堅持依法行政 力促質(zhì)量提升

今年以來，山東檢驗檢疫局以開展“質(zhì)量提升”活動為契機，本著依法有序、積極穩(wěn)妥、以人為本、明晰責任、保證質(zhì)量的原則，大力實施法定鑒定業(yè)務(wù)運作模式改革，促進山東口岸法定鑒定業(yè)務(wù)合法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

由于特定的歷史和其他原因，山東口岸法定鑒定業(yè)務(wù)一直委托商檢公司承擔。山東檢驗檢疫局新一屆黨組成立以來，在對口岸法定鑒定業(yè)務(wù)進行深入調(diào)研、專題研究基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的法定鑒定業(yè)務(wù)運作模式進行了改革，將目前由商檢公司及其子公司辦理的法定鑒定業(yè)務(wù)收回并由分支局辦理，屬于民事委托性質(zhì)的鑒定業(yè)務(wù)繼續(xù)由商檢公司及其子公司辦理，確保法定鑒定工作質(zhì)量，進一步打造山東口岸法定鑒定業(yè)務(wù)強局形象。

為保證改革工作的順利進行，該局成立了由4名局黨組成員任組長、副組長的法定鑒定業(yè)務(wù)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究決定改革調(diào)整中的重大問題，以加強對全系統(tǒng)法定鑒定調(diào)整工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，負責對全系統(tǒng)鑒定業(yè)務(wù)調(diào)整工作的組織實施和檢查指導(dǎo)，并成立了法定鑒定業(yè)務(wù)調(diào)整專家組，為全系統(tǒng)法定鑒定業(yè)務(wù)調(diào)整提供技術(shù)支持。各口岸分支局、商檢公司也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和廉政管理，確保法定鑒定業(yè)務(wù)調(diào)整工作順利實施。

在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，該局研究制定了《山東檢驗檢疫局口岸法定鑒定業(yè)務(wù)調(diào)整工作方案》，將全系統(tǒng)的鑒定業(yè)務(wù)改革劃分為三個階段，設(shè)定了11項具體工作和相應(yīng)時限要求。與此同時，迅速摸清了山東口岸2008年以來鑒定業(yè)務(wù)的種類、批次、重量情況，特別是法定鑒定工作量、業(yè)務(wù)構(gòu)成及變化趨勢，以及鑒定從業(yè)人員狀況，并成立了統(tǒng)一的鑒定業(yè)務(wù)管理機構(gòu)。各分支局和商檢公司也緊密結(jié)合本單位實際，認真研究制定實施方案，確保調(diào)整期間業(yè)務(wù)不斷、工作不亂，不出現(xiàn)工作質(zhì)量問題。

為確保業(yè)務(wù)改革扎實穩(wěn)步推進，該局堅持高標準、高起點、嚴要求，不斷強化制度建設(shè)，加強人員培訓(xùn)。在制度建設(shè)方面，該局以國家質(zhì)檢總局規(guī)章、標準和相關(guān)規(guī)范性文件為指導(dǎo)，充分學(xué)習借鑒相關(guān)兄弟直屬局的先進做法和成功經(jīng)驗，組織業(yè)務(wù)骨干分層次、分種類制定各類規(guī)章制度、工作規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，為依法履職、做好法定鑒定工作提供堅實制度保障。在人員培訓(xùn)方面，舉辦全系統(tǒng)法定鑒定業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班，通過個人自學(xué)、集中培訓(xùn)輔導(dǎo)、以老帶新、崗位實習等方式，提高法定鑒定人員的政策理論和業(yè)務(wù)水平，考試合格后頒發(fā)上崗資格證。在狠抓落實方面，建立了業(yè)務(wù)改革定期調(diào)度制度、督導(dǎo)檢查等制度，加強對全系統(tǒng)改革期間人員調(diào)配、業(yè)務(wù)管理、工作交接等方面的督導(dǎo)檢查和幫促指導(dǎo)，確保業(yè)務(wù)改革各項工作目標順利實現(xiàn)。該局還在黃島口岸組織先行先試，為全省業(yè)務(wù)改革積累經(jīng)驗。截至目前，黃島口岸共實施口岸登輪法定鑒定業(yè)務(wù)44船、482萬噸。其中容量計重15船、重量150萬噸；水尺計重29船、重量332萬噸。其他各口岸分支局正在按照該局的統(tǒng)一部署扎實推進。