改革通關(guān)模式 提高監(jiān)管效率

8月16日，由廈門海滄檢驗檢疫局主持研發(fā)的衛(wèi)生處理前置指令系統(tǒng)率先在海西首個保稅港區(qū)———海滄保稅港區(qū)投入運行。當(dāng)天，停靠國際貨柜碼頭“力明”班輪上的56個來自疫區(qū)的集裝箱第一時間被直接移至衛(wèi)生處理場區(qū)進行消毒處理。

據(jù)了解，以往所有進境集裝箱都是先行從船上卸下后拉到碼頭各個場位，然后操作部再根據(jù)檢驗檢疫部門發(fā)來的集裝箱信息，對來自傳染病疫區(qū)的集裝箱吊移至衛(wèi)生處理場位進行消毒處理。這樣的操作流程不僅速度慢，而且還可能會出現(xiàn)漏吊或者錯吊疫區(qū)集裝箱的情況。推行衛(wèi)生處理前置通關(guān)模式后，通關(guān)時間至少減少了半天，此外，企業(yè)可減免每箱300多元的二次移箱費和倉儲費。海滄港區(qū)進境集裝箱中約有1萬標箱來自傳染病疫區(qū)，隨著港區(qū)遠洋航線不斷增加，這個數(shù)據(jù)也將不斷增加。如何在嚴密口岸監(jiān)管的同時保證通關(guān)速度是海滄檢驗檢疫局近一年來的一個主攻課題。經(jīng)過調(diào)研，該局在衛(wèi)生處理環(huán)節(jié)找到突破口，與福建電子口岸聯(lián)合開發(fā)了衛(wèi)生處理前置指令系統(tǒng)，由原來集裝箱在報檢后進行衛(wèi)生處理改為船到即行處理，并全部實現(xiàn)電腦自動化操作。該系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)自動收到船代發(fā)來的下一班輪的76條艙單信息，并根據(jù)預(yù)設(shè)的傳染病疫區(qū)名錄進行自動比對，篩選出其中來自疫區(qū)的8條艙單信息傳給碼頭。由電腦代替人工，不僅節(jié)省了人力物力，而且可24小時不間斷地對艙單信息進行接收處理，切實達到了減負增效的目的。

錦州檢驗檢疫局在開展“質(zhì)量提升”活動中，啟動檢港聯(lián)動作業(yè)機制，加快錦州口岸進出口油品的通關(guān)速度。

檢港聯(lián)動作業(yè)機制啟動前，進出口油品須得到貨物代理人通知后，檢驗鑒定人員才能登輪開展檢驗鑒定工作。由于代理人有時忙于辦理其他手續(xù)或疏忽，通知檢驗鑒定人員登輪的時間往往較晚，造成檢驗鑒定工作滯后，進而影響到整個港口油品裝卸的時間。錦州檢驗檢疫局與錦州港相關(guān)部門進行深入研究探討，啟動檢港聯(lián)動作業(yè)機制，即船舶聯(lián)檢完畢或油品裝卸完畢后，直接由港口調(diào)度通知檢驗鑒定人員，保證其在第一時間登輪，開展驗艙、取樣、計量等檢驗鑒定工作。并且，港方能夠及時獲得檢方反饋，提高了港口調(diào)度作業(yè)進度，為油品船舶進出港贏得了寶貴時間。實踐證明，檢港聯(lián)動作業(yè)機制使檢驗鑒定工作及港口作業(yè)時間縮短了三分之一，極大地提高了進出口油品的通關(guān)速度。