了進口廢物原料口岸入境、內(nèi)地掏箱檢驗檢疫放行，有效解決了進口廢料轉(zhuǎn)檢問題。

該局還力爭將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)打造成全國知名品牌和生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。目前，江西首個供港生豬質(zhì)量安全示范區(qū)落戶定南，上饒出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作已全面實施，并取得實質(zhì)性進展。

大力推進良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證示范工作。成功將江西列入2010~2012年度國家GAP認證示范省份。

建立多方合作、共同促進的對外開放平臺。加強與地方政府、口岸監(jiān)管部門、長三角區(qū)域8個檢驗檢疫局的合作、溝通與聯(lián)系。同時還幫助企業(yè)享受到了原產(chǎn)地關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

今年7月~9月在全省范圍內(nèi)廣泛開展了“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”活動。黨組書記、局長陶武盛親率工作組，深入重點進出口企業(yè)；其他局領(lǐng)導也分別組成了五個工作組，“零距離”、“面對面”、“零周期”到企業(yè)分析和解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到檢驗檢疫問題。

提升監(jiān)管水平 嚴格履行職責

全面推進了分類管理工作。對全省原有52家一類企業(yè)，101家二類企業(yè)進行了年度書面審核、現(xiàn)場確認和動態(tài)調(diào)整。對全省出口輕紡產(chǎn)品風險等級、必檢項目、檢驗監(jiān)管規(guī)定、標準及作業(yè)指導進行了規(guī)范，完善了新分類管理的檢驗監(jiān)管工作機制，將過去的二維監(jiān)管方式向科學靈活的三維監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工作重心由檢驗向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。上饒檢驗檢疫局結(jié)合工作實際，根據(jù)CAC食品風險分析相關(guān)理論和食品安全風險分析工作原則，積極探索建立出口食品風險分析體系，創(chuàng)新出口食品檢驗監(jiān)管和抽檢新模式。近年來，上饒被國外通報出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全幾乎為零，而出口食品農(nóng)產(chǎn)品量逐年上升，目前已達一億美元。

組織開展了2010年食品安全整頓工作，對全省200家獲證企業(yè)進行了全面清查，對全省9家烤鰻生產(chǎn)企業(yè)以及57家備案養(yǎng)鰻基地的專項清理整頓，注銷了其中9家不符合要求的養(yǎng)殖基地的備案資格。對水產(chǎn)品、茶葉、柑橘等種植養(yǎng)殖基地進行了清查，全面開展排查重大食品安全隱患工作、嚴厲打擊了非法進出口食品和逃避檢驗檢疫行為。1月至9月累計，全局共受理出入境貨物報檢10.72萬批45.90億美元。批次、貨值分別創(chuàng)同期歷史新高。

制定了大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)檢文化建設(shè)兩個工作方案，建立了兩局聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)工作機制，聯(lián)合草擬了《國家質(zhì)檢總局和江西省人民政府關(guān)于進一步加強質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。同時，成功舉辦了“泛長三角區(qū)域認證監(jiān)管工作聯(lián)席會議”，為進一步加強長三角區(qū)域檢驗檢疫認證監(jiān)管深化合作，打下了基礎(chǔ)。

提升保障水平 促進科學發(fā)展

承接了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)外來有害生物監(jiān)測預警體系與出口農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)的研究》、《柑橘出口檢疫風險管理措施可行性研究》、《出口柑橘黑斑病等真菌病害侵染機理及防控措施研究》、《休眠松材線蟲幼蟲快速檢疫方法的研究》等國家質(zhì)檢總局和江西省科研項目，對危害性植物病蟲害的快速診斷檢疫方法的研究，為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了可靠的技術(shù)支撐；《煙花爆竹藥劑中禁用物質(zhì)快速檢測方法研究及其推廣》、《風險評估在工業(yè)產(chǎn)品合格評定中的運用研究》兩項課題，被財政部、科技部確立為2007年度、2010年度質(zhì)檢社會公益性行業(yè)科研專項項目。在《WTO非農(nóng)產(chǎn)品談判框架下非關(guān)稅措施研究》中，他們關(guān)于煙花爆竹的提案成果，被商務(wù)部采用，作為我國參加WTO非農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅談判的唯一提案，改變了我國在WTO非農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅談判中被動應(yīng)對的局面。加強了認證認可工作。首次實現(xiàn)江西省3C免辦證明的網(wǎng)上申請和審批。完善和優(yōu)化了進口產(chǎn)品3C免辦證明的審批簽發(fā)規(guī)則，改進了3C免辦程序。開展了進口3C產(chǎn)品認證免辦產(chǎn)品的專項檢查和認證有效性監(jiān)督檢查。大力推薦出口食品生產(chǎn)企業(yè)對國外注冊。成功實現(xiàn)了江西省14家出口水產(chǎn)品企業(yè)獲得俄羅斯注冊，數(shù)量在全國排第七位。幫助江西華昊水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司龍南中轉(zhuǎn)中心順利通過國家質(zhì)檢總局出境水生動物中轉(zhuǎn)場檢驗檢疫注冊登記，獲得了水生動物供港澳地區(qū)資格。這是我國內(nèi)陸首次通過注冊登記的供港水生動物中轉(zhuǎn)中心。1月至9月，新發(fā)出口企業(yè)質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊等各類有效證書52份，失效83份，頒發(fā)出口企業(yè)有效證書1086份，其中輸美陶瓷認證證書15份，輸美食品HACCP驗證證書28份。開展認證市場監(jiān)督檢查24家，檢查認證證書41份。