冷凍菠菜何以享受“最惠待遇”

近日，從國家質(zhì)檢總局再傳佳音：日本厚生勞動省解除山東安丘市外貿(mào)食品有限公司等濰坊地區(qū)4家企業(yè)的輸日冷凍菠菜毒死蜱項目命令檢查，恢復(fù)為常規(guī)入境檢查，這標(biāo)志著該4家濰坊企業(yè)生產(chǎn)的冷凍菠菜從此可以享受“最惠待遇”，暢通無阻進入日本市場。

據(jù)悉，在此次日本對華解除命令檢查的8家企業(yè)中，濰坊占據(jù)4席，占總數(shù)量的50%。

遭遇壁壘

冷凍菠菜是濰坊的大宗深加工蔬菜出口品種之一，年出口數(shù)量近1萬噸、創(chuàng)匯額5000多萬元人民幣，占山東省冷凍菠菜出口量的四分之一。日本是濰坊冷凍菠菜的主要高端市場之一，從2003年5月起，日本即以農(nóng)藥毒死蜱殘留超標(biāo)為由，對中國產(chǎn)菠菜采取“進口自肅”措施，即要求進口商禁止進口。盡管經(jīng)過多次現(xiàn)場考察和雙方磋商，日本分別于2004年6月、2005年8月分兩次對輸日冷凍菠菜加工企業(yè)取消了“進口自肅”，但仍執(zhí)行嚴(yán)格的“命令檢查”。這意味著中國冷凍菠菜要進入日本市場，不但要花費大筆檢驗費用，還要不得不在港口等待日本官方人員親自扦取樣品、全部檢測結(jié)果合格后才能通關(guān)，按此流程操作，中國輸日冷凍菠菜在日本市場的競爭力大大降低。

奮力攻堅

2010年新春伊始，濰坊檢驗檢疫局正式啟動“質(zhì)量提升暨支持服務(wù)年”活動，結(jié)合本地區(qū)出口企業(yè)和商品特點，精心策劃開展攻堅破壁、支持服務(wù)系列活動，以定位準(zhǔn)、行動快、形式活、范圍廣、要求高為特點，以開展重點商品解讀活動為抓手，有的放矢、扎實推進。

經(jīng)過分析研判，冷凍菠菜作為首個具有重要影響意義的“堡壘”被排在了首位。按日本法律規(guī)定，解除“命令檢查”的前提是出口國查明原因并強化新的監(jiān)督、檢查體系，確定防止再次發(fā)生的對策，并確保不會再出現(xiàn)不合格出口食品。

面對國內(nèi)流通蔬菜生產(chǎn)環(huán)境，如何在相對安全的社會大環(huán)境中營造絕對安全的出口蔬菜生產(chǎn)小環(huán)境，成為濰坊檢驗檢疫局的首要任務(wù)。為此，該局領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研，檢測攻關(guān)專家組迅速組建，技術(shù)指導(dǎo)組急速奔赴現(xiàn)場……

不久，專門針對冷凍菠菜的“優(yōu)化大環(huán)境、凈化小環(huán)境、強化六項措施”迅速出臺。

“優(yōu)化大環(huán)境”，即繼續(xù)深入推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)的大環(huán)境。“凈化小環(huán)境”，即在規(guī)范自控基地的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格隔離帶的設(shè)置，指導(dǎo)企業(yè)按照《輸日菠菜農(nóng)殘控制體系運行規(guī)范》運行，根據(jù)基地周邊的不同農(nóng)作物種植情況，適當(dāng)增加基地隔離帶的寬度，特別是密切關(guān)注基地周圍果園的農(nóng)業(yè)品用藥情況，積極采取防范措施，杜絕外來污染。

多措并舉，齊頭并進，使濰坊冷凍菠菜攻堅破壁,突出“重圍”,也使濰坊冷凍菠菜產(chǎn)業(yè)在激烈的國際市場競爭中得到長足發(fā)展，出口市場由日本、韓國等近距離國家和地區(qū)發(fā)展到歐美等10多個國家和地區(qū)，在諸多國際蔬菜采購商中贏得了“中國冷凍菠菜看濰坊”的美譽。

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“六項措施”，一是首創(chuàng)“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代化管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)集數(shù)字化地理信息、貯藏運輸、檢驗檢疫、追溯查詢等于一體,實現(xiàn)了由基地管理、生產(chǎn)加工、自檢自控、貯藏運輸、追溯管理、預(yù)警管理直至國外消費者的全過程質(zhì)量控制,使出口食品“從農(nóng)田到餐桌”處于全程、無縫隙受控狀態(tài)。二是設(shè)立知心熱線，公布技術(shù)專家、檢測專家、監(jiān)管人員電話號碼，及時受理、解答企業(yè)提出的與出口菠菜有關(guān)的檢驗檢疫法律法規(guī)和專業(yè)知識問題，把企業(yè)急需解決的熱點、難點問題，在第一時間內(nèi)轉(zhuǎn)入研究解決的程序。三是推廣安全種植模式。把春茬基地輪作種植作為高風(fēng)險蔬菜防止外來污染、降低出口風(fēng)險的有效方法加以推廣。四是嚴(yán)把原料、半成品、成品三個藥殘檢測關(guān)口，幫助企業(yè)不斷健全和完善產(chǎn)品溯源體系。五是強化企業(yè)實驗室檢測能力的考核驗證、對盲樣測試和對比試驗不達標(biāo)的企業(yè)，實行檢驗檢疫人員蹲點促改，不斷提升企業(yè)的自檢自控能力。六是對農(nóng)藥、肥類、種子等重點農(nóng)用物資實行“專門渠道供貨、專門人員保管、專門場所存放”管理。