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擦亮窗口 陽光通關(guān)

2010年08月19日 17:37????信息來源:http://www.aqsiq.gov.cn/ztlm/zlts/

編者按:自2010年5月開始,全國檢驗檢疫部門如火如荼地開展了窗口建設和證單質(zhì)量提升活動。在活動中,各地檢驗檢疫機構(gòu)結(jié)合各自特點,在自查基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地推出通關(guān)便利化措施,服務企業(yè),促進出口,亮點頻現(xiàn):江蘇檢驗檢疫局結(jié)合“大檢務”工作機制,創(chuàng)新檢務工作服務發(fā)展新形式,贏得進出口企業(yè)贊譽;皇崗檢驗檢疫局推出規(guī)范服務承諾制度,打造文明窗口形象;臺州檢驗檢疫局堅持“七個結(jié)合”,扎實提升服務質(zhì)量……這些好經(jīng)驗、好做法值得我們學習和借鑒。為此,本版特別推出“檢務窗口建設和證單質(zhì)量提升”專題報道,敬請垂注。

江蘇推行“大檢務”

近日,江蘇大地連續(xù)高溫,在炎炎熱日的炙烤下,奔忙的人們常感心情燥熱??墒牵斶M出口企業(yè)報檢人員走進江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)的報檢大廳,檢務窗口整齊劃一的服務面貌,潔凈明亮的服務環(huán)境,主動熱情的服務語言會讓人感到一股清風拂面而來。

江蘇檢驗檢疫局在全國質(zhì)檢系統(tǒng)“窗口建設和證單質(zhì)量提升”活動中,結(jié)合江蘇檢驗檢疫局推行“大檢務”工作機制的實際,積極推進窗口建設和基礎(chǔ)管理上新水平,創(chuàng)新檢務工作服務發(fā)展新形式,贏得了進出口企業(yè)的普遍贊譽。

小楊是蘇州一家企業(yè)的報檢員,最近公司訂單激增,客戶要貨急,報檢時間緊,提供的單證資料卻一改再改,對給檢務人員帶來的麻煩,她自己也感覺到不好意思,但每次蘇州局檢務人員總是笑臉相迎,禮貌接待,讓她有如沐春風的感覺。

江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)在19個分支局開展以“陽光服務”為主題的文明窗口創(chuàng)建活動,推行陽光儀容儀表、陽光服務接待、陽光窗口語言、陽光服務環(huán)境和亮化工作時間“四陽光一亮化”的服務舉措,打造檢務服務品牌,規(guī)范服務行為,創(chuàng)新服務手段,完善服務機制,提升服務形象。各檢務部門積極行動,通過簽署《檢務窗口文明服務承諾書》,召開文明服務主題交流會、組織文明禮儀學習等形式,轉(zhuǎn)變服務理念,提升服務水平。在全系統(tǒng)內(nèi)履行24小時預約檢驗檢疫服務承諾、籌劃全省統(tǒng)一的企業(yè)服務熱線,利用檢驗檢疫電子排隊系統(tǒng)優(yōu)化報檢秩序,在當?shù)貥淞⑵饳z驗檢疫服務大局、促進發(fā)展的嶄新風貌。

在江蘇檢驗檢疫系統(tǒng),將信息化手段運用于檢務工作已不僅限于排隊取號、憑證報檢這些簡單環(huán)節(jié),指紋注冊、檢企互動QQ群、檢驗檢疫網(wǎng)上博客……這些新的信息化手段已經(jīng)在檢務工作中大顯身手,發(fā)揮著越來越大的作用。江蘇檢驗檢疫局以信息化手段緊跟物流發(fā)展形勢,運用“檢務助手系統(tǒng)”統(tǒng)一報檢簽證做法提高工作效率。采用“檢驗檢疫流程管理系統(tǒng)”,通過條形碼掃描定位報檢資料,實現(xiàn)流程追溯。研發(fā)檢務綜合管理系統(tǒng),以信息化手段規(guī)范報檢行為,將排隊取號、憑證報檢、年審管理、差錯管理、政務公開等功能深度融合,實現(xiàn)從企業(yè)端到檢驗檢疫端報檢管理全面電子化。研發(fā)“計費核查系統(tǒng)”,每半年對全省19個分支局計費工作開展核查,全省系統(tǒng)計費工作水平和質(zhì)量顯著提高。

2010年6月,江蘇檢驗檢疫局召開全省代理報檢管理工作會議,表彰了9家優(yōu)秀代理報檢企業(yè)、38名優(yōu)秀代理報檢員。江蘇檢驗檢疫局對轄區(qū)代理報檢企業(yè)、報檢員管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理,注重從源頭監(jiān)管,向代理報檢市場引入ISO9001國際質(zhì)量管理體系理念,堅持誠信等級科學評定,在代理報檢企業(yè)中樹立起“標桿企業(yè)”,對能夠起到典型示范作用的企業(yè),給予“預報即放”、“通報通簽”、“誠信擔保”、“業(yè)務優(yōu)先”等一系列便利措施。一家被評為“優(yōu)秀代理報檢企業(yè)”的老總在全省代理報檢管理工作會議上談到:“成為標桿企業(yè),既是珍貴的榮譽,更是神圣的責任,我們將進一步規(guī)范和提升代理報檢工作質(zhì)量,真正發(fā)揮出標桿帶頭作用”。

