藍(lán)盾光輝映天山

新疆檢驗(yàn)檢疫局熱烈祝賀《中國國門時(shí)報(bào)》創(chuàng)刊十五周年！

同在燦爛陽光下，共沐新時(shí)代的春風(fēng)化雨，新疆檢驗(yàn)檢疫事業(yè)同《中國國門時(shí)報(bào)》、同中國檢驗(yàn)檢疫事業(yè)同呼吸，共成長。

歌之詠之，壯懷前行?！吨袊鴩T時(shí)報(bào)》為新疆檢驗(yàn)檢疫事業(yè)提供了可資借鑒的文化營養(yǎng)，也印證了新疆檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的光輝足跡。在未來的征途上，在中國外貿(mào)新高度的攀援中，新疆檢驗(yàn)檢疫事業(yè)同《中國國門時(shí)報(bào)》定會(huì)攜手鑄就更大的輝煌。

幅員遼闊，資源豐富，位于亞歐大陸腹地的新疆，是共和國一塊美麗而富饒的寶地。作為國家向西開放的重要門戶，新疆，正迎來日漸升溫的投資熱、開發(fā)熱。

新疆與8個(gè)國家接壤，邊境線長，口岸眾多。為了保障祖國這條戰(zhàn)略大通道上來來往往人流、物流的安全，肩負(fù)為外經(jīng)貿(mào)把關(guān)服務(wù)職責(zé)的新疆檢驗(yàn)檢疫局，駐守荒漠戈壁，經(jīng)歷風(fēng)沙嚴(yán)寒，迎風(fēng)傲雪笑昆侖，護(hù)得天山通有無，在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，促進(jìn)了一方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

外貿(mào)發(fā)展我發(fā)展

新世紀(jì)迎接新挑戰(zhàn)。十年前，為配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆檢驗(yàn)檢疫局提出“依法行政，嚴(yán)把國門，真誠服務(wù)，科學(xué)管理，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔高效”的工作方針，大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”、“科技興檢”戰(zhàn)略。從只對進(jìn)出口環(huán)節(jié)把關(guān)，到監(jiān)管工作向兩頭延伸擴(kuò)展；從簡單地說“行與不行”，到幫助解決“怎樣才行”，新疆檢驗(yàn)檢疫局在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的過程中實(shí)現(xiàn)著事業(yè)的跨越發(fā)展。

為開拓新疆出口水果的國際市場，新疆檢驗(yàn)檢疫人執(zhí)著探索，向外方證明了出口瓜果沒有他們所擔(dān)心的病蟲害。2006年9月，美國允許對其輸入庫爾勒香梨，長達(dá)13年的談判才畫上句號(hào)。如今，新疆的庫爾勒香梨、哈密瓜、葡萄等進(jìn)入多個(gè)國際高端市場。

新疆品質(zhì)優(yōu)異的番茄醬，面對的是歐盟、日本等國外市場近乎苛刻的高標(biāo)準(zhǔn)！僅日本肯定列表制度涉及出口番茄制品的農(nóng)藥就有328種，限量要求極高。新疆檢驗(yàn)檢疫局十多年如一日加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)藥的安全使用和對加工廠的衛(wèi)生監(jiān)管，使番茄醬成為新疆第一大出口創(chuàng)匯食品，在世界貿(mào)易份額中“三分天下有其一”。

是他們，在項(xiàng)目規(guī)劃階段就先期介入，并在與中亞國家的技術(shù)協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用，促成了進(jìn)口油氣管道的盡快投產(chǎn)，并保障著能源大動(dòng)脈的暢通；是他們，為千萬噸煉油百萬噸乙烯等涉及國計(jì)民生的重點(diǎn)工程保駕護(hù)航，有力的檢驗(yàn)監(jiān)管工作維護(hù)了進(jìn)口設(shè)備的質(zhì)量安全；同樣是他們，通過有理、有力的索賠談判，使全球農(nóng)機(jī)巨頭———美國約翰·迪爾公司召回了存在設(shè)計(jì)缺陷的大型采棉機(jī)，為用戶挽回了損失。

