“CIQ”光耀河北

開篇的話

7月27日，國家質(zhì)檢總局局長王勇在河北考察質(zhì)檢工作時指出：服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)檢系統(tǒng)要有新貢獻；維護河北產(chǎn)品質(zhì)量安全，質(zhì)檢系統(tǒng)要有新舉措；加快“兩大”建設(shè)，質(zhì)檢系統(tǒng)要有新局面。

今年，國家質(zhì)檢總局把“建立大質(zhì)量工作機制，推動大質(zhì)檢文化建設(shè)”擺在了重中之重的位置。為抓好“兩大”建設(shè)，河北檢驗檢疫局將解企業(yè)急需、送企業(yè)急盼、幫企業(yè)之難、紓企業(yè)之困作為“大質(zhì)檢文化建設(shè)”的一部分，經(jīng)大膽實踐，勇于創(chuàng)新，燕趙文化再添新意，燕趙外貿(mào)再譜新篇。

今年上半年，河北省完成進出口產(chǎn)品貨值190億美元，同比增長40.6%，完成全年進出口目標的61%以上，位居全國第十位，出口增幅列全國外貿(mào)10強之首。

河北檢驗檢疫人從大處著眼，將文化建設(shè)作為牽引和帶動全局事業(yè)發(fā)展的“軟實力”工程，高起點籌劃、高標準建設(shè)、高水平踐行。對外，與河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署合作備忘錄，建立十項合力合作機制，共建質(zhì)檢文化大家庭；對內(nèi)，全局系統(tǒng)一盤棋，合心、合力、合拍、合作，大質(zhì)檢文化已然成為撬動質(zhì)量提升的內(nèi)在動力。

文可化人，文可聚力，文可促檢。不論是在出口蔬菜質(zhì)量安全標準化示范縣，還是在出口自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)；不論是在田間地頭，還是在工廠車間；不論是在碼頭、貨場，還是在實驗室，都有河北檢驗檢疫人忙碌的身影。他們在全力幫扶企業(yè)、助推質(zhì)量提升的同時，也在求索創(chuàng)新、提升內(nèi)力；他們在全力打造河北外貿(mào)品牌的同時，也在打造著CIQ的文化品牌，真正將國門衛(wèi)士的神圣職責“內(nèi)化于心、外化于行”。

5月20日，河北檢驗檢疫局正式啟動了“大質(zhì)檢文化燕趙行宣傳活動”。《中國國門時報》駐河北記者站、河北檢驗檢疫局辦公室、《河北日報》、《河北經(jīng)濟日報》和各地檢驗檢疫機構(gòu)新聞宣傳骨干組成3個采訪組，圍繞“質(zhì)量是基礎(chǔ)、安全是底線；檢測是質(zhì)檢工作的基礎(chǔ)、準確是質(zhì)檢工作的底線”這一主題，廣泛、深入采訪報道河北檢驗檢疫系統(tǒng)在“大機制、大文化”中圍繞重點抓熱點、變熱點為亮點的做法；圍繞重點攻難點，變難點為增長點的典型事例和先進經(jīng)驗。經(jīng)歷時60多天的采訪、挖掘，他們感受了“廊坊速度”和“邢臺高效”，領(lǐng)略了“邯鄲突破”和“保定品牌”，見證了“承德跨越”和“張家口崛起”。

河北檢驗檢疫局在“大質(zhì)檢文化”建設(shè)中取得了階段性成果，探索積累了經(jīng)驗。誠然，大質(zhì)檢文化建設(shè)是一項長期工程，不可一蹴而就，我們的探索有限，但積跬步可至千里，我們的成績有限，但星火亦可燎原。

“大質(zhì)檢文化”建設(shè)之路漫漫修遠，河北檢驗檢疫局將再接再厲，上下齊心，繼續(xù)求索。

“經(jīng)河北檢驗檢疫局全力幫扶，今年上半年，河北省完成進出口貨值190億美元，同比增長40.6%，完成全年進出口目標的61%以上。其中，出口104.1億美元，進口85.9億美元，同比分別增長51.8%和29.1%，位居全國第十位，出口增幅列全國外貿(mào)10強之首。5月、6月的出口規(guī)模已連續(xù)兩個月突破20億美元，為2008年9月國際金融危機爆發(fā)以來的最高位。”