江蘇檢驗檢疫局建立起上下一致、內(nèi)外聯(lián)動、全面協(xié)作、高效運行的“大檢務”管理工作新機制,進一步突出全省檢務工作的整體性和“一盤棋”的新局面。努力搭建業(yè)務高度綜合、數(shù)據(jù)高度整合、資源高度融合的檢務業(yè)務綜合管理平臺。2010年在全省范圍內(nèi)成立五個檢務協(xié)作組,制定了全省系統(tǒng)“大檢務”工作計劃,開展論文研討、崗位技能競賽、“檢務服務明星”創(chuàng)優(yōu)等一系列活動,同時加強對各項檢務工作的督查和規(guī)范,開展駐點督查、交叉檢查,規(guī)范統(tǒng)一檢務業(yè)務操作程序,全面把控全省檢務工作質(zhì)量,大大促進了檢務管理水平和工作水平的提升。

皇崗服務“全天候”

皇崗口岸連接深圳與香港,是全國規(guī)模最大的客貨綜合性公路口岸和全天候通關(guān)的陸路口岸。報檢大廳內(nèi),填單臺、等候座椅、便民傘、便民紙筆、便民飲水機等服務設施一應俱全;檢驗檢疫業(yè)務流程、辦理時限一目了然;電子顯示屏上滾動播放著最新政策;報檢員手持號票在座椅上等待著叫號;企業(yè)隨時可以在“檢驗檢疫法律法規(guī)觸摸顯示屏”上查詢相關(guān)的政策、法規(guī)。面積并不大的報檢廳顯得溫馨舒適、秩序井然。

作為深圳檢驗檢疫局唯一獲得“全國巾幗文明崗”殊榮的集體,皇崗檢驗檢疫局檢務一科全體工作人員牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念,以“提升活動”為契機,進一步完善便民設施,優(yōu)化服務環(huán)境,并推出了首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、優(yōu)質(zhì)服務文明規(guī)范等服務承諾制度,嚴格做到“咨詢服務一口清、發(fā)放資料一手清、受理報檢一次清”,努力打造文明靚麗的窗口形象。

皇崗口岸首創(chuàng)電子服務評價系統(tǒng),在評價卡上公開窗口人員的工號、姓名、職務及崗位,業(yè)務辦理完畢后,系統(tǒng)會發(fā)出“請您對我的服務進行評價”的語音提示,服務對象可從“非常滿意、基本滿意、不滿意”等選項進行選擇評價,評價結(jié)果直接記錄在深圳局電子監(jiān)察系統(tǒng)中,科長定期對評價數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和公示,并以此作為巾幗文明崗“崗位之星”的評選依據(jù)之一。同時,每季度向企業(yè)派發(fā)《工作質(zhì)量調(diào)查問卷表》,征求企業(yè)意見和建議,以改進服務態(tài)度,熱情高效服務。

皇崗檢驗檢疫局推出了六大舉措,服務企業(yè)。一是全面推行“預通關(guān)措施”,為企業(yè)贏得了時間;二是實行“5+2工作制”和“24小時全天候服務制度”,向企業(yè)派送“便民聯(lián)絡卡”,為有實際需要的企業(yè)提供服務;三是推行“一站式”服務,將審單計費和制證窗口合并,效率提高約50%;四是使用口岸換證條碼掃描儀,提高轉(zhuǎn)單號、報檢號輸入速度;五是在嚴格執(zhí)行崗位權(quán)限分離規(guī)定的前提下,增加“彈性窗口”,緩解業(yè)務高峰的壓力;六是對大型企業(yè)、誠信企業(yè)給予“綠色通道”待遇,設立“特事特辦”窗口,對于特殊急發(fā)情況,簡化辦事流程,提高企業(yè)通關(guān)速度。在各項優(yōu)惠措施的吸引下,深圳長城開發(fā)科技有限公司多項業(yè)務的報檢從惠州轉(zhuǎn)移到深圳,僅2009年就為該公司帶來了約2200萬元的增收。

皇崗口岸創(chuàng)新性地開辦了“檢務園地”學習欄目,每期由不同工作人員輪流出版并主講,通過解讀文件、剖析證單、解答問題,從而引導大家主動學習,查缺補漏,全面提升檢務工作質(zhì)量。“檢務園地”成為檢務人員的知識“加油站”。

