國家質(zhì)檢總局召開法律顧問委員會成立大會

5月20日，國家質(zhì)檢總局法律顧問委員會成立大會在京召開。國家質(zhì)檢總局副局長支樹平向法律顧問頒發(fā)聘書并致辭。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城主持會議，總檢驗(yàn)師項(xiàng)玉章出席會議。國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家質(zhì)檢總局各司局負(fù)責(zé)同志參加了會議。

2004年3月，國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》提出，全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。國家質(zhì)檢總局成立法律顧問委員會就是貫徹落實(shí)《綱要》要求、完善依法決策機(jī)制、推進(jìn)依法行政的重要舉措。據(jù)悉，自國家質(zhì)檢總局成立以來，立法修訂1法7條例、130件部門規(guī)章，目前以質(zhì)檢系統(tǒng)為主要執(zhí)法主體的法律有8件、行政法規(guī)10件、部門規(guī)章近300件以及地方法規(guī)、政府規(guī)章200多件，基本建成了以法律為核心、以行政法規(guī)為主干、以部門規(guī)章為基礎(chǔ)、以地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章為補(bǔ)充的比較完整的質(zhì)檢法規(guī)體系，為質(zhì)檢工作走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化發(fā)展提供了可靠保障。

國家質(zhì)檢總局法律顧問委員會共有顧問10名，由知名法學(xué)教授和律師組成，他們在憲法、民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、國際法及法理學(xué)、訴訟法學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域有著深厚的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律顧問將對國家質(zhì)檢總局的重大決策及行政行為提供法律咨詢和指導(dǎo)。

支樹平在致辭中指出，成立法律顧問委員會是加強(qiáng)質(zhì)檢依法行政工作的重要舉措。質(zhì)檢系統(tǒng)要從貫徹《綱要》的高度認(rèn)識全力推進(jìn)依法行政的重要性。要以“依法行政、嚴(yán)格把關(guān)”為己任，以“提升質(zhì)檢水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，把《綱要》的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。全面正確履行質(zhì)檢職能，要求質(zhì)檢部門把依法行政工作放在重要位置上來抓。質(zhì)檢部門是履行綜合管理和行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)，在保障質(zhì)量安全、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上肩負(fù)著重要職責(zé)，質(zhì)檢業(yè)務(wù)也是面廣量大。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)也不斷加重，影響力不斷提升，特別是人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量安全的日益關(guān)注，也使得國家質(zhì)檢總局的社會關(guān)注度日益提高。在此背景下，因利益沖突引起的各類法律問題也不斷涌現(xiàn)，而且有增多的趨勢。因此，全面正確履行職責(zé)要求質(zhì)檢部門必須加強(qiáng)質(zhì)檢法制工作。實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展，也需要質(zhì)檢部門加強(qiáng)依法行政工作。成立法律顧問委員會是十分必要和及時的。

支樹平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步建立完善有關(guān)制度和聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與專家學(xué)者溝通和聯(lián)系，積極為專家學(xué)者開展工作創(chuàng)造條件，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)保障法律顧問委員會在以下方面有效地發(fā)揮作用：一是為質(zhì)檢系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政起到指導(dǎo)作用，各位顧問積極建言獻(xiàn)策，解放思想，緊緊圍繞依法治國基本方略，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，大視角、高起點(diǎn)、高層次地進(jìn)行法律指導(dǎo)和咨詢；二是起到監(jiān)督的作用，對質(zhì)檢系統(tǒng)的行政活動進(jìn)行監(jiān)督，對存在的不合法行為提出意見和糾正建議，促進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政；三是起到咨詢把關(guān)的作用，特別是在重大國際爭端、重大項(xiàng)目實(shí)施、重大突發(fā)事件、重大行政執(zhí)法案件和疑難復(fù)雜的復(fù)議訴訟案件的決策中提出法律意見和建議。