中國(guó)認(rèn)可實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展

從日前召開的世界認(rèn)可日中國(guó)論壇上獲悉，截至今年3月31日，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）累計(jì)認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)124個(gè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)可范圍內(nèi)頒發(fā)的現(xiàn)行有效認(rèn)證證書共52.58萬(wàn)張，連續(xù)8年位居世界首位。CNAS累計(jì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室3958個(gè)，檢查機(jī)構(gòu)186個(gè)，CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和增長(zhǎng)率在國(guó)際同行中均名列前茅。中國(guó)認(rèn)可的作用和影響不斷提升，中國(guó)認(rèn)可得到了持續(xù)快速的發(fā)展。

據(jù)了解，認(rèn)可是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。我國(guó)于20世紀(jì)90年代初期建立國(guó)家認(rèn)可制度，近20年的實(shí)踐證明，認(rèn)可在提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面起到了積極作用。

據(jù)介紹，在我國(guó)廣泛推行的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，在有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系等認(rèn)證領(lǐng)域中，認(rèn)可是政府指定的對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)與管理能力評(píng)價(jià)的必備條件之一；在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域中，認(rèn)可作為對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)的基本方式，通過(guò)合格評(píng)定鏈向市場(chǎng)傳遞信任。

認(rèn)可在政府部門中的應(yīng)用更為廣泛。《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》要求司法鑒定機(jī)構(gòu)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可。《中華人民共和國(guó)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，三級(jí)、四級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家認(rèn)可。此外，司法部、公安部等部門也以部門規(guī)章的形式將實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可作為一種有效的能力保障手段。在北京市衛(wèi)生局、上海市衛(wèi)生局的要求和推動(dòng)下，中國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)開展了北京奧運(yùn)會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可專項(xiàng)和上海世博會(huì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可專項(xiàng)，在重大活動(dòng)中發(fā)揮了認(rèn)可的能力保障作用。

與此同時(shí)，中國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際互認(rèn)體系，覆蓋了國(guó)際范圍和亞太區(qū)域現(xiàn)有的全部認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議范圍，簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)涉及40多個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體，占有全球經(jīng)濟(jì)總量的絕大部分。中國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)積極參加政府間相關(guān)合格評(píng)定互認(rèn)合作活動(dòng)，與8個(gè)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽訂了雙邊合作協(xié)議。

中國(guó)認(rèn)可結(jié)果在國(guó)內(nèi)外得到廣泛采信。我國(guó)認(rèn)可的相關(guān)合格評(píng)定證書、報(bào)告可以使用國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）或國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）的國(guó)際互認(rèn)標(biāo)志，在多邊互認(rèn)協(xié)議簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)所在國(guó)或經(jīng)濟(jì)體具有認(rèn)可互認(rèn)證明效力。認(rèn)可結(jié)果在一些國(guó)家和地區(qū)成為進(jìn)出口貿(mào)易中的必要憑證，我國(guó)認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告和證書是澳大利亞、新西蘭、馬來(lái)西亞、新加坡、印度等國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的有效憑證，可直接通關(guān)，免于再次檢測(cè)。

中國(guó)認(rèn)可的國(guó)際地位不斷提升，中國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)代表當(dāng)選為國(guó)際認(rèn)可論壇副主席，中國(guó)認(rèn)可在國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)地位邁上了新臺(tái)階。此外，我國(guó)代表在國(guó)際或區(qū)域認(rèn)可組織中的管理高層、職能中層和實(shí)施基層擔(dān)任了相關(guān)職務(wù)，具有一定的影響力。直接參與國(guó)際或區(qū)域認(rèn)可組織的管理活動(dòng)、政策性和技術(shù)性文件的研究和起草活動(dòng)，以及國(guó)際同行評(píng)審等活動(dòng)，并承擔(dān)了大量的國(guó)際能力驗(yàn)證計(jì)劃。中國(guó)認(rèn)可在國(guó)際認(rèn)可與互認(rèn)活動(dòng)中做出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮了重要作用，維護(hù)了國(guó)家利益。