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讓黔貴大地盛開質(zhì)量之花——貴州省落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》推進質(zhì)量強省建設(shè)綜述

2023年08月31日 09:30????信息來源:中國質(zhì)量報

8月5日,以“科技黔行 創(chuàng)新有我”為主題的首屆貴州科技節(jié)在貴陽市隆重開幕。圖為與會領(lǐng)導(dǎo)嘉賓參觀科技節(jié)展館。 杜朋城 攝

2022年8月30日,貴州省“質(zhì)量月”活動啟動儀式在仁懷市舉行。

2023年6月12日,貴州省質(zhì)量強國微視頻大賽在貴陽市舉行。

2023年是貴州省在現(xiàn)代化新征程上開新局、譜新篇的關(guān)鍵之年。從2015年起,貴州認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,一步一個腳印,從質(zhì)量興省到質(zhì)量強省,堅持不懈地推動質(zhì)量提升。特別是2022年貴州省第十三次黨代會提出,高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化新征程上貴州全部工作的主題,全省上下把質(zhì)量工作擺到更加突出的位置,質(zhì)量強省建設(shè)加速推進。

狠抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新

貴州充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快構(gòu)建具有特色、體現(xiàn)優(yōu)勢、富有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,不斷夯實企業(yè)主體、基礎(chǔ)能力、品牌創(chuàng)建三大質(zhì)量支撐,構(gòu)建一批新的增長引擎,形成貴州區(qū)域質(zhì)量比較優(yōu)勢。

推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群具有高度集中性和企業(yè)有效合作的特點,可通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競爭強化機制,促進技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量安全提升,形成區(qū)位品牌的積聚效應(yīng)。貴州省大力建設(shè)新型綜合能源基地、新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地、面向全國的算力保障基地、全國重要的資源精深加工基地、全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地、全國重要的白酒生產(chǎn)基地“六大產(chǎn)業(yè)基地”,以園區(qū)項目建設(shè)為主平臺,培育一批關(guān)鍵技術(shù)自主可控、質(zhì)量競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群;圍繞“一縣一業(yè)”,在重要園區(qū)配套建設(shè)集成計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等要素資源的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,依托國檢中心園區(qū),鼓勵質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè),推動檢驗檢測認證機構(gòu)集群發(fā)展,降低企業(yè)質(zhì)量管理和創(chuàng)新成本;推動企業(yè)參與實施科技創(chuàng)新“四個新突破”“六大重大科技戰(zhàn)略行動”“十件大事”等,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、研究所,服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)創(chuàng)新,加快創(chuàng)新主體增量提質(zhì),重點培育醬香型白酒、磷化工、新能源電池及材料、航天裝備制造業(yè)等質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建集成化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量診斷分析,推動產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動提升。

推動特色資源轉(zhuǎn)化。貴州省以特色產(chǎn)業(yè)為載體,將能源、環(huán)境、礦產(chǎn)、綠色、文旅、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢;圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,爭取培育建設(shè)一批國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,積極爭取建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心,發(fā)揮先進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施頭部作用,攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量堵點,補齊產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量短板;加快產(chǎn)業(yè)特色向標(biāo)準(zhǔn)、專利的轉(zhuǎn)化速度,加強標(biāo)準(zhǔn)與專利協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,逐步實現(xiàn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化,增強經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)與專利協(xié)同布局能力,擴大“貴州標(biāo)準(zhǔn)”影響力,支撐全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去;在特色產(chǎn)業(yè)積極推廣導(dǎo)入卓越績效管理模式,全面提升質(zhì)量,提高貴州企業(yè)核心競爭力,把握市場競爭主動權(quán)。

推動質(zhì)量品牌建設(shè)。加強品牌建設(shè)是貴州省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,包括加快推進新時代品牌建設(shè),實施品牌建設(shè)工程,打造“貴州精品”區(qū)域品牌、壯大“貴”字號農(nóng)業(yè)品牌,強化“貴州老字號”認定,培育“黔系列”品牌,擦亮“貴人服務(wù)”品牌,打造省級質(zhì)量品牌提升示范區(qū),爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。貴州省強化對企業(yè)品牌建設(shè)的“一站式”服務(wù),抓龍頭強骨干帶小微,培育引進有全球視野的企業(yè)家和團隊、品牌策劃營銷等方面的人才;構(gòu)建政府質(zhì)量獎的梯度培育體系,支持“貴州茅臺”“中國天眼”等貴州名片爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎,培育貴州優(yōu)秀企業(yè)申報省長質(zhì)量獎,推動各市州政府設(shè)立市(州)長質(zhì)量獎,樹立政府質(zhì)量獎品牌標(biāo)桿,釋放政府強化質(zhì)量管理和品牌保護的強烈信號,引導(dǎo)市場資源向質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)傾斜。

提升產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量

貴州省堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,堅持一個一個行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓,加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,培育更多質(zhì)量精品,支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,以產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量的提升助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