他們還積極開展同周邊國家的協(xié)作交流，促成了有關(guān)出口動(dòng)物檢疫協(xié)議的簽訂，為畜產(chǎn)品出口搭建了平臺(tái)。為繁榮邊境貿(mào)易，他們向上級主管部門爭取政策支持，小到鞋帽，大到車輛，有效的管理措施，打開了中亞國家的廣闊市場。

新挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新跨越。目前，新疆檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)設(shè)立了16個(gè)縣處級分支機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全疆29個(gè)口岸的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；擁有各類檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室22個(gè)，建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，擁有6200多臺(tái)/套、總值2.4億元的檢測儀器設(shè)備，開驗(yàn)檢測項(xiàng)目超過7000項(xiàng)，檢測技術(shù)不斷增強(qiáng)。2003年，全疆檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)整體進(jìn)入自治區(qū)級“文明單位”行列。

新挑戰(zhàn)提升新境界

近年來，面對“保增長、保穩(wěn)定”的嚴(yán)峻形勢，新疆檢驗(yàn)檢疫局把創(chuàng)新工作機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、全面促進(jìn)外貿(mào)“又好又快”發(fā)展作為工作的重中之重。

石油、天然氣、金屬材料和礦產(chǎn)品是國家急需的能源資源。為加強(qiáng)資源性進(jìn)口商品的檢驗(yàn)監(jiān)管，有效維護(hù)國家和企業(yè)的利益，新疆檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)配合，積極支持，提前制定措施、方案，搞好技術(shù)儲(chǔ)備，充實(shí)檢測手段，以過硬的能力強(qiáng)化把關(guān)的威信。截至2010年10月底，我國已進(jìn)口管道輸送來自哈薩克斯坦的原油2770多萬噸，截至2010年11月22日，中亞天然氣進(jìn)口量已達(dá)34.57億立方（244.6萬噸）。

邊境貿(mào)易出口商品主要來源于市場采購，商品質(zhì)量良莠不齊，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難度很大。如何提高邊貿(mào)管理水平、實(shí)現(xiàn)快捷有效監(jiān)管，成為多年來困擾新疆檢驗(yàn)檢疫工作的一大難題。針對邊境貿(mào)易存在的問題，在國家質(zhì)檢總局《邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》的大原則下，結(jié)合新疆邊貿(mào)實(shí)際，開發(fā)了“出境貨物電子核查系統(tǒng)”，對公路運(yùn)輸貨物車輛實(shí)行電子核查卡管理。在此基礎(chǔ)上，通過電子信息手段，建立起鐵路運(yùn)輸貨物集散地同鐵路口岸機(jī)構(gòu)的聯(lián)系機(jī)制，研發(fā)和試行了鐵路核查電子系統(tǒng)。與質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強(qiáng)了執(zhí)法協(xié)作，聯(lián)合開展流通領(lǐng)域進(jìn)口商品執(zhí)法監(jiān)督檢查，對假冒偽劣商品及制假黑窩點(diǎn)、小作坊進(jìn)行查處。同時(shí)，借鑒分類管理辦法出臺(tái)了《市場采購出口工業(yè)商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》，通過風(fēng)險(xiǎn)評估、抽檢分析、備案管理、簽訂《出口商品質(zhì)量承諾書》、落實(shí)電子核查卡制度、建立質(zhì)量溯源機(jī)制等手段，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范邊貿(mào)管理，提高執(zhí)法把關(guān)的有效性。

為促進(jìn)通關(guān)便利，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，與天津、江蘇檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)交流協(xié)作，穩(wěn)步推行“產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸出單”的出口通關(guān)模式和“口岸轉(zhuǎn)檢、屬地報(bào)檢”的進(jìn)口通關(guān)模式，充分發(fā)揮區(qū)域檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動(dòng)服務(wù)把關(guān)的作用。2010年7月，天津同新疆、陜西、甘肅、青海簽署了《直通放行合作備忘錄》。8月，新疆、江蘇等9個(gè)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫局又簽署了《新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制備忘錄》，實(shí)現(xiàn)了新亞歐大陸橋沿線檢驗(yàn)檢疫工作協(xié)調(diào)配合、信息資源共享、技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)、通關(guān)便利高效的目標(biāo)。

