福建云霄光電產(chǎn)業(yè)“起跑”迅猛

近一年來，東山檢驗檢疫局不斷緊隨云霄光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，及時出臺服務(wù)舉措，更新幫扶重點，成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”———

今年1~9月，云霄光電產(chǎn)品出口貨值達(dá)913.3萬美元，不但實現(xiàn)了零的突破，更創(chuàng)下了連續(xù)5個月的環(huán)比增長的業(yè)績，成為福建省內(nèi)外貿(mào)潛力最大的光電產(chǎn)業(yè)園。“正是由于有了檢驗檢疫部門的幫助，我們新興產(chǎn)業(yè)才能在起跑線上一馬當(dāng)先。”9月30日，云霄縣委書記黃舜斌、縣長陳福州一行6人專程赴東山檢驗檢疫局，感謝該局今年以來實施的系列幫扶舉措。

切入點———推廣直通放行

云霄毗鄰廈門，福建最大的光電產(chǎn)業(yè)園迅速迸發(fā)出激烈的化學(xué)反應(yīng)，廈門光電企業(yè)紛紛前往云霄設(shè)廠、設(shè)點，然而異地報關(guān)、重復(fù)檢測雖讓企業(yè)勞“金”勞力，但叫苦不迭的現(xiàn)象在這里卻從未發(fā)生過。

“1小時”是企業(yè)對檢驗檢疫通關(guān)效率的最好褒揚。為了達(dá)成這個目標(biāo)，東山檢驗檢疫局鋪設(shè)“推廣網(wǎng)”，短短半年時間便深入走訪了云霄30多家新投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的出口光電產(chǎn)品企業(yè)，宣傳講解直通放行的具體做法，引導(dǎo)企業(yè)向直通放行資質(zhì)靠攏；爭當(dāng)“講解員”，開展直通放行規(guī)則培訓(xùn)班，并通過創(chuàng)新日常監(jiān)管幫扶手段確保培訓(xùn)長效性，不斷提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，提高質(zhì)量檔次；化身“引領(lǐng)者”，幫扶申請直通放行的企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，開展體系運行試驗，加快對申請企業(yè)的檢驗檢疫誠信管理（分類管理）評定。

立足點———提升檢測實力

早在云霄縣“中國照明行業(yè)光電源之都”戰(zhàn)略起步之始，云霄光電產(chǎn)品檢測實驗室的構(gòu)想便擺上了東山檢驗檢疫局的議事日程。首批光電產(chǎn)品還未來得及走出國門，實驗室建議方案的雛形便已在該局推敲了不下數(shù)十遍。作為產(chǎn)業(yè)覆蓋LED產(chǎn)業(yè)鏈五大種類，產(chǎn)品銷往包括日本、歐盟等高端市場在內(nèi)的全球五大洲的光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實驗室檢測水平與檢測能力不能不說是產(chǎn)品外貿(mào)起步的立足點。

今年作為實驗室建設(shè)元年，東山檢驗檢疫局正向著“年內(nèi)實現(xiàn)法定出口節(jié)能燈檢測能力，滿足光電產(chǎn)品出口和企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)安全驗證的大部分檢測需要”階段性目標(biāo)大跨步邁進。企業(yè)的需求“請進來”，經(jīng)過不下十次的聯(lián)合探討、不下百次的企業(yè)走訪、不下萬字的建議意見，在東山檢驗檢疫局的努力下，出口檢測需求從企業(yè)心里躍上了規(guī)劃圖上；技術(shù)骨干“走出去”，選派技術(shù)能手到福建檢驗檢疫局技術(shù)中心“求學(xué)拜師”，并把求取的“真經(jīng)”通過傳幫帶方式在光電中心檢測隊伍中“發(fā)揚光大”；綜合提升“奠基石”，招聘人員、籌措資金、購置設(shè)備、大興土木，一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有條不紊地在5000平方米的光電檢測研發(fā)中心大樓內(nèi)推進著。

著力點———探索質(zhì)量提升

對一個新興產(chǎn)業(yè)而言，質(zhì)量提升便意味著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，然而如何讓一個產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到精卻極大地考驗著檢驗檢疫人的智慧和耐心。

作為產(chǎn)業(yè)內(nèi)當(dāng)之無愧的龍頭，許多新建企業(yè)或中小企業(yè)都以漳州東林電子有限公司為榜樣。為此，東山檢驗檢疫局將東林公司樹立為“質(zhì)量提升”活動主要對象，不斷提升該公司的質(zhì)量管理體系，再通過產(chǎn)業(yè)交流帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升，不但使其成為發(fā)展的榜樣，更成為質(zhì)量安全的模范。

在檢驗?zāi)Ｊ椒矫?，東山檢驗檢疫局推陳出新，在光電產(chǎn)業(yè)里打造“型式模式”試驗田，對首批通過產(chǎn)品認(rèn)證要求的企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)的新產(chǎn)品一年內(nèi)不再實施抽檢；對試驗田內(nèi)的產(chǎn)品實施當(dāng)天報檢、當(dāng)天審核、當(dāng)天驗放的快速通關(guān)機制；對滿足試驗?zāi)Ｊ揭蟮漠a(chǎn)品30%的減免檢驗費用。為了使光電產(chǎn)業(yè)在形成初期便打造出高質(zhì)量的聲譽，東山檢驗檢疫局收集各國光電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，針對其中高于及不同于我國標(biāo)準(zhǔn)的項目進行重點檢測，對加工過程進行全方位監(jiān)管；通過首件產(chǎn)品全項目驗證、關(guān)鍵元器件加嚴(yán)驗收、擴大成品抽樣檢測數(shù)量等提高光電產(chǎn)品質(zhì)量；對電光源出口產(chǎn)品進行綜合風(fēng)險分析，在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全前提下，做到兩小時內(nèi)完成整個檢驗流程。

拓展點———協(xié)助招商引資

“全部新投產(chǎn)的企業(yè)都在關(guān)注通關(guān)環(huán)境，特別是檢驗檢疫的放行時效，請貴局務(wù)必幫助我們擴大招商引資的規(guī)模。”這是云霄縣委書記黃舜斌在年初時提出的請求。

為了配合云霄縣大規(guī)模的招商引資勢頭，東山檢驗檢疫局云霄辦事處每逢地方大型項目招商會、投產(chǎn)意向企業(yè)通關(guān)環(huán)境考查及新企業(yè)投產(chǎn)，都主動請纓，開展檢驗檢疫法規(guī)及政策介紹、檢驗檢疫流程引導(dǎo)；吳文忠、陳春城兩位副局長分別參加了赴臺灣、深圳兩地的光電推薦會，并作為推薦發(fā)言代表著重介紹了云霄縣光電產(chǎn)品的優(yōu)勢通關(guān)環(huán)境、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及檢驗檢疫扶持政策，為企業(yè)排解法規(guī)困惑及通關(guān)情況的疑慮。一年來，在檢驗檢疫部門的助推下，云霄光電已實現(xiàn)投資86億元。