實施產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。貴州省各地聚焦本地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步明確質(zhì)量提升重點領(lǐng)域和主攻方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品方面,著力解決農(nóng)產(chǎn)品商品化率低的問題,打好綠色優(yōu)質(zhì)牌,助推一產(chǎn)“接二連三”,大力推動黔貨出山。同時,在種植養(yǎng)殖、深加工、冷鏈物流、農(nóng)村電商等全產(chǎn)業(yè)鏈突出質(zhì)量,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不折損,在深加工各流程中質(zhì)量和價值同步提升。工業(yè)產(chǎn)品方面,抓好生產(chǎn)制造領(lǐng)域質(zhì)量提升,扎實推進質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量合格率提升工程,努力培育一批質(zhì)量競爭型企業(yè)。發(fā)揮“鏈長”“鏈主”企業(yè)和“領(lǐng)航”企業(yè)作用,將鏈上中小微企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理體系,實施質(zhì)量一致性管控,組織實施中小微企業(yè)質(zhì)量提升幫扶計劃,瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)品試點攀登質(zhì)量階梯。抓緊建成全省統(tǒng)一的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,以扎實的質(zhì)量工作,為醬香白酒、新能源電池及材料、大數(shù)據(jù)等“風(fēng)口”企業(yè)保駕護航。

實施工程品質(zhì)提升行動。貴州省推動建造行業(yè)提質(zhì)升級,逐步提高綠色建筑占比;鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式,對地區(qū)工程質(zhì)量進行評價;繼續(xù)推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度;聚焦住宅、公共建筑等領(lǐng)域,促進從生產(chǎn)到施工全鏈條建材行業(yè)質(zhì)量提升;以信得過的貴州工程質(zhì)量,提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟,促進房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展,適應(yīng)百姓居住升級的需求;接續(xù)開展市政、交通、水利、發(fā)電等工程建設(shè)質(zhì)量專項提升行動,努力使每項工程都經(jīng)得起歷史人民的檢驗;加快建設(shè)和完善貴州“大水網(wǎng)”,推動從根本上解決工程性缺水和區(qū)域性水資源短缺問題;繼續(xù)保持橋梁工程質(zhì)量的領(lǐng)先地位,對標(biāo)國際一流強化技術(shù)攻關(guān),提升自主規(guī)劃設(shè)計和配套建設(shè)能力,帶動貴州相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出國門、走向廣闊市場。貴州正努力創(chuàng)造更多讓貴州老百姓驕傲的精品工程、精品“地標(biāo)”。

實施服務(wù)質(zhì)量提升行動。貴州省將聚焦服務(wù)種類的多樣化和專業(yè)化,在復(fù)蘇中推動服務(wù)質(zhì)量提升;推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合,向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,促進生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)體系深度融合,向高品質(zhì)和多樣化升級;落實生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)應(yīng)納稅額抵減,加大規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、電商、物流等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)獎補力度。貴州省大力開展促進旅游業(yè)復(fù)蘇專項行動,加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),打響“康養(yǎng)到貴州”品牌;主動適應(yīng)新消費環(huán)境,推動旅游、養(yǎng)老、中醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、商務(wù)租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),探索開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識試點,滿足人民群眾不斷升級的服務(wù)消費需求;以“五個通辦”為抓手,打造全鏈條全要素全周期服務(wù)的“企業(yè)之家”,以企業(yè)獲得感、滿意度樹立“貴人服務(wù)”的好口碑。

守住質(zhì)量安全監(jiān)管底線

今后一段時間,貴州省將一心一意謀發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,筑牢防范質(zhì)量安全風(fēng)險的堤壩,打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)高水平安全,切實守護好全體百姓歲月靜好和平安健康。

創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式。貴州省積極探索敏捷監(jiān)管與敏捷治理相結(jié)合、綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的模式,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險,依托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和專家,迅速開展聯(lián)合專項治理;創(chuàng)新監(jiān)管方式,大力推進協(xié)同監(jiān)管,在食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、重點工業(yè)品領(lǐng)域和水利、交通、建筑等重點工程中,充分運用現(xiàn)代化手段推進在線監(jiān)管、遠程監(jiān)管等智慧監(jiān)管;推動企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,優(yōu)化完善新型監(jiān)管機制;各地各部門保障質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費,結(jié)合地方實際和重點產(chǎn)業(yè),建立重點監(jiān)管經(jīng)營主體名錄,優(yōu)化調(diào)整監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測方案,提高經(jīng)費運用效率;探索質(zhì)量分級監(jiān)管,按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域開展質(zhì)量風(fēng)險評價和監(jiān)管經(jīng)驗分享,補齊監(jiān)管短板、強化政策激勵,最大限度地減少質(zhì)量安全導(dǎo)致的事故。