皇崗檢驗檢疫局以內(nèi)網(wǎng)檢務論壇為載體,形成了一個學習培訓、業(yè)務交流平臺。既解決了上班時間不一的矛盾,又開辟了一種大家喜聞樂見的新形式,優(yōu)點諸多:一是案例真實具體,二是互動性強、隨時隨地均可參與,三是參與度高,除了檢務人員的問答,處、科領(lǐng)導對最新政策文件的傳達,連局領(lǐng)導和其他處室工作人員也經(jīng)常點擊檢務論壇“灌水”、“頂帖”。迄今為止,檢務論壇已發(fā)表主題帖子近70條,取得了良好的學習效果。

皇崗口岸建立了《單證檢查制度》,一周一查,一查一通報,一通報一自糾。對紙質(zhì)歸檔隨附證單、電子工作流程、計收費情況等方面進行檢查,將檢查結(jié)果在全處進行通報,由相關(guān)責任人立即糾正錯誤。建立業(yè)務差錯登記檔案,按照《扣分細則》對出現(xiàn)問題的第一責任人進行扣分,當累計扣分分值達到5分時,取消其在該季度評選“崗位之星”的候選人資格。

結(jié)合近三年單證質(zhì)量檢查常見錯誤,皇崗口岸編制了《檢務操作指南》、《檢務模擬證單改錯集》,為檢務工作人員提供了實用性、操作性、針對性強的操作指南。同時,針對檢務業(yè)務流程各環(huán)節(jié)的重點,制訂了12個主題培訓課程,使檢務人員業(yè)務知識全面提高,操作能力明顯增強。

臺州講求“七結(jié)合”

自從6月中旬上級要求開展檢務窗口建設和證單質(zhì)量提升活動以來,臺州檢驗檢疫局結(jié)合本局檢務工作特點,堅持“七個結(jié)合”,扎實推進檢務窗口建設質(zhì)量提升活動。

將新代理報檢管理辦法的宣傳、施行與加強報檢單位管理和報檢員管理緊密結(jié)合。對內(nèi)組織相關(guān)業(yè)務部門開展學習和討論,對外組織臺州轄區(qū)代理報檢單位面對面業(yè)務培訓,統(tǒng)一管理目光,提高代理報檢工作質(zhì)量。補充完善評審記錄,對3家申請代理報檢資格單位進行現(xiàn)場審核。

將完善檢務數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送工作與增強檢務服務能力緊密結(jié)合。在廣泛征求意見和向兄弟局學習的基礎(chǔ)上,檢務部門豐富完善統(tǒng)計模版格式,增強系統(tǒng)性和科學性,確定文字信息和5大類數(shù)據(jù)信息板塊,以新的面貌出現(xiàn)在全局干部職工面前,發(fā)揮了檢務部門為檢驗檢疫業(yè)務工作服務的作用。

將直通放行工作的推進和理順檢驗檢疫服務大通關(guān)建設工作流程緊密結(jié)合。一方面明確直通放行產(chǎn)品范圍、申報流程等,另一方面加強宣傳,讓更多企業(yè)了解直通放行的優(yōu)惠政策,更多企業(yè)享受通關(guān)便利政策。通過大家的共同努力,力求將直通放行推進工作打造成2010年臺州檢驗檢疫局幫促外貿(mào)經(jīng)濟的亮點工程。

將改善窗口軟硬件與提升檢驗檢疫整體形象緊密結(jié)合。臺州檢驗檢疫局對互通平臺中涉及的檢務工作流程和服務項目內(nèi)容進行全面修改調(diào)整,方便報檢對象及時了解檢驗檢疫的相關(guān)要求。臺州檢驗檢疫局本部、臨海辦檢務分別對大廳使用的觸摸屏進行修理,并對相關(guān)菜單內(nèi)容進行補充完善。

將“三自動”軟件的開通與提高電子化工作效率緊密結(jié)合。臺州檢驗檢疫局進行“三自動”軟件的試運行,檢務人員對軟件運行前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行整理匯總,包括商品編碼和企業(yè)信息數(shù)據(jù)等,并對試運行期間出現(xiàn)的工作缺陷進行調(diào)整,通過努力,自動計費、自動轉(zhuǎn)單和自動歸檔工作有了進一步的改善。

將產(chǎn)地證退證調(diào)查與推動企業(yè)用好國際貿(mào)易優(yōu)惠政策相結(jié)合??偨Y(jié)國外退證查詢所涉及的國家、產(chǎn)品特點及發(fā)生退證的主要原因,與相關(guān)企業(yè)溝通,涉及重點企業(yè),檢務處負責人帶領(lǐng)業(yè)務骨干下企業(yè)現(xiàn)場會同企業(yè)負責人分析討論,督促企業(yè)提高對產(chǎn)地證及其作用的認識,讓出口企業(yè)更好地享受國際貿(mào)易優(yōu)惠政策。

將證單質(zhì)量提升與夯實檢驗檢疫基礎(chǔ)工作相結(jié)合。檢務部門發(fā)動相關(guān)人員對近年來證單審核過程存在的缺陷進行匯總整理,形成證單缺陷一覽表。下階段將與相關(guān)部門共同探討,統(tǒng)一證單審核目光,共同提高證單質(zhì)量水平。