用技能大練兵推進(jìn)基層質(zhì)量工作

“質(zhì)量是基礎(chǔ)、安全是底線”，質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)家、人民安全和根本利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)、公眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，產(chǎn)品質(zhì)量安全波及范圍更廣、風(fēng)險(xiǎn)連帶效應(yīng)凸顯，企業(yè)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者負(fù)有的“質(zhì)量責(zé)任”越來(lái)越大，質(zhì)量安全既是經(jīng)濟(jì)問題，又是政治問題。2010年質(zhì)檢部門在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“質(zhì)量提升”活動(dòng)，目的就是推動(dòng)內(nèi)（質(zhì)檢部門）外（廣大企業(yè)）質(zhì)量工作的“雙提升”。盡管質(zhì)量提升的措施千條萬(wàn)條，但作為監(jiān)管部門的基層檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作“雙提升”的一條有效措施就是組織內(nèi)外積極開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外促保障”的技能大練兵活動(dòng)。

用“以人為本”理念推動(dòng)技能大練兵活動(dòng)

近幾年，質(zhì)量工作存在著一對(duì)矛盾：一方面，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，“地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、職能部門各負(fù)其責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、源頭管理、產(chǎn)品溯源、問題產(chǎn)品召回等長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立和完善，質(zhì)量工作得到了加強(qiáng)，質(zhì)量取得了明顯提升；另一方面，基層檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員配置相對(duì)不足，企業(yè)出現(xiàn)了用工荒，食品企業(yè)甚至出現(xiàn)了人員高齡化、學(xué)歷低端化的現(xiàn)象，意識(shí)淡化、技能退化、管理弱化等情況時(shí)有發(fā)生。在這對(duì)矛盾中，人員的質(zhì)量意識(shí)和技能始終貫穿其中，意識(shí)增強(qiáng)、技能熟練，工作執(zhí)行力提高，質(zhì)量工作就會(huì)加強(qiáng)；意識(shí)淡化、技能退化，好措施、好機(jī)制落實(shí)能力變差，質(zhì)量工作就會(huì)弱化。

質(zhì)量是一個(gè)有確定含義的概念，一定時(shí)期內(nèi)有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)涵，可以用一定的尺度進(jìn)行衡量。但是質(zhì)量工作始終面對(duì)著新形勢(shì)、新問題、新知識(shí)、新技術(shù)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)等情況，質(zhì)量尺度會(huì)發(fā)生變化，質(zhì)量又是個(gè)動(dòng)態(tài)變動(dòng)的概念。質(zhì)量具有“靜態(tài)”和“動(dòng)態(tài)”的二重性。

要正確處理質(zhì)量工作存在的矛盾和準(zhǔn)確把握質(zhì)量具有的“靜態(tài)”和“動(dòng)態(tài)”二重性，人是最關(guān)鍵的因素，質(zhì)量提升必須以人為本，要以員工為中心，倡導(dǎo)“員工第一”。只有通過組織內(nèi)外人員進(jìn)行技能大練兵活動(dòng)，才能夯實(shí)基層質(zhì)量工作的基礎(chǔ)，達(dá)到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外促保障”的進(jìn)取狀態(tài)，有效消除質(zhì)量隱患。

用“檢企互動(dòng)”形式提升技能大練兵活動(dòng)

2005年以來(lái)，江蘇檢驗(yàn)檢疫局舉辦了三屆技能比武，激發(fā)了全省系統(tǒng)學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)的熱情，極大提高了檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，有力保障了進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全，技能大比武活動(dòng)已成為了江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)工作質(zhì)量提升的“響當(dāng)當(dāng)”的品牌之一，取得了“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”的效果。質(zhì)量工作是綜合性工作，需要落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、職能部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，需要建立“依靠政府、部門聯(lián)合、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機(jī)制，需要行業(yè)、企業(yè)唱主角。作為政府主管產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)檢部門，在大力組織內(nèi)部技能大練兵活動(dòng)的同時(shí)，要將技能比武活動(dòng)延伸到企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)重視員工技能的提升、質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化，營(yíng)造“質(zhì)量靠大家、大家造質(zhì)量”的質(zhì)量氛圍，才能取得“墻內(nèi)開花墻外香”的效果。

