參政議政 建言獻(xiàn)策——訪全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、原國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)葛志榮

“振奮、高興、舒暢！”3月6日，在二十一世紀(jì)飯店，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、原國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)葛志榮對(duì)本報(bào)記者談起聽(tīng)溫家寶總理政府工作報(bào)告的體會(huì)，興奮之情溢于言表。

“2009年，面對(duì)嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，黨中央和國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷進(jìn)行宏觀調(diào)控，采取了多項(xiàng)有效措施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保8的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這其中也飽含了廣大質(zhì)檢人員為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)努力工作所作出的貢獻(xiàn)。” 葛志榮委員表示，溫家寶總理講到做好今年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其中，專(zhuān)門(mén)有一段提到要“全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，努力把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提升到新水平。”這給質(zhì)檢部門(mén)提出了正確、準(zhǔn)確、明確的工作任務(wù)和要求。

身為全國(guó)政協(xié)委員，葛志榮對(duì)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)的感觸深刻。他告訴記者，此次兩會(huì)自己帶來(lái)了多項(xiàng)提案。

“第一個(gè)是《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中更加注重加強(qiáng)質(zhì)量工作的提案》。”葛志榮委員表示，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要支撐，提高質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。所以，建議國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各個(gè)部門(mén)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)中，更加注重和加強(qiáng)質(zhì)量工作。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重在講求質(zhì)量、講求效益，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最重要的是在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至是全社會(huì)，都應(yīng)以提高質(zhì)量、保證質(zhì)量為抓手，不要僅把注意力放在GDP增長(zhǎng)速度上，而應(yīng)該緊盯質(zhì)量，這個(gè)質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量、整個(gè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。”

第二個(gè)提案是促進(jìn)地方政府進(jìn)一步履行好質(zhì)量安全責(zé)任，由葛志榮聯(lián)合郭汝斌等10余位委員提出。葛志榮委員介紹，他們通過(guò)調(diào)研了解到，近年來(lái)，各?。▍^(qū)、市）政府對(duì)質(zhì)量安全“負(fù)總責(zé)”的意識(shí)逐步增強(qiáng)，履行質(zhì)量安全責(zé)任的情況越來(lái)越好。但仍然存在著迫切需要解決的問(wèn)題，如各地發(fā)展不平衡，對(duì)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)程度有差異，履行質(zhì)量安全責(zé)任的積極性、主動(dòng)性不一樣。“所以，我們建議國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門(mén)要在促進(jìn)各地方政府履行好質(zhì)量工作職責(zé)上下工夫，實(shí)現(xiàn)地方政府負(fù)總責(zé)。比如成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)政府職能部門(mén)參與的質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)支持和幫助各地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃質(zhì)量安全工作，將質(zhì)量安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。”

還有一個(gè)提案跟進(jìn)出口有關(guān)，即加強(qiáng)維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全工作。葛志榮委員說(shuō)，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)向好，但回升基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)在動(dòng)力不足，在后金融危機(jī)時(shí)期仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，我們應(yīng)該運(yùn)用WTO規(guī)則，合理合法地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)工作。一是盡快建立健全我國(guó)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作的長(zhǎng)效制度；二是加快完善我國(guó)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，提高政府和社會(huì)支持企業(yè)維護(hù)安全的效能；三是加大對(duì)行業(yè)和企業(yè)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的支持力度；四是特別加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，幫助中小企業(yè)安全發(fā)展。“目前這項(xiàng)工作主要是商務(wù)部等部門(mén)在抓，我建議形成合力，建立起預(yù)警機(jī)制，及時(shí)地進(jìn)行預(yù)警。”葛志榮委員如是表示。

最后，葛志榮委員透露，他還準(zhǔn)備提出一個(gè)關(guān)于解決危害食品安全方面的提案。“我希望從根本上落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)確立的全過(guò)程治理，有關(guān)部門(mén)切實(shí)采取措施，及時(shí)制定法律法規(guī)，盡早修改、制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測(cè)把關(guān)，從源頭到餐桌做好食品安全的管理工作。”

“讓我感到高興的是，我所在的科協(xié)界別里有很多委員都很關(guān)心質(zhì)檢工作，如建議盡早修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》、修訂《計(jì)量法》，讓我聯(lián)名簽名。我相信，在各部門(mén)的相互支持下，質(zhì)檢工作將會(huì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”葛志榮委員的笑容，讓記者感受到早春的氣息。