鄞州局“三立足”強(qiáng)化對(duì)臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫燈具的監(jiān)管

2010年1至10月，鄞州地區(qū)臨檢燈具出口3001批次、4900.9萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)27.2%、38.2%，出口增長(zhǎng)平穩(wěn)。臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫的過(guò)渡期即將結(jié)束，針對(duì)鄞州地區(qū)燈具行業(yè)臨檢新企業(yè)多、新產(chǎn)品多、新問(wèn)題多的實(shí)際情況，近期，鄞州局以摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況、完善檢力布局、收集檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等為工作目標(biāo)，以機(jī)制構(gòu)建、氛圍營(yíng)造、閉環(huán)監(jiān)管為“三立足點(diǎn)”，力求增強(qiáng)工作實(shí)效。

立足機(jī)制構(gòu)建，完善管理模式。針對(duì)臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫燈具出口企業(yè)的實(shí)際情況，鄞州局量體裁衣建立新型工作機(jī)制，規(guī)范對(duì)臨檢燈具企業(yè)備案、審核等環(huán)節(jié)的管控，完善對(duì)臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫燈具的管理。一是建立信息備案機(jī)制。依托出口全備案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)臨檢企業(yè)的電子備案，摸清企業(yè)底數(shù)，目前已對(duì)50多家企業(yè)數(shù)百種產(chǎn)品進(jìn)行了電子備案，為實(shí)施有效監(jiān)管奠定基石。二是建立輪流審單機(jī)制。由檢驗(yàn)科室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，檢驗(yàn)人員輪流值班，利用電子信息系統(tǒng)對(duì)備案的臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫燈具出口企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到放行有序。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)在日常監(jiān)管中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)、請(qǐng)示；針對(duì)HS編碼的歸類(lèi)問(wèn)題，上門(mén)與海關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做到依法行政。三項(xiàng)機(jī)制的建立有效解決了企業(yè)在臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫工作中的不規(guī)范行為。

立足氛圍營(yíng)造，注重宣貫培訓(xùn)。針對(duì)鄞州地區(qū)燈具行業(yè)實(shí)際，鄞州局從“兩個(gè)注重”著手，為實(shí)現(xiàn)臨檢燈具出口企業(yè)“誠(chéng)信守法、質(zhì)量提升、出口穩(wěn)增”謀策布局。一方面，注重政策宣貫，規(guī)范企業(yè)報(bào)檢。通過(guò)會(huì)議宣貫、媒體宣傳、重點(diǎn)企業(yè)走訪等多種方式，讓企業(yè)了解檢驗(yàn)檢疫政策，熟悉燈具HS編碼歸類(lèi)要求，使企業(yè)有序報(bào)檢。另一方面，注重技術(shù)扶持，提升企業(yè)實(shí)力。充分利用檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，針對(duì)燈具行業(yè)各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層出不窮的現(xiàn)狀，及時(shí)向出口企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)過(guò)硬的檢驗(yàn)人員，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，確保企業(yè)實(shí)力提升。

立足閉環(huán)監(jiān)管，加強(qiáng)稽查退貨。建立前中后雙反饋機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)管。以規(guī)范申報(bào)入手建立前反饋，要求臨檢燈具企業(yè)在廠檢合格聲明上, 根據(jù)其用途規(guī)范品名，報(bào)檢單中隨附產(chǎn)品照片，便于審核；以核查疑問(wèn)單證建立中反饋，由雙人組成檢查小組實(shí)施突擊稽查疑問(wèn)單證，強(qiáng)化對(duì)敏感環(huán)節(jié)的重點(diǎn)核查，對(duì)惡意逃避檢驗(yàn)監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行行政處罰；以強(qiáng)化退貨調(diào)查建立后反饋，要求調(diào)查人員對(duì)退運(yùn)燈具的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、金額、質(zhì)量等情況與出口報(bào)檢情況進(jìn)行比較，通過(guò)拍照、企業(yè)自述情況說(shuō)明、調(diào)取進(jìn)口相關(guān)單證，及時(shí)查明退貨原因，促進(jìn)臨檢燈具出口企業(yè)質(zhì)量提升。