進(jìn)一步推進(jìn)圖們江區(qū)域?qū)ν忾_放和發(fā)展

圖們市作為聯(lián)接我國(guó)東北地區(qū)、朝鮮、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的公路運(yùn)輸國(guó)際交通樞紐，有著發(fā)展多國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，吉林檢驗(yàn)檢疫局圖們辦事處緊緊圍繞服務(wù)“長(zhǎng)吉圖”開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)主線，以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化“三種能力”、做到“三個(gè)促進(jìn)”、確保“三個(gè)提高”，進(jìn)一步推進(jìn)圖們江區(qū)域?qū)ν忾_放和外向型經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

一、苦練內(nèi)功，強(qiáng)化“三種能力”

一是把握地方經(jīng)濟(jì)脈搏，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展能力。該辦緊緊圍繞長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，在召開檢企座談會(huì)廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)“檢驗(yàn)檢疫所能，企業(yè)所需”，制定了支持長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放12項(xiàng)服務(wù)措施。為使全辦干部職工理解規(guī)劃綱要、把握重點(diǎn)工作，組織開展了長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)了服務(wù)熱情、增強(qiáng)了服務(wù)能力。二是完善業(yè)務(wù)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法把關(guān)能力。在行政法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立了證單自查檢查制度，進(jìn)一步強(qiáng)化證稿差錯(cuò)登記和責(zé)任追究；積極落實(shí)以檢驗(yàn)檢疫“四率”、證稿差錯(cuò)率及證單質(zhì)量為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理考評(píng)制度。針對(duì)鐵路口岸查驗(yàn)難等實(shí)際，建立了以誠(chéng)信管理為基礎(chǔ)的執(zhí)法核查制度，每月將辦事處本部的報(bào)檢信息和口岸查驗(yàn)信息進(jìn)行核對(duì)，大大提高了執(zhí)法把關(guān)的有效性。三是開展崗位技能練兵，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。在檢測(cè)工作整頓活動(dòng)中，大力開展崗位技能練兵，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室管理體系，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)查新制度，不斷提高承檢能力和檢測(cè)設(shè)備的使用率，并通過“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、以老帶新、以研代培等多種形式開展操作技能和理論知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參加省局組織的技能比武活動(dòng)，鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)人才，確保檢測(cè)結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

二、發(fā)揮職能，做到 “三個(gè)促進(jìn)”

一是落實(shí)“三個(gè)一”工程，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。與延邊吉化制藥有限公司、天三（延邊）木業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)有限公司、延邊利建木制品有限公司簽訂了幫扶協(xié)議，在衛(wèi)生備案、優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、一類企業(yè)管理等方面，根據(jù)重點(diǎn)幫扶對(duì)象的需要，有針對(duì)性地制定幫扶措施。二是以“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)企業(yè)”為契機(jī)，促進(jìn)多項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，積極為外貿(mào)企業(yè)搭建信息平臺(tái)。通過開展培訓(xùn)、進(jìn)廠指導(dǎo)、發(fā)放材料、QQ交流等多種形式為十余家進(jìn)出口企業(yè)提供了涉及分類管理、優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、國(guó)外注冊(cè)法規(guī)、衛(wèi)生備案要求、檢驗(yàn)技能、質(zhì)量管理體系、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等多方面指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助出口企業(yè)用好、用足普惠制優(yōu)惠政策。從年初至8月底，已有154批“圖們制造”的木制品、染料、木制素磺酸鹽等產(chǎn)品，享受日本、歐盟、韓國(guó)、印尼等國(guó)家和地區(qū)關(guān)稅減讓20余萬(wàn)美元。三是建立完善相關(guān)制度，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。全面實(shí)施以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品質(zhì)量記錄為重點(diǎn)、以分類管理為核心的企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管制度，通過建立落實(shí)質(zhì)量安全承諾和出口產(chǎn)品符合性聲明制度、質(zhì)量安全不良記錄制度，逐步完善誠(chéng)信獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮誠(chéng)信體系建設(shè)在提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)方面的促進(jìn)作用。

三、有效監(jiān)管，確保“三個(gè)提高”

一是政、檢、企聯(lián)動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。以“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機(jī)制精神為指導(dǎo)，與質(zhì)監(jiān)局、海關(guān)、招商局、環(huán)保局、畜牧局、衛(wèi)生局和疾控中心，在產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸應(yīng)急和疫病疫情防控等方面建立協(xié)作關(guān)系，通過信息互報(bào)、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法等形式進(jìn)行合作，形成口岸聯(lián)防聯(lián)控體系，提高口岸應(yīng)急反應(yīng)能力。二是加強(qiáng)源頭管理，提高備案企業(yè)質(zhì)量管理水平。重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生注冊(cè)備案企業(yè)的監(jiān)督管理，并按照“查、治、管、扶、建”的工作要求，采取“一人一廠”的方式，提供全方位服務(wù)，督促和幫助備案企業(yè)完善衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，組織輸韓水產(chǎn)品加工企業(yè)開展國(guó)外注冊(cè)培訓(xùn)，強(qiáng)化了相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年6月份，韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部官員參觀該辦轄區(qū)輸韓水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后，對(duì)企業(yè)的硬件設(shè)施和食品安全控制能力給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。三是以抓好“四率”為突破口，提高口岸核心能力建設(shè)。大力提高一線檢驗(yàn)檢疫人員素質(zhì)和口岸設(shè)施水平，強(qiáng)化口岸檢疫查驗(yàn)和入境運(yùn)輸工具衛(wèi)生處理，有效提高了禁止進(jìn)境物截獲率和疫病疫情檢出率，嚴(yán)防外來(lái)有害生物傳入。前八個(gè)月該辦禁止進(jìn)境物截獲率達(dá)到12%，同比增長(zhǎng)66.7%。