大質(zhì)量工作機(jī)制促出口蔬菜質(zhì)量提升

近年來(lái)，慈溪局以“四個(gè)建立”為核心在出口蔬菜源頭管理中積極探索構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制，在發(fā)揮地方政府負(fù)總責(zé)作用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，企業(yè)出口蔬菜質(zhì)量安全水平明顯提升，蔬菜種植戶(hù)從中得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

依靠政府建立食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度

慈溪局自2008年起建立“慈溪市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度”。由市政府牽頭，召集經(jīng)發(fā)、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、財(cái)稅、科技等職能部門(mén)共商產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題。該制度是地方政府負(fù)總責(zé)的重要抓手。市政府充分重視檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在會(huì)議中提出的實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品基地區(qū)域化管理模式的建議并給予大力支持。目前，慈溪已有出口蔬菜區(qū)域化管理備案基地14個(gè)，面積9000余畝。為幫助基地提高管理水平市政府出臺(tái)兩項(xiàng)措施：一是為區(qū)域化基地配備大學(xué)生作管理員，每人每月補(bǔ)貼1000余元。二是基地一旦通過(guò)區(qū)域化基地備案可獲得五萬(wàn)元獎(jiǎng)金用以提高軟硬件水平。這些惠農(nóng)措施幫助慈溪區(qū)域化備案基地管理日趨完善。市政府和有關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議還能及時(shí)了解到新的食品風(fēng)險(xiǎn)信息、出口蔬菜基地動(dòng)態(tài)信息，從而能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和配合。

聯(lián)合部門(mén)建立質(zhì)量監(jiān)管合作交流平臺(tái)

慈溪局與慈溪市農(nóng)業(yè)局共同搭建合作平臺(tái)。一是搭建農(nóng)產(chǎn)品備案基地共同監(jiān)管平臺(tái)，采取共同考核備案、聯(lián)合日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)信息互通、檢測(cè)數(shù)據(jù)共享等合作機(jī)制。2009年以來(lái)共聯(lián)合考核蔬菜基地14個(gè)，聯(lián)合監(jiān)管40余次，互通風(fēng)險(xiǎn)信息20余份。二是搭建農(nóng)業(yè)投入品流通市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)。該局派遣執(zhí)法人員參與農(nóng)業(yè)稽查大隊(duì)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品開(kāi)展聯(lián)合檢查、檢測(cè)，并實(shí)現(xiàn)執(zhí)法情況互通共享。三是搭建聯(lián)合培訓(xùn)平臺(tái)。在蔬菜基地植保員培訓(xùn)中共派培訓(xùn)師資、編寫(xiě)培訓(xùn)資料，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果互認(rèn)。四是搭建蔬菜基地認(rèn)證平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)GAP認(rèn)證。慈溪局拉動(dòng)認(rèn)證公司和農(nóng)業(yè)部門(mén)為種植戶(hù)開(kāi)展認(rèn)證培訓(xùn)和提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。短短兩年，慈溪出口蔬菜基地GAP認(rèn)證證書(shū)從0增長(zhǎng)到17張。

抓住企業(yè)建立完善質(zhì)量保證機(jī)制

慈溪局積極引導(dǎo)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立“第一責(zé)任人意識(shí)”，企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)所屬基地的自檢自控，每批蔬菜原料均由企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格方可入廠加工。企業(yè)還投入人力物力加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2008年以來(lái)，檢企每年開(kāi)展一次“比對(duì)試驗(yàn)”和檢測(cè)人員考試，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)人員進(jìn)行整改。檢企還共抓企業(yè)植保員能力提升，實(shí)行上述人員持證上崗制度，經(jīng)常性地進(jìn)行植保員業(yè)務(wù)能力現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。

建立源頭監(jiān)管、企業(yè)自控、成品把關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

慈溪局努力探索檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，工作重心由檢驗(yàn)向監(jiān)管傾斜，構(gòu)建源頭監(jiān)控、企業(yè)自控、成品把關(guān)的檢驗(yàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在源頭管理環(huán)節(jié)上加大日常監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品管理，充分利用殘留監(jiān)控和抽樣檢測(cè)的監(jiān)管手段，努力加大原料抽檢比例，把農(nóng)殘風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。督促企業(yè)對(duì)原料和成品實(shí)施批批檢測(cè)。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)成品實(shí)施重點(diǎn)檢測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2009年蔬菜原料農(nóng)殘監(jiān)控的陽(yáng)性結(jié)果比率分別為2％、0.8％和0.4％。出口蔬菜產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫不合格率分別為1.01％、0.6％和0.2％，均呈逐年下降趨勢(shì)，出口蔬菜原料的質(zhì)量安全水平得到有效提高。

得到提升的不僅是出口蔬菜的質(zhì)量安全水平，基地種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益也有明顯提高。以慈溪市成達(dá)農(nóng)場(chǎng)為例。去年上半年，慈溪市青刀豆、毛豆等出口蔬菜市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格每公斤5角錢(qián)左右，成達(dá)農(nóng)場(chǎng)種植的這兩種蔬菜，平均價(jià)格每公斤能賣(mài)到9角錢(qián)，高出市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)近80%。2009年的純收入比2008年高出近50％。