7月20日，當河北檢驗檢疫局局長程方在河北檢驗檢疫系統(tǒng)半年工作總結(jié)會上鄭重宣布這一消息后，與會的局（處）長們緊繃了一年多的弦終于稍有松動。

“值了，辛勤的努力沒有白費。”回首兩年來付出的艱辛，與會代表備感欣慰。

打出幫扶組合拳，企業(yè)信心增強、士氣高漲

2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，國際金融危機重創(chuàng)了河北省外貿(mào)出口。一時間，國外訂單多被取消，商品出口增速放緩，出口企業(yè)輕則減產(chǎn)裁員，重則瀕臨破產(chǎn)邊緣，企業(yè)士氣遭受重創(chuàng)。

“信心比黃金更重要。”面對這一嚴峻的經(jīng)濟形勢，河北檢驗檢疫局按照國家質(zhì)檢總局局長王勇提出的“把質(zhì)檢工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃、去推進”的科學(xué)發(fā)展理念，在對國內(nèi)外形勢、企業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進行了認真評估研判后，把抓突出矛盾、解企業(yè)急需、送企業(yè)急盼、樹企業(yè)信心、提企業(yè)士氣作為首要任務(wù)。

自2009年春節(jié)以來，河北檢驗檢疫局先后打出5套組合拳，正式打響了“遏制出口下滑攻堅戰(zhàn)”。一是開展了歷時百天的“企業(yè)大走訪、企業(yè)大培訓(xùn)”活動。省局領(lǐng)導(dǎo)及各分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員深入到各市縣政府、企業(yè)、口岸、出口商品集散地和農(nóng)村的田間地頭。共走訪企業(yè)4032家、市縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)160多人次，召開座談會200多次，發(fā)放宣傳材料30000多份，為全省近8000人次免費舉辦各類技術(shù)、標準、管理培訓(xùn)班180多期，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、體系缺陷等相關(guān)問題8000多個。利用電子郵件、博客、QQ群等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建了質(zhì)量提升信息化平臺，向企業(yè)發(fā)送各種最新信息12400多條。二是在省級新聞媒體上向社會公開了千方百計幫助企業(yè)享受有關(guān)國家關(guān)稅減免優(yōu)惠、千方百計幫助企業(yè)破解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、千方百計減免檢驗檢疫收費等“8套32項措施”，有效激發(fā)了企業(yè)化危為機、尋求突破、浴火重生的信心。三是去年下半年對全省100多家特困企業(yè)進行了“再回訪、再幫扶”，開通了與600多家外貿(mào)企業(yè)高管適時溝通的電子信息通道，為他們及時發(fā)送、提供各類信息2400多條。四是以今年國家質(zhì)檢總局提出的“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”活動為契機，組成專家組為企業(yè)、農(nóng)戶“一對一”量身定做幫扶措施。五是既扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，又幫扶新興產(chǎn)業(yè)和新辦企業(yè)，幫助其跨越有關(guān)國家（地區(qū)）專對河北設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，全力消除“出口空白縣”。

談及河北檢驗檢疫局適時打出的“組合拳”，很多企業(yè)老總都說：如果都像檢驗檢疫部門那樣，為我們免費送技術(shù)、送培訓(xùn)、送標準、送信心，真心實意地幫企業(yè)之難、解企業(yè)之困，我們什么樣的危機不能安然度過?。?/p>

抓源頭 抓聯(lián)動 示范縣建設(shè)顯神效

“農(nóng)產(chǎn)品出口根基在農(nóng)業(yè)，源頭在農(nóng)村，只要我們創(chuàng)新思路，想辦法，出措施，從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手，積極協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮政府部門優(yōu)勢，河北省農(nóng)產(chǎn)品食品出口一定會走出低谷。”程方局長介紹說，去年，河北檢驗檢疫局在8個縣（市）開展了“出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全標準化示范縣（市）”活動（下稱示范縣），200多個龍頭企業(yè)、200多個專業(yè)合作組織、30多萬農(nóng)民、16萬畝種植和養(yǎng)殖基地參加了創(chuàng)建活動。

示范縣創(chuàng)建以來，一大批先進的生產(chǎn)和管理技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。盡管受國際金融危機影響，但8個示范縣生產(chǎn)的鮮梨、板栗、河豚魚等優(yōu)勢產(chǎn)品出口全都實現(xiàn)了逆市上揚。為此，國家質(zhì)檢總局局長王勇和河北省副省長楊崇勇等領(lǐng)導(dǎo)對河北檢驗檢疫局開展的示范縣創(chuàng)建工作給予了高度評價。玉田縣政府副縣長周慶嚴說：“‘出口蔬菜質(zhì)量安全標準化示范縣’為我們提供了經(jīng)驗借鑒。今后，我們不僅要在外銷產(chǎn)品上搞示范種植，在內(nèi)銷產(chǎn)品上也要大力推廣。”

