“輝煌十一五 質(zhì)監(jiān)新貢獻(xiàn)”重慶篇(之八）

2010年6月18日，繼上海浦東、天津?yàn)I海兩大新區(qū)之后，重慶“兩江新區(qū)”正式掛牌成立。時(shí)至今日，隨著“兩江新區(qū)效應(yīng)”的進(jìn)一步顯現(xiàn)，重慶已成為新一輪西部大開發(fā)的熱點(diǎn)和世界各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

“對(duì)我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)而言，同樣是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。”重慶市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張宗清認(rèn)為，重慶兩江新區(qū)的成立，為重慶質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)更好的履行監(jiān)管與服務(wù)職能，在確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、特種設(shè)備安全，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推國(guó)家中心城市建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提出了新的更高的要求。

面對(duì)這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重慶質(zhì)監(jiān)人將不斷地提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把質(zhì)量、生態(tài)和效益擺在更加突出的位置，把服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障改善民生作為一項(xiàng)根本任務(wù)，為重慶大發(fā)展、大崛起、大跨越作出更大的努力。

力爭(zhēng)將質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標(biāo)體系

納入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十一五”期間，重慶質(zhì)監(jiān)按照“五年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、兩年達(dá)一流”的總體思路，用鐵骨生輝的紅巖精神與“敢于勝利、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的質(zhì)監(jiān)精神，全力做好做硬基礎(chǔ)、做強(qiáng)手段、做高科技、做寬領(lǐng)域、做活政策、做大事業(yè)等“六篇文章”，相繼實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)管理年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年、科技信息提升年、檢測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)年、科學(xué)管理上臺(tái)階年等主題年活動(dòng)，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游一流質(zhì)監(jiān)局。

“編制好‘十二五’規(guī)劃是立足當(dāng)前、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，必須集中力量研究、編制。”2010年下半年，重慶質(zhì)監(jiān)局高度重視對(duì)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)，在分析和把握當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力突出“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性。

同時(shí)，圍繞建設(shè)西部地區(qū)檢測(cè)高地和高素質(zhì)專業(yè)人才高地、品牌大市和標(biāo)準(zhǔn)大市，注重加強(qiáng)與重慶市發(fā)改委、科委、財(cái)政等部門的溝通對(duì)接，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃與重慶市“十二五”總體規(guī)劃和其他單項(xiàng)規(guī)劃相銜接，在項(xiàng)目、資金、政策等方面得到傾斜支持。

據(jù)了解，重慶市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已將“以質(zhì)取勝”上升為全市戰(zhàn)略，全力爭(zhēng)取市政府召開質(zhì)量興市大會(huì)，爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和加強(qiáng)計(jì)量工作的三個(gè)《意見》，爭(zhēng)取將質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標(biāo)體系及質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，千方百計(jì)爭(zhēng)取地方黨委、政府的最大支持。市質(zhì)監(jiān)局與各區(qū)縣政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議也在落實(shí)中，質(zhì)監(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率越來越大。

質(zhì)量提升與

安全監(jiān)管并舉

“全系統(tǒng)要繼續(xù)深化質(zhì)量提升活動(dòng)，同時(shí)毫不放松安全監(jiān)管。”在近日舉行的重慶質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一次內(nèi)部會(huì)議上，該局一負(fù)責(zé)人如是說。

他談到，深化質(zhì)量提升活動(dòng)，緊緊盯住生產(chǎn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、民生產(chǎn)品，通過增加服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，努力提升服務(wù)和監(jiān)管水平，把活動(dòng)成果體現(xiàn)在提升合格率、減少事故率和增加貢獻(xiàn)率上。要特別注意將質(zhì)量提升與黨委、政府的中心工作結(jié)合起來，使工作目標(biāo)落腳到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上；要特別注意聽取企業(yè)的意見，使各項(xiàng)工作的開展符合企業(yè)的需求；要特別注意夯實(shí)基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量保障體系和誠(chéng)信體系，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，使產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不斷提高；要特別注意抓好檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓工作，確保按期完成各項(xiàng)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)。

“維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，嚴(yán)防重大質(zhì)量安全問題的發(fā)生，是我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須堅(jiān)決守住的底線。”對(duì)于安全監(jiān)管，該局一副局長(zhǎng)表示，全系統(tǒng)要正確處理好優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，著力抓源頭、排隱患、建機(jī)制，要鞏固好與工商的合作成果，進(jìn)一步加大監(jiān)管和防范力度，堅(jiān)決防止各類區(qū)域性質(zhì)量安全問題和重特大安全事故的發(fā)生，為全市集中精力抓發(fā)展保好駕、護(hù)好航。

精益管理

活動(dòng)繼續(xù)深化

2010年，重慶質(zhì)監(jiān)實(shí)施“科學(xué)管理上臺(tái)階年”活動(dòng)，將企業(yè)采用的經(jīng)營(yíng)管理模式——精益管理引入到全系統(tǒng)，致力建立一套符合重慶質(zhì)監(jiān)特點(diǎn)的精益管理體系，加強(qiáng)自身建設(shè)、提升服務(wù)和監(jiān)管能力。

