創(chuàng)新驅(qū)動 邁向高質(zhì)量發(fā)展——貴州省貴陽市開展“質(zhì)量月”活動綜述

金秋送爽，九月即將結(jié)束，一年一度的“質(zhì)量月”也接近尾聲。近年來，貴州省貴陽市秉承“品致良知，質(zhì)求卓越”的城市質(zhì)量精神，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，質(zhì)量已成為引領(lǐng)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的根本取向和強大動力。貴陽市委、市政府按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動中高端制造，促進中高端消費，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)發(fā)展。

貴陽《政府工作報告》數(shù)據(jù)顯示，2019年，貴陽市實現(xiàn)生產(chǎn)總值突破4000億元，達到4039.6億元，同比增長7.4%，連續(xù)4年榮獲“中國最佳表現(xiàn)城市”稱號；新經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到23%、45%；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到63.37%；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高至98.1%，成為全國企業(yè)簡易注銷登記改革試點城市、中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市。

以發(fā)展為引領(lǐng) 質(zhì)量提升亮點紛呈

貴陽始終在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上步履堅定。“十三五”以來，貴陽市以創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”為抓手，大力推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，強化大數(shù)據(jù)、大生態(tài)與大質(zhì)量融合發(fā)展。全市質(zhì)量工作取得突出成績，質(zhì)量提升行動效果明顯，不斷鞏固擴大“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建成果。

產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。貴陽市深入開展制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量提升行動，推進“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”，不斷健全從生產(chǎn)、流通到最終消費的全過程質(zhì)量監(jiān)管。截至目前，全市工業(yè)產(chǎn)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率分別達97.3%、98.3%、99.3%，持續(xù)保持高位。

服務(wù)質(zhì)量明顯提升。以打造生態(tài)為特色的世界旅游名城為抓手，推行“大數(shù)據(jù)+服務(wù)”“標準化+服務(wù)”，以旅游、金融為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。新打造“白云·梵華里”“CCPARK”等一批特色商業(yè)街區(qū)，以及紅星美凱龍新商場、萬科生活廣場、宜家家居等大型商業(yè)項目；2019年獲國務(wù)院關(guān)于深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等政策措施督查激勵。

工程質(zhì)量明顯提升。搭建工程質(zhì)量監(jiān)管平臺，推進工程質(zhì)量標準化建設(shè)，著力建設(shè)節(jié)能工程、綠色工程。全市大中型建設(shè)工程、交通工程、水利工程竣工驗收合格率保持100%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。深入開展環(huán)境質(zhì)量提升行動，全國生態(tài)文明示范城市建設(shè)縱深推進。全市集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標，森林覆蓋率達53%，PM2.5等6項污染物濃度均低于國家二級標準。

以落實為抓手 推動速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變

近年來，貴陽市深入開展質(zhì)量提升行動，深化質(zhì)量強市戰(zhàn)略，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動“貴陽制造”向“貴陽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，推動“貴陽速度”向“貴陽質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格市場執(zhí)法。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心，全面實現(xiàn)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)“雙向追溯”、線上線下統(tǒng)一監(jiān)管、區(qū)域部門聯(lián)動防控、監(jiān)管信息互通共享；圍繞關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、消費熱點、重點工程等領(lǐng)域，嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為，維護公平競爭市場秩序；建立行政審批服務(wù)與輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎監(jiān)管機制，強化企業(yè)自律，樹立企業(yè)社會責任感，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

注重品質(zhì)打造，強化品牌培育。貴陽市以實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，突出貴陽生態(tài)資源稟賦和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成功打造一批綠色產(chǎn)品、綠色工程、綠色服務(wù)、綠色生態(tài)環(huán)境和綠色經(jīng)濟項目。老干媽、清鎮(zhèn)黃粑、修文獼猴桃、開陽富硒茶等綠色農(nóng)產(chǎn)品推向全國；益佰、神奇、同濟堂等民族制藥品牌走出國門；吉利整車制造、中鋁退城進園等標志性項目加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程；全國工程特種車輛及零配件產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、全國電子基礎(chǔ)元器件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，強化質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。貴陽市發(fā)揮省會城市創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（貴州大數(shù)據(jù)）貴陽基地獲批掛牌，雙龍航空港獲批創(chuàng)建貴州國檢試驗區(qū)，高新區(qū)獲批建設(shè)檢驗檢測集聚示范區(qū)。

截至目前，貴陽市累計擁有商標78317件，其中國際商標1154件、馳名商標25件，擁有貴州省名牌220余個；全市專利申請量20931件，授權(quán)量10770件；建成國家級檢測中心7個，國家級、省級重點實驗室52個，企業(yè)技術(shù)中心114個，工程技術(shù)研究中心98個；3000家企業(yè)導(dǎo)入ISO9000等質(zhì)量管理體系；參與制定和修訂國家標準220項、行業(yè)標準86項、省級地方標準310項，企業(yè)自我聲明公開標準3800余項。

以問題為導(dǎo)向 持續(xù)鞏固提質(zhì)增效

高質(zhì)量發(fā)展聚焦長遠。貴陽市始終堅持問題導(dǎo)向，不斷完善質(zhì)量治理體系，提高質(zhì)量治理能力，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，營造公平有序安全放心的市場環(huán)境，推動全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

以“高質(zhì)量發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，健全質(zhì)量發(fā)展工作機制,提升質(zhì)量治理能力，加強黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善質(zhì)量社會共治工作格局。強化制度建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量考核指標體系。普及質(zhì)量文化宣傳教育,持續(xù)強化全民質(zhì)量意識和抓好質(zhì)量人才培養(yǎng)。

以強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，提升質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)能力。堅持激勵先進和整體帶動相結(jié)合，全面推動質(zhì)量創(chuàng)新；強化標準引領(lǐng)、計量技術(shù)支撐、檢驗檢測能力建設(shè)，深化實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善品牌促進政策。

以中高端制造、中高端服務(wù)為重點，提升質(zhì)量競爭力。深入開展質(zhì)量提升行動，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，強化企業(yè)的主體責任，全力提升產(chǎn)品質(zhì)量；加快推進綠色經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)能、環(huán)保、高效的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

以優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力為抓手，提升質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深化商事制度改革，積極開展“證照分離”“多證合一”改革，減少行政審批；持續(xù)加大微企扶持力度，支持小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；全面落實公平競爭審查制度，提高公平競爭審查的公正性、科學(xué)性和規(guī)范性。

以食品藥品安全等為重點，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。健全食品藥品、特種設(shè)備安全、重點消費品、危險化學(xué)品等風(fēng)險監(jiān)測制度和應(yīng)急預(yù)案，對質(zhì)量安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。建設(shè)“智慧市監(jiān)”平臺，做好市場監(jiān)管形勢研判、風(fēng)險監(jiān)控、綜合決策、統(tǒng)一調(diào)度和應(yīng)急處置等工作。

質(zhì)量第一，效益優(yōu)先。未來，貴陽市將扎實推動全市經(jīng)濟社會朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，加快邁入高質(zhì)量發(fā)展新時代。