推動升級 促進(jìn)轉(zhuǎn)型

近年來，湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了歷史最好時(shí)期，GDP年均增速達(dá)13.2%，經(jīng)濟(jì)總量突破了萬億大關(guān)，這其中凝聚著檢驗(yàn)檢疫人的智慧與汗水。

為了推動湖南經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，去年8月，國家質(zhì)檢總局與湖南省政府在長沙簽訂了推進(jìn)長株潭城市群（長沙、株洲和湘潭）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)合作備忘錄。湖南檢驗(yàn)檢疫局乘勢而為，在“質(zhì)量提升”活動中，部署了服務(wù)“兩型”社會和“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四方面、十多項(xiàng)任務(wù)。今年3月以來，該局負(fù)責(zé)人已經(jīng)先后十多次前往長沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、株洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和湘潭九華工業(yè)區(qū)，就促進(jìn)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，解決進(jìn)出口企業(yè)面臨的實(shí)際困難。

站在前沿

隨著湖南新型工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，特別是長株潭“兩型”城市群發(fā)展規(guī)劃獲批后，湖南已經(jīng)成為國內(nèi)外投資關(guān)注的焦點(diǎn)區(qū)域。廣汽菲亞特、比亞迪汽車城、桃花江核電等一大批新型工業(yè)化重大項(xiàng)目落戶長株潭及其周邊地區(qū)。

引進(jìn)項(xiàng)目大量增加，通關(guān)如何提速？湖南檢驗(yàn)檢疫局出臺了重大項(xiàng)目通關(guān)提速一攬子措施，包括加強(qiáng)檢力配置、支持開放設(shè)施建設(shè)、服務(wù)企業(yè)和通關(guān)模式改進(jìn)等多項(xiàng)內(nèi)容。湖南檢驗(yàn)檢疫局已在4個(gè)工業(yè)園區(qū)專門設(shè)立了檢驗(yàn)監(jiān)管點(diǎn)，對十多個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施了“一對一”服務(wù)，全面提供365天加24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)。

岳陽紙業(yè)公司40萬噸印刷紙項(xiàng)目是湖南重要的林紙一體化項(xiàng)目之一，總投資達(dá)25億元。為保障項(xiàng)目如期投產(chǎn)，檢驗(yàn)檢疫人員多次從入境貨物中檢出不合格貨物，其中僅檢出一批紙機(jī)弧形壓輥設(shè)備輥面嚴(yán)重?fù)p壞，就使企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失130萬元。

獲得通關(guān)實(shí)惠的遠(yuǎn)不止岳陽紙業(yè)一家。如針對長豐汽車公司進(jìn)口產(chǎn)品情況，湖南檢驗(yàn)檢疫局改革口岸驗(yàn)證模式，使得單批產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間由48小時(shí)縮減到3小時(shí)以內(nèi)，長豐汽車制造股份有限公司負(fù)責(zé)人專程給湖南檢驗(yàn)檢疫局送來了“真誠服務(wù)為企業(yè) 嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)促發(fā)展”的牌匾。

走在前列

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是“兩型”社會的主力軍，是長株潭區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速，培育了中聯(lián)重科、三一重工等一批產(chǎn)品附加值高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)。長沙已成為我國工程機(jī)械行業(yè)聚集度最高的區(qū)域，其產(chǎn)值占全國工程機(jī)械行業(yè)的四分之一強(qiáng)。

湖南檢驗(yàn)檢疫局將工程機(jī)械等行業(yè)確定為重點(diǎn)扶持行業(yè)，充分運(yùn)用各種優(yōu)惠措施。今年前兩個(gè)月，出口東盟的法定檢驗(yàn)商品領(lǐng)取原產(chǎn)地證、獲得出口關(guān)稅減免的僅有22.8%。湖南檢驗(yàn)檢疫局立即組織有針對性的培訓(xùn)。今年5月，相關(guān)企業(yè)共申領(lǐng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證份數(shù)160份，獲得關(guān)稅減免約94萬美元，比上月顯著增加。中聯(lián)重科外貿(mào)負(fù)責(zé)人說：“申領(lǐng)亞太貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證后，出口到巴基斯坦的拖泵關(guān)稅優(yōu)惠達(dá)50%，出口競爭力大為增強(qiáng)。”

像這樣的培訓(xùn)不勝枚舉，湖南檢驗(yàn)檢疫局每年各類免費(fèi)培訓(xùn)多達(dá)數(shù)十場。為支持工程機(jī)械出口，湖南檢驗(yàn)檢疫局還出臺了多項(xiàng)措施，如支持中聯(lián)重科、三一重工等重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)并獲批“綠色通道”資格，大大提高出口產(chǎn)品放行速度。

沖在前線

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造資源節(jié)約型企業(yè)，是“兩型”社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)場。從去年起，湖南檢驗(yàn)檢疫局選擇醴陵出口陶瓷行業(yè)作為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并選取了湖電陶瓷、華聯(lián)陶瓷和泰鑫陶瓷等出口企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè)。

陶瓷業(yè)是醴陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，但陶瓷業(yè)“高耗能、高污染”也帶來了對醴陵環(huán)境的嚴(yán)重污染。醴陵陶瓷企業(yè)普遍使用的老式推板窯、老式隧道窯等落后窯爐，其能源利用率僅為30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提是觀念的轉(zhuǎn)變，推動觀念轉(zhuǎn)變是推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。檢驗(yàn)檢疫部門指導(dǎo)下改造的輥道窯爐“高溫回原”燒成技術(shù)，比傳統(tǒng)隧道窯爐節(jié)能35%以上。

示范企業(yè)泰鑫瓷業(yè)的7座窯爐進(jìn)行改造后，產(chǎn)能大幅提升，實(shí)現(xiàn)了無煙塵、爐渣排放，每年還節(jié)約能源成本460萬元。

窯爐改造不僅帶來了環(huán)境的改善，更帶來了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。湖南檢驗(yàn)檢疫局組織國家級陶瓷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家，對陶瓷檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，使出口陶瓷不合格率下降了83.5%。

“進(jìn)一步落實(shí)國家質(zhì)檢總局與省政府的合作備忘錄精神，沖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿、站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高處、沉到企業(yè)壯大的一線，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門服務(wù)‘兩型’產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用最大化，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在‘兩型’產(chǎn)業(yè)成立起步、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)造和戰(zhàn)略發(fā)展的全過程。”日前，湖南檢驗(yàn)檢疫局局長龍新平在促進(jìn)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議上，對全局干部職工發(fā)出了新的出征號召。