奏響質(zhì)量工作的主旋律

6月18日，是南海176家照明燈具企業(yè)的大日子。在佛山市照明燈具協(xié)會成立的儀式上，南海檢驗檢疫局與該協(xié)會簽訂了發(fā)展合作框架協(xié)議，就共同應(yīng)對國外技術(shù)壁壘、規(guī)范企業(yè)市場行為、實行行業(yè)自律、提升佛山燈具產(chǎn)品國際競爭力達(dá)成了一攬子計劃。

該備忘錄的出臺源于半月前的一次“送服務(wù)”活動。半月前，廣東檢驗檢疫局檢管處“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”服務(wù)隊與南海檢驗檢疫局的服務(wù)隊剛剛走訪了佛山市凱西歐燈飾設(shè)計有限公司（佛山市照明燈具協(xié)會會長單位）和佛山市益源燈飾照明有限公司，就檢驗檢疫部門如何實現(xiàn)對企業(yè)幫扶的常態(tài)化和深度化進(jìn)行了真誠對話。

圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線，廣東局在“質(zhì)量提升”活動中認(rèn)識清、出手快、措施準(zhǔn)，努力實現(xiàn)提升服務(wù)發(fā)展水平、提升科學(xué)監(jiān)管水平、提升基礎(chǔ)保障水平“三大目標(biāo)”，促進(jìn)了廣大企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)了各級政府加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了部門、行業(yè)組織對質(zhì)量工作及企業(yè)支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度。

圍繞“轉(zhuǎn)”字提升服務(wù)發(fā)展水平

2010年，廣東將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“頭號工程”。在科學(xué)發(fā)展這一“指揮棒”下，廣東檢驗檢疫局果斷出臺一系列提升出口產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌、增強(qiáng)競爭力的措施，大力推動廣東實施以質(zhì)取勝、自主創(chuàng)新和名牌帶動戰(zhàn)略。

該局繼續(xù)大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實施，引導(dǎo)和支持粵東、粵西、粵北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚發(fā)展。引導(dǎo)和扶持外貿(mào)企業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，研發(fā)適銷國際市場、節(jié)能、環(huán)保、具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)以及高附加值的新產(chǎn)品。僅5月份，就以解讀進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)為重點，面向出口企業(yè)舉辦產(chǎn)品質(zhì)量知識解讀活動87場次，共有2789名企業(yè)人員參加。

同時發(fā)揮好典型的示范作用，大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，圍繞各地支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，推動地方建成一批優(yōu)勢出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力打造地域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

“要確保實現(xiàn)幫扶一家、提高一家、帶動一片、追求長遠(yuǎn)的目標(biāo)”，根據(jù)該局黨組要求，一個個“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”工作隊、宣傳隊活躍在口岸、車間與田頭。根據(jù)廣東進(jìn)出口企業(yè)主體加工貿(mào)易企業(yè)和中小企業(yè)處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，面臨諸多困難與壓力的情況，該局以解剖“麻雀”、幫扶到底的精神，幫助他們“轉(zhuǎn)”出了一片新天地，使廣東近500家來料加工企業(yè)實現(xiàn)了不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，加工貿(mào)易增值率達(dá)到68%。在加工貿(mào)易重鎮(zhèn)東莞，今年一季度一般貿(mào)易出口玩具大幅上升，共出口1296批、貨值0.17億美元，分別同比上升31%和35%。

圍繞“改”字提升科學(xué)監(jiān)管水平

按照風(fēng)險分析、誠信評估、關(guān)鍵點控制、動態(tài)調(diào)整和整體把關(guān)的指導(dǎo)思想，全面改革檢驗監(jiān)管工作思路的出口商品合格評定體系的研究與試點工作首先在廣東取得突破。歷經(jīng)近兩年的科學(xué)探討及實踐修正，今年6月初，廣東檢驗檢疫局出臺了出口玩具、鞋類、木制品及木家具、食品接觸產(chǎn)品、日用陶瓷、衛(wèi)生潔具、自行車7大類產(chǎn)品合格評定程序，標(biāo)志著該項改革試點工作進(jìn)入了穩(wěn)步推廣階段。

構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制是廣東局抓質(zhì)量提升工作的歸結(jié)點。該局不斷加大檢驗檢疫監(jiān)管模式改革步伐，按照高效便捷的原則，推進(jìn)直通式放行制度和檢驗檢疫無紙化、信息化進(jìn)程，縮短了檢驗檢疫周期，優(yōu)化了工作流程，實行了“一站式”、“一條龍”、“一個窗口”等聯(lián)合辦公模式；全面實施出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理和產(chǎn)品風(fēng)險分級，逐步推行了電子化管理模式；強(qiáng)化宏觀質(zhì)量管理，完善了重點商品質(zhì)量分析制度、檢驗檢疫誠信管理制度、出口企業(yè)分類管理制度，健全質(zhì)量預(yù)警與應(yīng)急工作預(yù)案，努力構(gòu)建出入境產(chǎn)品質(zhì)量安全防控體系；深化了行政審批制度改革，實現(xiàn)全部行政許可項目網(wǎng)上審批；優(yōu)化完善會展和特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗檢疫監(jiān)管措施，探索陸空聯(lián)運、區(qū)港聯(lián)動、異地貨站等監(jiān)管模式。在6月18日至21日舉辦的第二屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷）博覽會期間，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，廣東檢驗檢疫局與廣東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合推出了辦理生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證的綠色通道，對檢驗檢疫機(jī)構(gòu)已經(jīng)審查和檢驗的內(nèi)容不再實地核查和實施產(chǎn)品檢驗，并實施了優(yōu)先辦理等便利措施。廣東省省長黃華華在視察博覽會時，專門到檢驗檢疫服務(wù)窗口了解情況，并對此給予了高度評價。

圍繞“實”字提升基礎(chǔ)保障水平

“原以為只要產(chǎn)品符合客戶要求就行，這種意識埋下了安全隱患，是檢驗檢疫的幫扶堵住了漏洞。”5月17日，中山坦洲一企業(yè)負(fù)責(zé)人感謝之情溢于言表。原來前兩日，中山檢驗檢疫局坦洲辦事處工作人員在審單中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的單證存在多處差錯，坦洲辦主任立即與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的溝通，使他們意識到了問題的嚴(yán)重性。該企業(yè)隨后專門召集生產(chǎn)部、品管部、出口部主管人員召開會議，請檢驗檢疫人員講了一堂課。

“質(zhì)量提升”活動的落實靠基層，效果如何關(guān)鍵也在基層，廣東檢驗檢疫局牢牢抓住基層，讓“質(zhì)量提升”活動橫到邊縱到底。該局大力加強(qiáng)文明建設(shè)和文化建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，全面推動和促進(jìn)了窗口建設(shè)和證單質(zhì)量的提升。

以檢測工作整頓為契機(jī)，該局突出了查資質(zhì)、查體系、查單證、查現(xiàn)場，進(jìn)一步夯實檢驗檢疫技術(shù)保障能力，務(wù)求做到檢測工作管理制度不斷完善、檢測能力和水平明顯提高、管理體系運行更加有效，全力推動檢測工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，維護(hù)并提高檢驗檢疫公信力。