據(jù)了解，精益管理模式主要圍繞思想精益化、流程價(jià)值化、運(yùn)營(yíng)集約化、管控標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化，促進(jìn)企業(yè)消除浪費(fèi)、持續(xù)改善和效益提升，以基層單位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)為內(nèi)在需求保障，結(jié)合成本預(yù)算管理并促進(jìn)成本預(yù)算管理，具有實(shí)用性和重要性。

其實(shí)，早在2009年的下半年，開始在全系統(tǒng)進(jìn)行精益管理模式預(yù)熱。2010年，全系統(tǒng)大范圍導(dǎo)入并推行精益管理。如今，重慶質(zhì)監(jiān)局以精益管理為抓手的政務(wù)管理漸入佳境，全系統(tǒng)用電、用氣、車油、辦公用品等行政成本呈兩位數(shù)下降，預(yù)計(jì)全年將節(jié)約費(fèi)用1000萬元。企業(yè)評(píng)價(jià)說：主動(dòng)服務(wù)不需“求”、耐心服務(wù)不怕“煩”、特事特辦不再“等”，重慶質(zhì)監(jiān)更加有為、有位、有威。

“要將精益管理這個(gè)先進(jìn)理念完全融入質(zhì)監(jiān)工作，并使全系統(tǒng)產(chǎn)生強(qiáng)大的效應(yīng)，沒有持續(xù)地抓幾年，是不可能一蹴而就的。”11月18日，重慶市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)張宗清在該局黨組會(huì)議上，對(duì)精益管理活動(dòng)的整體推進(jìn)提出進(jìn)一步要求：“2010年是推廣年，2011年是深化年，2012年是成果鞏固年”，確保全系統(tǒng)在“減少浪費(fèi)、降低成本、提高效率、提升滿意度”方面取得實(shí)實(shí)在在的成果。

堅(jiān)持走民生為導(dǎo)向

的發(fā)展之路

為促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重慶質(zhì)監(jiān)始終不渝地當(dāng)好參謀助手，走探索以民生為導(dǎo)向的安全發(fā)展之路。

近年來，重慶質(zhì)監(jiān)采取了6大舉措服務(wù)民生。據(jù)介紹，這6大服務(wù)民生的舉措是：加大產(chǎn)品質(zhì)量特別是建材、裝飾產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，保障3000萬平方米公租房建設(shè)質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和農(nóng)資產(chǎn)品打假，為萬元增收工程服務(wù)；加強(qiáng)汽車、摩托車、石油天然氣等產(chǎn)品的整治，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市服務(wù)；加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，助推“平安重慶”、“健康重慶”建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)的幫扶和安全監(jiān)管，引導(dǎo)微型企業(yè)健康發(fā)展，為增加30萬就業(yè)崗位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；深入開展“結(jié)窮親”、對(duì)口幫扶忠縣等工作。

重慶質(zhì)監(jiān)主動(dòng)將質(zhì)監(jiān)“小安全”監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)檎?ldquo;大安全”監(jiān)管。首開全國(guó)省級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管之先河，聯(lián)手工商構(gòu)建無縫監(jiān)管機(jī)制，攜手區(qū)縣政府構(gòu)建戰(zhàn)略合作機(jī)制，強(qiáng)化食品、特種設(shè)備、3C認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，扎實(shí)開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”和“認(rèn)證促發(fā)展、認(rèn)證促和諧”行動(dòng)，形成了以企業(yè)為主體、政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會(huì)共同關(guān)注的質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。

為促使重慶成為居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)之一，重慶質(zhì)監(jiān)將推廣九龍坡區(qū)率先走出的一條標(biāo)準(zhǔn)化助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的做法，繼續(xù)把標(biāo)準(zhǔn)引入到醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍改革、義務(wù)教育等8大民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集約化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

實(shí)施分類改革

持續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

在重慶市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，記者了解到，該局正緊抓事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)工作。

據(jù)悉，該項(xiàng)工作因?yàn)樯婕懊鎻V，政策性強(qiáng)，事關(guān)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以引起了系統(tǒng)內(nèi)的高度重視。目前，圍繞市局黨組確定的“提升服務(wù)能力、當(dāng)好質(zhì)量衛(wèi)士”主題，該局正把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各單位的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)張春同志的先進(jìn)事跡結(jié)合起來，與正在開展的質(zhì)量提升、精益管理以及“市級(jí)文明行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，精心設(shè)計(jì)和搭建符合本單位職能特點(diǎn)的活動(dòng)載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新履職的能力，在全系統(tǒng)形成了人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)做表率的良好氛圍。

“質(zhì)量問題非常重要，質(zhì)量抓得好才能促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能讓世界服氣；抓質(zhì)量一定不能含糊，質(zhì)監(jiān)部門要在重慶質(zhì)量安全上夯實(shí)基礎(chǔ)、注重基礎(chǔ)，讓‘重慶制造’質(zhì)量上水平，樹牌子。”重慶市委領(lǐng)導(dǎo)近日的一席講話，讓重慶質(zhì)監(jiān)人深感責(zé)任重大，使命神圣，也讓他們激情迸發(fā)，干勁十足。“我們要發(fā)揚(yáng)‘敢于勝利、勇爭(zhēng)一流’的重慶質(zhì)監(jiān)精神，早日實(shí)現(xiàn)從‘上臺(tái)階’到‘達(dá)一流’的跨越。”重慶市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張宗清這樣說。