今年，在總結(jié)示范縣建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，河北檢驗檢疫局把引入國家標準，進一步抓好“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化示范縣（市）”的提質(zhì)、增點、擴面作為重中之重。一是高標準啟動了永年縣蔬菜、萬全縣鮮食玉米等13個示范縣的創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)使河北省的示范縣達到21個，出口示范基地增加到40萬畝；二是與省質(zhì)監(jiān)局、工信廳、商務(wù)局、工商局、石家莊海關(guān)聯(lián)合出臺了《關(guān)于組織開展“出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)”（下稱示范區(qū)）創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，開始了棗強裘皮服裝、平鄉(xiāng)自行車、唐山陶瓷、容城服裝等8個示范區(qū)的創(chuàng)建歷程。其中，邯鄲永年“標準緊固件出口質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”的創(chuàng)建，實現(xiàn)了全國非法檢商品示范區(qū)“零的突破”。

目前，示范縣和示范區(qū)建設(shè)正在燕趙大地扎實推進，其示范效應(yīng)和質(zhì)量、檔次、品牌效應(yīng)也在國內(nèi)外日益凸顯。

提升質(zhì)量 拓寬市場CIQ光耀河北

“破解企業(yè)出口難題，必須注意巧借外力，先易后難，尋求突破”。程方局長說：“我們把工夫下到抓落實上，多干雖不能‘出名’但確對長遠發(fā)展管用的事，多干一時難以見效但對全面發(fā)展有益的事，多干雖形不成‘亮點’但能成為新的增長點的事，多干一時難以讓人信服但能經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的實事和好事。”

按照這一理念，河北檢驗檢疫局把“解難”、“提升”與巧借外力、贏得商機結(jié)合起來。在幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，提升質(zhì)量管理水平和自檢自控能力的同時，充分利用自身信息、技術(shù)、標準等優(yōu)勢，千方百計幫助企業(yè)尋求并贏得商機。

河北省是兔肉生產(chǎn)出口大省，上世紀80年代，河北兔肉年出口達3萬噸，注冊編號為“0054”兔肉被西歐人視為“搶手貨”。但自1999年以來，兔肉出口全部中斷。為幫助企業(yè)重鑄輝煌，河北檢驗檢疫局緊緊抓住市場需求，將兔肉生產(chǎn)加工全部納入“公司+基地+標準化”的備案養(yǎng)殖管理，幫助企業(yè)建立健全了嚴格有效的監(jiān)控體系，實施了“統(tǒng)一供應(yīng)種兔、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一供應(yīng)藥物、統(tǒng)一屠宰加工”的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)加工模式。去年，石家莊、保定、邯鄲等地15個備案養(yǎng)殖場全部達到國家備案標準，俄羅斯、歐盟已對河北開放兔肉市場。

“磨盤柿子”是滿城特色產(chǎn)品，因果味獨特，口感甘醇，且有較高的藥用價值，深受國內(nèi)消費者喜愛。為促其走出國門，保定檢驗檢疫局從田間管理、采收和后期加工入手，嚴格農(nóng)藥使用管理，幫助企業(yè)改進生產(chǎn)加工工藝，降低微生物危害，并成功研究出了既易脫皮，又不影響口感的柿子自然脫澀方法。去年底，首批23噸、貨值1.7萬美元的“磨盤柿子”順利出口韓國。

中藥材對日中斷兩年后恢復(fù)出口；裘皮服裝成功破解俄羅斯“灰色通關(guān)”；河北蘋果獲準出口加拿大；唐山惠達衛(wèi)生陶瓷獲得出口免驗資格……

據(jù)粗略統(tǒng)計，在河北檢驗檢疫部門的全力幫扶下，保定腸衣、滄州鮮梨、邢臺自行車及零部件、張家口錯季蔬菜、廊坊番茄醬、邯鄲辣椒紅色素、唐山板栗等商品出口不僅逆市上揚，且增勢強勁。去年，邯鄲的辣椒紅色素產(chǎn)銷量再次穩(wěn)居世界第一，保定汽車出口量全國第一，津西鋼鐵H型鋼出口量全國第一。

“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、辦事成本最低、服務(wù)水平最高。”這是河北外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對河北CIQ的最高褒獎！