福建檢驗(yàn)檢疫局全面啟動新版績效管理體系

經(jīng)過歷時一年多深入調(diào)查和研討，反復(fù)修改和完善，近日福建檢驗(yàn)檢疫局正式發(fā)布實(shí)施全新的績效考評體系。這也是福建檢驗(yàn)檢疫局保安全、促發(fā)展，狠抓質(zhì)量提升工作的一項(xiàng)具體措施。對此，福建檢驗(yàn)檢疫局黨組高度重視，一再深入研究，高玉潮局長全過程親自參與考評體系和考評標(biāo)準(zhǔn)、辦法的制訂工作，確?？冃Э荚u成為推動福建局各項(xiàng)工作“爭第一、創(chuàng)一流”的強(qiáng)有力抓手，以績效考評進(jìn)一步激發(fā)全局系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“人一之我十之”的精神，凝心聚力，形成服務(wù)海西發(fā)展的強(qiáng)大推動力。

據(jù)了解，福建檢驗(yàn)檢疫局新版績效考評體系立足求新、求實(shí)、求準(zhǔn)，呈現(xiàn)七大特色：

一是堅(jiān)持一票否決原則。王岐山副總理指出“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”。因此，保安全是各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫工作的底線，必須堅(jiān)持一票否決，最大限度地減少一般工作質(zhì)量事故，杜絕發(fā)生重大工作質(zhì)量事故。福建局認(rèn)真梳理列出33項(xiàng)工作質(zhì)量事故，分為“一般、較大、重大”三類，基本覆蓋行政管理、業(yè)務(wù)工作。一方面，對發(fā)生事故的單位一票否決，限制評先評優(yōu)、限制績效考評等級；另一方面，對負(fù)有管理責(zé)任的處室設(shè)置連帶責(zé)任，激勵管理部門更好地發(fā)揮管理監(jiān)督指導(dǎo)職能，實(shí)現(xiàn)管理、執(zhí)行層面的互動。

二是把握“爭第一、創(chuàng)一流”主線。解決“干好干壞一個樣，出事不出事一個樣”問題，引導(dǎo)干部職工干事興業(yè)，爭創(chuàng)佳績，設(shè)置了突出成績加分項(xiàng)，明確加分標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)范圍；引導(dǎo)干部職工爭創(chuàng)亮點(diǎn)，多方位、多角度爭取在全系統(tǒng)和地方的各項(xiàng)工作和比賽中爭取好成績、好名次，實(shí)現(xiàn)“單項(xiàng)爭第一、綜合創(chuàng)一流”既定目標(biāo)。

三是突出管理效能。對突出成績進(jìn)行加分，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵干部職工奮發(fā)作為，發(fā)揮榜樣示范作用。一旦發(fā)生工作質(zhì)量事故，即實(shí)行一票否決，限制評先評優(yōu)，限制績效考評等級，努力實(shí)現(xiàn)安全底線有保障。通過“抓兩頭、促中間”，以此促進(jìn)和帶動中間層面單位的發(fā)展，使各單位實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，帶動全局系統(tǒng)整體管理水平的提升。

四是指標(biāo)量化重點(diǎn)突出。明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，不求面面俱到。在選擇考評指標(biāo)方面突出重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注年度工作重點(diǎn)、當(dāng)前突出工作任務(wù)和局黨組重大部署等，把完成績效考評指標(biāo)和落實(shí)年度中心工作有機(jī)地結(jié)合起來，與當(dāng)前發(fā)展需要緊密結(jié)合起來，使考評指標(biāo)突出重點(diǎn)任務(wù)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在確定評分標(biāo)準(zhǔn)方面量化簡化，盡可能對各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，明確指標(biāo)的量化達(dá)標(biāo)要求和未達(dá)標(biāo)的量化扣分比例，對于確實(shí)不能量化、不能考核的工作，雖然重要也不納入績效考評指標(biāo)。

五是考評方式簡便易行。量化指標(biāo)，使指標(biāo)的評價結(jié)果一目了然，減少人為因素，促使考評工作透明公開，考評過程更加簡化簡潔。以考為主，考、評相結(jié)合，對于一些服務(wù)性、輔助性等工作，如服務(wù)中心的食堂管理、服務(wù)等指標(biāo)，采取評議方式，充分反映被服務(wù)對象的滿意程度。在考評方法的選擇上，盡量做到簡便快捷、可操作性強(qiáng)，盡可能地把考評工作分解到日常工作中，與日常管理、年終考核結(jié)合起來，不增加額外的工作負(fù)擔(dān)。如日常基礎(chǔ)工作指標(biāo)中的班子評價和廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況直接引用年終考核評議結(jié)果，減少了重復(fù)勞動。

六是考評責(zé)任明確到位。一方面，將考評責(zé)任分解到相關(guān)處室，每項(xiàng)考評指標(biāo)均明確考評責(zé)任單位，要求責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，上下互動，共同努力，共同落實(shí)好績效考評工作。另一方面，對考評責(zé)任單位設(shè)置“績效考評工作”的考評指標(biāo)，將其完成考評責(zé)任納入績效考評，由績效辦考核扣分，問題嚴(yán)重影響全局考評的，按相關(guān)規(guī)定認(rèn)定工作質(zhì)量事故。

七是考評結(jié)果嚴(yán)格應(yīng)用。局黨組高度重視績效考評結(jié)果應(yīng)用，明確提出績效考評結(jié)果為優(yōu)秀的單位原則上作為該年度全局系統(tǒng)先進(jìn)集體，優(yōu)先向上推薦評先評優(yōu)，予以通報表揚(yáng)。同時，績效考評的得分和等次，作為單位班子及班子主要負(fù)責(zé)人評價考核的重要依據(jù)，進(jìn)一步把績效考評工作與班子及干部的考核管理緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，不斷推動福建局中心工作的開展，確保局黨組各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。