從近幾年技能大練兵活動(dòng)實(shí)踐來(lái)看，檢驗(yàn)檢疫技能大練兵活動(dòng)不能閉門造車，的確需要邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)代表互動(dòng)，要把業(yè)務(wù)人員下到企業(yè)與企業(yè)人員共同落實(shí)監(jiān)管措施、共同驗(yàn)證。通過雙方的互動(dòng)和磨合，提升基層質(zhì)檢部門質(zhì)量監(jiān)管能力和企業(yè)質(zhì)量管理水平，取得了檢企“雙贏”的良好局面。企業(yè)內(nèi)部的技能大練兵活動(dòng)也不能在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，要放大到一個(gè)行業(yè)內(nèi)，由行業(yè)進(jìn)行策劃，由檢驗(yàn)檢疫部門推動(dòng)，要亮美也要露丑，有比較才有促動(dòng)，從而為企業(yè)及其人員構(gòu)建了一個(gè)相互交流、相互觀摩、相互提高的功能疊加的“互動(dòng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理流程的優(yōu)化、管理團(tuán)隊(duì)的融合和人員技能的提高。

用“項(xiàng)目管理”模式操作技能大練兵活動(dòng)

產(chǎn)品質(zhì)量形成有其自己的規(guī)律，有一個(gè)從產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過程，是由一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)個(gè)工序累積形成，是全過程實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。工作質(zhì)量的形成也有自己的規(guī)律。技能大練兵活動(dòng)應(yīng)該遵循和按照產(chǎn)品（工作）質(zhì)量形成規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施，要有專人負(fù)責(zé)并作為專項(xiàng)事宜來(lái)處理，最好的模式就是實(shí)施“項(xiàng)目管理”，即從活動(dòng)“發(fā)動(dòng)—實(shí)施—回頭看—總結(jié)”的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)。江蘇檢驗(yàn)檢疫局兩年一次的技能大比武每次均取得了成功，形成了“以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促改”的好風(fēng)氣，得益于每個(gè)專業(yè)比賽項(xiàng)目均成立了競(jìng)賽組，并以不斷優(yōu)化的“項(xiàng)目管理”模式操作項(xiàng)目實(shí)施。

用“重點(diǎn)突出”風(fēng)向?qū)б寄艽缶毐顒?dòng)

檢驗(yàn)檢疫的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于產(chǎn)品、工作、隊(duì)伍等多個(gè)方面，但在不同地區(qū)、不同時(shí)期的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要矛盾、次要矛盾是不同的。就目前來(lái)說，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注的重點(diǎn)是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品、企業(yè)、業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)，應(yīng)該將這些重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)樹立為“風(fēng)向標(biāo)”、“示范園”導(dǎo)引技能大練兵活動(dòng)，讓技能大練兵活動(dòng)形成一種聲勢(shì)強(qiáng)大的“質(zhì)量提升沖擊波”，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、從量的普及到質(zhì)的飛躍的活動(dòng)目標(biāo)。當(dāng)某些出口生姜因檢出六六六殘留被外方暫停進(jìn)口后，經(jīng)分析風(fēng)險(xiǎn)主要是采抽樣環(huán)節(jié)不規(guī)范，針對(duì)這一突出問題，江蘇檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)兩次將“食品采抽樣”樹立為技能大比武的“風(fēng)向標(biāo)”，引導(dǎo)基層檢驗(yàn)檢疫部門和企業(yè)形成良好的采抽樣習(xí)慣。從檢驗(yàn)檢疫對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看：企業(yè)日常生產(chǎn)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題完全由于技術(shù)或設(shè)備因素引起的比較少，大量經(jīng)常性的質(zhì)量問題都往往是由于麻痹大意，或責(zé)任心不強(qiáng)，或違反工藝操作規(guī)程和規(guī)范等所致。針對(duì)這一情況，常熟檢驗(yàn)檢疫局把部分情況突出的企業(yè)作為開展職工技能大練兵活動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)，將全流程操作作為大練兵項(xiàng)目，有效強(qiáng)化了企業(yè)員工按工藝操作和按規(guī)范操作工作習(xí)慣，克服了生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的經(jīng)常性質(zhì)量問題。

質(zhì)量是永恒的主題，質(zhì)量工作任重道遠(yuǎn)。技能大練兵活動(dòng)是質(zhì)量提升活動(dòng)的重要舉措之一，對(duì)基層質(zhì)量工作有著檢驗(yàn)展示、選拔激勵(lì)、引領(lǐng)示范、促進(jìn)提升的作用，技能競(jìng)賽僅僅是一種比較常用的形式。本著開放性、應(yīng)用性和長(zhǎng)效性的原則，要加大內(nèi)外技能實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，通過創(chuàng)新及與其他部門、企業(yè)的互動(dòng)，形成基層質(zhì)量工作的大質(zhì)量工作機(jī)制，以期形成明顯的質(zhì)量推動(dòng)效應(yīng)。