河北檢驗(yàn)檢疫局八項(xiàng)措施推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作上臺(tái)階

1月25日，河北檢驗(yàn)檢疫局召開局務(wù)會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，從八個(gè)方面研究和部署了2011年河北檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證認(rèn)可工作。

一是融入大局有作為。該局提出要從“上下”、“左右”、“前后”的“三維坐標(biāo)”中重新考量河北檢驗(yàn)檢疫局的認(rèn)證認(rèn)可工作。所謂“上下”，就是對(duì)照國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委的要求去研究和部署貫徹落實(shí)工作；所謂“左右”，就是對(duì)照周圍的先進(jìn)單位去衡量和制定趕超目標(biāo)；所謂“前后”，就是認(rèn)真總結(jié)河北檢驗(yàn)檢疫局“十一五”期間和去年工作，并從中查找不足和今后的努力方向，力爭(zhēng)形成認(rèn)證監(jiān)管保障檢驗(yàn)檢疫的有效實(shí)施和檢驗(yàn)檢疫利用認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果實(shí)施監(jiān)管的互動(dòng)局面，推進(jìn)河北檢驗(yàn)檢疫局整體工作在“十二五”開局之年再上新一個(gè)臺(tái)階。

二是緊貼省情出實(shí)招。日前召開的河北省“兩會(huì)”提出了河北省“十二五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)新跨越”：由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，由文化大省向文化強(qiáng)省的跨越。該局提出要在“兩個(gè)新跨越”中發(fā)揮作用，為“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)，必須借助認(rèn)證認(rèn)可這一工具，必須把認(rèn)證認(rèn)可工作推向深入并做扎實(shí)。為此，該局將強(qiáng)力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品和出口工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的認(rèn)證工作，加大出口低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等的綠色認(rèn)證和信息安全產(chǎn)品認(rèn)證，確保在2011年內(nèi)認(rèn)證數(shù)量和認(rèn)證質(zhì)量有突破、上臺(tái)階、出經(jīng)驗(yàn)。

三是強(qiáng)化職能發(fā)揮作用。該局決定在處級(jí)分支機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立認(rèn)證監(jiān)管科，并充實(shí)人員編制，為實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)監(jiān)管、重心下移”和“區(qū)域?qū)嵤?、齊抓共管”工作格局奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，該局將組織開展大規(guī)模培訓(xùn)，為2011年全面鋪開認(rèn)證認(rèn)可工作奠定組織和人員基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的認(rèn)證監(jiān)管干部隊(duì)伍。

四是明確規(guī)范求實(shí)效。圍繞國家質(zhì)檢總局提出的“法治質(zhì)檢”目標(biāo)，進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可工作規(guī)范和工作程序。2011年1月，該局機(jī)關(guān)順利通過了中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)的審核評(píng)審，獲得我國行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中的第一張ISO/IEC17020體系認(rèn)證證書。結(jié)合貫徹落實(shí)全國認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，該局將進(jìn)一步構(gòu)建認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化和法治化，確保認(rèn)證認(rèn)可工作的科學(xué)性和有效性。

五是嚴(yán)抓嚴(yán)管促提升。認(rèn)證認(rèn)可要有效，監(jiān)管有力是關(guān)鍵。對(duì)此，該局將全面強(qiáng)化出口注冊(cè)備案的監(jiān)督檢查，“硬化”注冊(cè)備案條件。2010年末，該局對(duì)沒有出口業(yè)績的94家注冊(cè)登記企業(yè)辦理了注銷手續(xù)，并對(duì)2011年的注冊(cè)備案工作提出了“緊控”要求；強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)的認(rèn)證有效性狀況考評(píng)，要與出口分類管理、注冊(cè)監(jiān)管等手段結(jié)合起來。

六是建立幫扶成效考核機(jī)制。該局將借認(rèn)證認(rèn)可這一外在力量，努力推動(dòng)認(rèn)證企業(yè)樹立誠信意識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，推動(dòng)企業(yè)自覺維護(hù)企業(yè)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。該局將組織全省出口注冊(cè)備案企業(yè)持續(xù)開展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，開展出口注冊(cè)企業(yè)和出口分類管理工業(yè)品企業(yè)的“優(yōu)良等級(jí)評(píng)定”活動(dòng)，對(duì)好企業(yè)給予直通放行、“綠色通道”、“快速核放”的便利，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。

七是要抓督導(dǎo)檢查確保監(jiān)管質(zhì)量。該局將修改和完善對(duì)下屬各單位（部門）認(rèn)證認(rèn)可工作的考核機(jī)制，做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查、有點(diǎn)評(píng)，確保監(jiān)管質(zhì)量和效能有更大的提高。2011年，主要做好輸美果蔬汁企業(yè)的HACCP驗(yàn)證及考核，深入開展CCC認(rèn)證、體系認(rèn)證的行政執(zhí)法檢查和資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的證后監(jiān)督。

八是扶助認(rèn)證機(jī)構(gòu)再創(chuàng)新業(yè)績。該局要求駐各地機(jī)構(gòu)要在摸清轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的認(rèn)證現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)有認(rèn)證需求的企業(yè)引導(dǎo)向正規(guī)資質(zhì)、信譽(yù)好的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證，采取有效措施凈化轄區(qū)認(rèn)證市場(chǎng)。