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山東質監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新監(jiān)管方式消除質量安全隱患

2010年08月31日 10:14????信息來源:http://www.aqsiq.gov.cn/ztlm/zlts/

“您好,你們企業(yè)在熟料破碎機處未安裝收塵設施,違反了《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》的規(guī)定,生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查組對該否決項問題沒有識別,這不符合審查要求和規(guī)定……”這是山東質監(jiān)系統(tǒng)工作人員在某水泥廠進行現(xiàn)場“飛行檢查”時的一個鏡頭。

近日,山東省質監(jiān)局對生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查工作質量進行了“飛行檢查”,共檢查企業(yè)22家,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題14條,對7名違反規(guī)定的生產(chǎn)許可證審查員,分別給予取消審查組組長資格、暫停審查資格和告誡談話等處分,在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生較大反響,進一步規(guī)范了生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查工作,許可質量明顯提升。

借助“飛行檢查”提升許可質量,是山東質監(jiān)系統(tǒng)深入落實建立大質量工作機制、大力開展質量提升活動的又一新舉措。為貫徹落實國家質檢總局提出的大力開展質量提升活動要求,山東省質監(jiān)局在全系統(tǒng)開展了“規(guī)范基層管理、加強基礎建設”活動。該局在深入基層企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別素質不高的審查員不能嚴格按照質檢總局頒布施行的產(chǎn)品實施細則要求對企業(yè)的必備條件進行現(xiàn)場核查,把握標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象時有發(fā)生。極個別審查員為謀取個人利益,故意放寬審查標準。對此,企業(yè)多有怨言,給質監(jiān)系統(tǒng)聲譽帶來不良影響。

針對這種情況,駐省質監(jiān)局紀檢組、監(jiān)察室研究決定,將治理生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查工作中的腐敗和弄虛作假問題作為當前紀檢監(jiān)察工作的重點內(nèi)容。紀檢組監(jiān)察室和山東省認證中心聯(lián)合組成“飛行檢查”工作組,并抽調(diào)行業(yè)專家提供技術支持,重點對生產(chǎn)許可證實地核查這一獲證關鍵環(huán)節(jié)的工作質量進行“飛行檢查”,事先不打招呼、不通知當?shù)刭|監(jiān)部門和隨機確定被檢查企業(yè)。

飛行檢查組每到一家企業(yè),先依據(jù)企業(yè)的申報材料,逐一核對企業(yè)名稱、生產(chǎn)場所、申報單元等信息與企業(yè)實際是否一致。再實地查看企業(yè)的管理制度、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施、檢驗設備等必備生產(chǎn)條件是否能滿足產(chǎn)品實施細則要求。最后與企業(yè)有關人員分別座談,詳細了解生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查的實施過程,了解審查員是否存在違反審查工作規(guī)定和行為規(guī)范的行為。

通過“飛行檢查”,檢查組共發(fā)現(xiàn)7家企業(yè)存在生產(chǎn)過程控制、主要崗位人員能力、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品包裝標識等方面不符合產(chǎn)品實施細則要求的問題。對7名嚴重違反規(guī)定、存在重大失誤的審查員,依據(jù)《山東省生產(chǎn)許可證核查人員管理辦法》有關規(guī)定,分別給予取消審查組組長資格、暫停審查資格和告誡談話等處分。對質監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的審查員,向審查員所在單位通報情況,要求單位領導對當事人進行告誡談話。對存在問題的企業(yè),檢查組當場責成企業(yè)所在的市、縣質監(jiān)局,監(jiān)督企業(yè)及時進行整改,進一步強化企業(yè)的質量安全主體責任。省局還把對審查員的處理情況在系統(tǒng)網(wǎng)站上進行公開曝光。各單位迅速結合實際積極開展警示教育,防微杜漸。這一行動在生產(chǎn)許可證審查員和相關工作人員中產(chǎn)生了強烈反響,受到企業(yè)的一致好評。

據(jù)了解,“飛行檢查”這一新的監(jiān)督方式,使申證企業(yè)深刻認識到,只有扎實做好硬件環(huán)境和基礎建設工作,建立長效的質量管理機制,切實達到生產(chǎn)許可的必要條件,才是獲得和保持市場準入資格的唯一途徑。該檢查還進一步強化了審查員的責任意識和紀律觀念,規(guī)范了生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查工作,為企業(yè)公平競爭營造了一個良好的環(huán)境。據(jù)悉,山東省質監(jiān)局將認真總結組織“飛行檢查”的工作經(jīng)驗,繼續(xù)開展該項工作,進一步推動全省生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查工作的有效開展。