南海小燈泡照亮大天地

南海是國內最重要的傳統(tǒng)照明燈具生產和研發(fā)基地之一，擁有龐大的產業(yè)集群，產業(yè)鏈條完善，產業(yè)集聚程度高。今年以來，南海檢驗檢疫局借助行業(yè)協(xié)會的力量，放大幫扶效應，深化幫扶措施，幫助南海照明燈具出口闖出一片新天地。

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據(jù)南海檢驗檢疫局統(tǒng)計，2009年南海共出口燈具1.4萬批、貨值3億美元。今年以來，在南海檢驗檢疫局和照明燈具協(xié)會的共同努力下，南海出口燈具這個年輕的產業(yè)正快步邁入高速發(fā)展的快車道。截至10月底，南海共出口燈具16342批、貨值3.68億美元，同比分別增長37%和55%。

9月11日上午，熱帶風暴“莫蘭蒂”帶來的暴雨還在肆虐，南海檢驗檢疫局六樓會議室里卻座無虛席，來自南海、順德、禪城、高明的100多家企業(yè)的300名代表冒著暴雨來到這里來聽一堂特殊的課程。

這堂特殊的課就是南海檢驗檢疫局和佛山市照明燈具協(xié)會聯(lián)合舉辦的“照明燈具新標準宣傳貫徹會”。會議是免費的，授課的是廣東檢驗檢疫局技術中心的電器專家。為了讓更多的企業(yè)能夠參加會議，特意安排在了周六舉行。

“沒想到來這么多人，原計劃通知100余家企業(yè)，參會者大概200人，今天卻來了300多人。準備的會議資料早就派發(fā)完了。”會議的組織者之一———南海檢驗檢疫局機電科科長唐念恩感慨地說，“這樣的會議我們組織好多次了，參加的人數(shù)一次比一次多，說明企業(yè)的需求還是很迫切的。”

這次會議是南海檢驗檢疫局為燈具照明企業(yè)組織的系列培訓之一，也是該局開展“質量提升”活動系列幫扶企業(yè)的一部分。

產值瞄準500億

作為全國最大的照明燈具制造基地和集散地，佛山在電光源產業(yè)方面具有十分獨到的優(yōu)勢。擁有龐大的產業(yè)集群，電光源產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有230多家，工業(yè)總產值超過200億元，擁有佛山照明、雪萊特光電、歐司朗、國星光電等大型骨干企業(yè)。全國共有4家電光源上市企業(yè)，佛山就有兩家。

2009年5月，廣東省重大科技項目———廣東新光源產業(yè)化基地落戶南海羅村，標志著佛山的電光源產業(yè)將進入一個整合集約快速發(fā)展的快車道。2009年10月，佛山市將新光源產業(yè)列入15個重點發(fā)展產業(yè)的規(guī)劃編制之一，并制定了新光源產業(yè)規(guī)劃（2010~2012），計劃到2012年底，佛山新光源產業(yè)產值將達到500億元。

在這個宏偉藍圖中，鼓勵新光源燈具企業(yè)走向國際市場，參與國際競爭也是重要的內容之一。作為出口產品質量監(jiān)管部門，如何為實現(xiàn)這個藍圖貢獻自己的一份力量，是南海檢驗檢疫人經常思考的一個重要問題。

合作走出新路子

佛山新光源企業(yè)很大一部分在南海，廣東新光源產業(yè)基地在南海，出口照明燈具企業(yè)達到176家，上規(guī)模的也有10多家，而主管燈具出口的南海檢驗檢疫局機電科卻只有13名工作人員，同時還監(jiān)管著其他各類機電企業(yè)500余家。

如何發(fā)揮檢驗檢疫部門的政策、技術優(yōu)勢，如何將有限的人力物力發(fā)揮最大的作用，這是南海檢驗檢疫局機電科科長唐念恩心里的一件大事。一次，在對企業(yè)的調研走訪中，唐念恩遇到正在謀劃成立佛山市燈具協(xié)會的總經理吳育林。“協(xié)會和檢驗檢疫部門合作，共同把燈具出口這個行業(yè)做強做大。”二人的想法不謀而合。

這個想法得到了南海檢驗檢疫局領導的大力支持，經過反復的研究和磋商，“南海檢驗檢疫局、佛山市照明燈具協(xié)會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”應運而生，并在佛山市燈具協(xié)會（主體會員大部分在南海）成立大會上正式簽訂。這是南海檢驗檢疫局與行業(yè)協(xié)會簽訂的第一個戰(zhàn)略合作協(xié)議，也是對檢驗檢疫部門利用自身技術優(yōu)勢幫扶企業(yè)的一個有益探索。

橫向合作謀共贏

檢驗檢疫部門通過與行業(yè)協(xié)會及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解企業(yè)的困難和需求，為制定更有利于企業(yè)發(fā)展的幫扶措施提供依據(jù)。協(xié)會通過檢驗檢疫部門獲取更多的技術和政策信息。檢驗檢疫部門和協(xié)會一起收集掌握和參與制定、更新、健全相關標準及技術法規(guī)，共同應對國外技術性貿易措施、規(guī)范企業(yè)市場行為，實行行業(yè)自律，消除或減輕無序競爭對地方行業(yè)發(fā)展的影響。這是一個雙贏的模式。

框架協(xié)議簽訂后，合作就有了正式的指導文件，并建立了良好的溝通機制。行業(yè)協(xié)會就成了溝通企業(yè)和檢驗檢疫部門的橋梁，溝通的效率大大提高。

在一次例行的座談會上，一家企業(yè)向檢驗檢疫部門反映，出口到科威特的燈具需要一個官方指定的第三方檢測機構提供檢測證書，而這個機構的檢測價格比較高，大大增加了產品出口成本。了解到這個信息，南海檢驗檢疫局迅速與上級部門溝通，幫助企業(yè)解決困難。

南海生產的筒燈產量占到全球的80%以上，卻沒有一個統(tǒng)一的技術規(guī)范。在協(xié)會組織的座談會上，有企業(yè)提出，希望檢驗檢疫部門利用政策和技術優(yōu)勢分階段召開專項研討會，協(xié)助協(xié)會組織一個技術聯(lián)盟，以有效應對國外技術性貿易措施，規(guī)范行業(yè)市場行為。研究各國技術標準正是檢驗檢疫部門的優(yōu)勢，企業(yè)的需求加上檢驗檢疫部門的優(yōu)勢，很快促成了本文開頭這次會議。

“下一步，我們還有很多活動，準備請日本專家來為南海燈具企業(yè)進行5S培訓，以解決南海中小燈具出口企業(yè)管理不規(guī)范的問題。另外，還要組織一個標桿企業(yè)參觀考察活動，這些都是企業(yè)通過協(xié)會向我們提出的需求。”在談到下一步的幫扶計劃時，唐念恩滿懷信心地說，“有了協(xié)會這個平臺，我們的幫扶更有效率，更有效果，更受企業(yè)的歡迎！”