打擊質(zhì)量違法行為。貴州省按照“四個最嚴”的要求,重拳打擊侵權(quán)假冒、偷工減料等質(zhì)量違法行為,鞏固持續(xù)向好的質(zhì)量安全形勢;加強行紀(jì)銜接和行刑銜接,強化大案要案辦理視情督辦和提級辦理,保持對質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢;對于生產(chǎn)經(jīng)營困難以及創(chuàng)新領(lǐng)域的小微企業(yè)和個體工商戶,更加注重包容審慎監(jiān)管,立足實際優(yōu)化執(zhí)法方式,為經(jīng)營主體創(chuàng)造良好環(huán)境,幫助他們渡過難關(guān);提高執(zhí)法過程規(guī)范性、透明性,重拳整治監(jiān)管執(zhí)法中破壞營商環(huán)境的突出問題,發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起,絕不姑息,堅決清除“害群之馬”,以安全穩(wěn)定的市場環(huán)境和預(yù)期,促進形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動局面。

推動質(zhì)量社會共治。貴州省著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局,激發(fā)社會大眾參與監(jiān)管的積極性,暢通舉報投訴渠道,監(jiān)管過程設(shè)立質(zhì)量觀察員、質(zhì)量安全事故哨點,以群眾的訴求和關(guān)切為出發(fā)點部署專項整治;深入基層、企業(yè)、百姓中調(diào)研,傾聽民聲、關(guān)注民情,擴面提質(zhì)地舉辦“質(zhì)量月”“計量萬里行”“你點單我服務(wù)”等各類活動,加大宣傳力度,讓群眾在主動參與中,感受到監(jiān)管工作的實效;壓實企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)人員的質(zhì)量安全責(zé)任,加大首席質(zhì)量官的管理和培訓(xùn)力度,加快引入具有時代特色的管理模式,強化現(xiàn)代質(zhì)量管理等先進理念;大力開展公共服務(wù)滿意度評價和質(zhì)量工作第三方監(jiān)測,以百姓的獲得感和滿意度作為衡量工作成效的終極標(biāo)準(zhǔn)。

貴州省質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權(quán)強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人表示,建設(shè)質(zhì)量強省是一條艱辛奮進之路。貴州將在統(tǒng)攬統(tǒng)籌質(zhì)量工作中系統(tǒng)破題,在狠抓《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》落實中釋放高質(zhì)量發(fā)展動能,重點在3個方面發(fā)力,解決問題、補齊短板、爭取突破。

在抓重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升上取得突破。貴州省將統(tǒng)籌運用各部門質(zhì)量提升項目支持資金,組織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立政產(chǎn)學(xué)研檢聯(lián)盟,聚焦鏈主企業(yè),實施共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),打通產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升堵點,試點攀登質(zhì)量階梯,在重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),著力打造質(zhì)量品牌提升示范區(qū);匯集領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的力量,合力開展“質(zhì)量月”活動,培育各行各業(yè)質(zhì)量帶頭人,強化首席質(zhì)量官培訓(xùn)指導(dǎo),推動全省企業(yè)設(shè)立一大批首席質(zhì)量官,開展首席質(zhì)量官技能大比武,繼續(xù)舉辦“質(zhì)量沙龍”,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)加強經(jīng)驗交流,以揭榜掛帥的形式部署省級質(zhì)量發(fā)展項目,編印貴州省質(zhì)量發(fā)展典型案例,總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升最佳實踐。

在產(chǎn)業(yè)“一站式”服務(wù)上取得突破。貴州省將加快全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線上平臺建設(shè),做好平臺建設(shè)的全盤謀劃和頂層設(shè)計,爭取今年完成上線使用,并以此為基礎(chǔ),發(fā)揮貴州省10個國家級檢驗檢測中心的作用,推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和一體化運用,創(chuàng)新建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地;推動各地政府圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要園區(qū),加大質(zhì)量投入,建設(shè)一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,將銅仁市、仁懷市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的成功經(jīng)驗復(fù)制到全省進行推廣,更好服務(wù)和助推全省產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

在建設(shè)質(zhì)量梯度培育管理體系上取得突破。貴州省按照市場監(jiān)管總局以中國精品為引領(lǐng),構(gòu)建國家品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌提升發(fā)展的戰(zhàn)略格局,探索開展“貴州精品”培育和評價工作,建立貴州各類公用品牌的有機系統(tǒng)聯(lián)系,增強貴州品牌競爭力,形成政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、貴州精品認定企業(yè)以及獲得質(zhì)量管理體系認證小微企業(yè)的梯度培育、分類管理體系;打通以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)換取信貸額度的融資渠道,設(shè)定“黔質(zhì)貸”等依托企業(yè)質(zhì)量水平與品牌價值的金融產(chǎn)品,納入銀行信貸與融資業(yè)務(wù)中,結(jié)合全省培育壯大經(jīng)營主體三年行動,著力解決制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力不足、資金不足等關(guān)鍵問題,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。