圍繞自治區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，新疆檢驗(yàn)檢疫局大力推行“政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀助手。近幾年，以促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口為目的，先后與兵團(tuán)商務(wù)局、兵團(tuán)農(nóng)二師和塔城地區(qū)等開展了區(qū)域化管理合作，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門建立了出口農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全分段管理機(jī)制。近年來，食品、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易已成為新疆調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

針對新疆食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量安全管理體系不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的情況，組成服務(wù)小分隊(duì)開展上門服務(wù)，免費(fèi)培訓(xùn)檢測技術(shù)人員，贈(zèng)送相關(guān)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)資料，宣講檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，提高質(zhì)量安全意識(shí)和管理水平。為貫徹落實(shí)總局《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，召集上百家重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宣傳。為促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口，聯(lián)合自治區(qū)商務(wù)廳、兵團(tuán)商務(wù)局、機(jī)械電子工業(yè)行辦等部門研究機(jī)電產(chǎn)品“質(zhì)量提升”和出口中亞市場存在的問題。

新機(jī)遇鑄就新輝煌

中央新疆工作座談會(huì)的召開，全國新一輪援疆熱潮的掀起，為新疆帶來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。今年10月13日，全國質(zhì)檢系統(tǒng)援疆工作座談會(huì)也形成了項(xiàng)目援疆、科技援疆、干部援疆、人才援疆協(xié)同推進(jìn)的格局，力爭到2015年，使新疆質(zhì)檢機(jī)構(gòu)布局更加合理，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得重大進(jìn)展，檢驗(yàn)檢測能力顯著提高，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯加強(qiáng)，依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平全面提升。在這新一輪援疆工作中，國家質(zhì)檢總局確定19個(gè)省市所在地檢驗(yàn)檢疫局對口支援新疆檢驗(yàn)檢疫局。目前，沿海及內(nèi)地經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟檢驗(yàn)檢疫局紛紛就對口支援一事進(jìn)行對接，新疆檢驗(yàn)檢疫局受援工作方案也在不斷完善。新的發(fā)展機(jī)遇正在叩響新疆檢驗(yàn)檢疫事業(yè)跨越式發(fā)展的大門。

新的征程擺在腳下，新疆檢驗(yàn)檢疫局黨組把握機(jī)遇，乘勢而為，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，決心以“為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管能力水平，建立起與新疆作為“我國對外開放的重要門戶、戰(zhàn)略能源通道及向西開放的橋頭堡和樞紐站”相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系，為促進(jìn)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安作出更大貢獻(xiàn)。

“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐，特別能奉獻(xiàn)”的“四特精神”，是新疆檢驗(yàn)檢疫人扎根邊疆、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神支柱。從邊塞風(fēng)區(qū)阿拉山口到蚊蠅肆虐的塔克什肯，從雪海孤島紅山嘴到生命禁區(qū)卡拉蘇，從我國日落最晚的伊爾克什坦到“諾海風(fēng)”呼嘯的吉木乃，新疆檢驗(yàn)檢疫人在高寒缺氧、荒涼惡劣的口岸環(huán)境中，寒暑相隨，寂寞當(dāng)歌，克服失眠、脫發(fā)、器官損傷等病痛，為國門的安全和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展奉獻(xiàn)著青春和熱血。

天山巍峨，昆侖蒼茫。把夢想寫進(jìn)藍(lán)天，就能忍承寒暑的考驗(yàn)、寂寞的煎熬；把信念植入大地，就能抵御氧氣的稀缺、風(fēng)沙的狂飆。時(shí)代在變化，氣象在更新，新疆檢驗(yàn)檢疫人扎根邊關(guān)、舍家為國的身影，革故鼎新、創(chuàng)新發(fā)展的信念，將始終伴隨新疆外貿(mào)的發(fā)展，在口岸上譜寫出一曲又一曲新的凱歌。