山東諸城以項目化方式推進質(zhì)量興市

3年前，山東諸城市的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量在上級部門組織的綜合考評中，排名倒數(shù)第一。3年后，這里的三產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量在同一考評中名列前茅。這是山東省諸城市質(zhì)量興市項目化推進效果的一個剪影。

近年來，山東省扎實推進質(zhì)量興?。ㄊ校┗顒?，涌現(xiàn)出許多好經(jīng)驗、好做法。諸城質(zhì)量興市項目化推進就是其中一例。質(zhì)量興市項目化推進就是將質(zhì)量興市工作項目化，運用系統(tǒng)科學的觀點、方法和理論，對質(zhì)量振興項目涉及的全部工作進行系統(tǒng)有效地管理，用項目管理科學的理論方法，對質(zhì)量振興工作全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)質(zhì)量振興的目標。

在地方政府眼中，重大項目建設(shè)事關(guān)地方經(jīng)濟未來。在諸城，抓項目先抓質(zhì)量興市項目。在這里，質(zhì)量興市活動被細化為33個項目，通過33個項目的實施，推動全市20個政府部門落實年度目標，無論是產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量，還是服務(wù)質(zhì)量或生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，件件工作都落到了實處。

記者在該市2010年“質(zhì)量興市”項目化推進工作責任制的紅頭文件上看到，這33個項目每個項目都有具體的任務(wù)目標、推進措施；每個項目都落實了組織領(lǐng)導和政策保障；每個項目都有細化、量化指標，建立起了科學有效的項目責任體系。第16項為“提高服務(wù)質(zhì)量”，涉及超市、旅游、金融、醫(yī)療、餐飲等15個服務(wù)行業(yè)，責任單位為商務(wù)局、衛(wèi)生局，責任人分別為陳建民、鐘兆湘。項目責任體系對相關(guān)服務(wù)業(yè)推行國家標準、完善服務(wù)承諾和服務(wù)公約、開展窗口創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動、顧客服務(wù)滿意度等內(nèi)容都有明確的規(guī)定，使看上去很虛的服務(wù)質(zhì)量“由虛變實”，有了可靠的抓手?？茖W有效的管理使得諸城的服務(wù)質(zhì)量在3年內(nèi)打了一個翻身仗。

這份由諸城市政府發(fā)的紅頭文件，建立起大質(zhì)量工作機制，將質(zhì)量工作的方方面面落實到政府各部門，落實到具體人，工作成效納入年度績效考核體系中。項目由市政府牽頭，強力推進。過去抓質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)局單槍匹馬，現(xiàn)在變?yōu)檎鞑块T齊抓共管的“聯(lián)合艦隊”。過去質(zhì)量工作由質(zhì)監(jiān)局“獨唱”，現(xiàn)在變成各部門“合唱”。政府其他部門由“參會”變成參與，由“觀眾”變成“演員”，諸城市質(zhì)量興市氛圍明顯增強。

諸城市市長陳汝孝接受記者采訪時說，質(zhì)量是企業(yè)之根、產(chǎn)品之本。高質(zhì)量是區(qū)域核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力的標志，更是科學和諧率先發(fā)展的標志。這位獲得首屆山東省省長質(zhì)量獎的市長表示，諸城將始終秉持質(zhì)量興市的命脈，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

諸城市質(zhì)監(jiān)局負責33個項目中的8個項目的工作，這8個項目又細化為16個小項。每個小項都列出了時間表、責任單位、責任人和分管市長。

為使這8項工作取得實效，該市質(zhì)監(jiān)局制定了《諸城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作目標考核辦法》，列出了詳細的考核項目、考核方式和獎懲標準。例如，在綜合管理中，如果服務(wù)企業(yè)記錄、檢定記錄不全，相關(guān)責任人每缺一項就要被扣50元。參加培訓考試不及格，培訓費用將不予報銷。在爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)示范基地等方面，比規(guī)定指標多完成一個獎勵100元，少完成一個扣除100元。該局通過狠抓規(guī)范化管理、加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

質(zhì)量興市項目化推進在諸城結(jié)出了累累碩果。目前，全市擁有中國名牌產(chǎn)品13個、馳名商標14個，山東省名牌41個、山東省著名商標34個，山東省政府質(zhì)量管理獎3個。知名品牌從層次到數(shù)量，在長江以北的縣級市中穩(wěn)居首位。不久前，山東省第一屆省長質(zhì)量獎頒布，諸城市獲獎數(shù)名列前茅，在縣級市中排名第一。通過開展質(zhì)量興市，諸城GDP由2008年的362.6億元，上升到2009年的402億元。

4月17日，記者離開山東諸城時看到這樣一幕：諸城市舜王街道程戈莊村一片菜地前，幾位村民正在田地里給莊稼施肥。3個身著質(zhì)監(jiān)制服的人員來到一個村民面前，拿出10元錢，要買一些他正在撒的化肥檢測養(yǎng)分含量，這位村民高興地捧出化肥。諸城市質(zhì)監(jiān)局局長王磊對記者說，質(zhì)量興市關(guān)鍵在落實。該局通過購買農(nóng)民手中的化肥進行檢測，能夠有效監(jiān)測化肥質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)制假售假線索，威懾制假售假分子。

編后 促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，離不開質(zhì)量振興。諸城質(zhì)量興市項目化推進只是山東省質(zhì)量興省工作的一個縮影。目前，山東省所有市、縣都開展了質(zhì)量興市(縣)工作。項目化推進質(zhì)量興市工作，是山東省質(zhì)監(jiān)部門的一次有益的探索，這一探索的意義不僅在于創(chuàng)新思路，更在于用科學的思維、理念、機制和手段，扎扎實實抓好質(zhì)量振興，推動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展。