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監(jiān)管實(shí)例:申報(bào)入境貨物不實(shí)將受罰

2010年08月31日 10:08????信息來源:http://www.aqsiq.gov.cn/ztlm/zlts/

近日,河口昆鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司向河口檢驗(yàn)檢疫局北山辦事處紅河公路大橋值班執(zhí)法人員提交“出入境車輛申報(bào)單”,注明進(jìn)口鐵礦18車,當(dāng)值班執(zhí)法人員追問是原礦還是精礦時(shí),該公司接貨員熊應(yīng)澤回答是原礦。當(dāng)運(yùn)載鐵礦的車輛于8時(shí)40分入境時(shí),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其中有的車輛裝載的是鐵精礦,有的是鐵礦原礦,當(dāng)即把車輛攔截在橋上,并向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。檢監(jiān)科、法綜科接報(bào)后,立即組織人員到紅河公路大橋開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,該公司所報(bào)18車鐵礦原礦,實(shí)際有鐵精礦13車,鐵礦原礦5車。河口昆鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司的行為屬于不如實(shí)申報(bào)入境貨物真實(shí)情況,違反了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十八條第一款的規(guī)定,違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,但因檢驗(yàn)檢疫人員發(fā)現(xiàn)及時(shí),沒有造成嚴(yán)重后果。后經(jīng)進(jìn)一步追溯調(diào)查,該公司以前進(jìn)口鐵礦過程中沒有出現(xiàn)偷、逃、漏的情況。

鑒于該公司以往誠(chéng)信記錄良好,這次是第一次出現(xiàn)不良行為,而且該公司是河口進(jìn)口量較大的企業(yè),河口檢驗(yàn)檢疫局本著教育為主,促進(jìn)公司加強(qiáng)管理,重塑誠(chéng)信的原則,依法對(duì)該公司違法行為進(jìn)行了妥善處置:實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰800元人民幣,調(diào)查結(jié)束后準(zhǔn)許該公司將入境的鐵精礦13車、鐵礦原礦5車調(diào)離北山貨場(chǎng),并在出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理系統(tǒng)中錄入該公司失信行為相關(guān)信息,扣6分,停止受理該公司超期報(bào)檢員的報(bào)檢業(yè)務(wù)。同時(shí),河口檢驗(yàn)檢疫局調(diào)整監(jiān)管方式,對(duì)該公司進(jìn)口貨物和車輛從嚴(yán)管理,改變?cè)瓉韺?duì)該公司申報(bào)入境鐵礦先進(jìn)口,后集中報(bào)檢的優(yōu)惠監(jiān)管方式,要求將進(jìn)口精礦和原礦分別提交申報(bào)單,所有進(jìn)口產(chǎn)品都必須進(jìn)入北山貨場(chǎng),完成查驗(yàn)、抽樣和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫程序后,方可調(diào)運(yùn),確保監(jiān)管到位。

該起違法案件的處理盡管涉及部門多、人員廣、程序復(fù)雜,但由于協(xié)調(diào)配合力度大,各部門各盡其責(zé),積極主動(dòng)參與調(diào)查、處理,做到了證據(jù)充分、處置迅速、措施得當(dāng),使違法企業(yè)和當(dāng)事人受到了深刻的教育。今年以來,河口檢驗(yàn)檢疫局黨組以提升形象打造一支一流的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍為目標(biāo),提出營(yíng)造“講學(xué)習(xí)、講政治、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”的要求,各工作崗位業(yè)務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任感進(jìn)一步提高,大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全局各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作精神進(jìn)一步加強(qiáng)。本案的迅速處置,是按照“質(zhì)量提升”活動(dòng)要求,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理,推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)措施落實(shí)的具體體現(xiàn)。綜合考慮各種因素,對(duì)違法企業(yè)以教育為主,促進(jìn)提高誠(chéng)信意識(shí),適度處罰為輔,也是“寓管理于服務(wù)中”要求的具體體現(xiàn)。